Экологический ущерб – это изменение полезности окружающей среды вследствие ее загрязнения. Он оценивается как дополнительные затраты будущего общества из-за изменения качества окружающей среды. Провести такую оценку очень сложно, так как сложно спрогнозировать изменение окружающей среды во времени и в пространстве.
Экономический ущерб – это денежная оценка негативных изменений основных свойств окружающей среды под воздействием загрязнений.
Оценка экономического ущерба имеет большую теоретическую базу в экономической науке и широкое практическое применение.
Экономический ущерб может быть:
– фактическим (расчётным);
– возможным;
– предотвращённым.
Фактический (расчётный) ущерб – фактические потери, урон, наносимый народному хозяйству в результате загрязнения окружающей среды.
Возможный ущерб – это ущерб народному хозяйству, который мог бы быть в случае отсутствия природоохранных мероприятий.
Предотвращённый ущерб – разность между возможным и фактическим
При оценке экономического ущерба от загрязнения используется два основных методологических подхода: прямой счет и косвенная оценка. Метод оценки ущерба прямым счетом требует сбора и обработки огромного объема информации, вследствие большой трудоемкости неудобен для широкого использования в экономических расчетах, и, как правило, служит лишь инструментом для создания информационной базы при разработке косвенных методов определения ущерба.
Косвенный подход к оценке экономического ущерба основан на принципе перенесения на конкретный исследуемый объект общих закономерностей и предполагает использование системы нормативных показателей, фиксирующих зависимость негативных последствий от основных ущербообразующих факторов. В связи с этим метод более применим к негативным процессам, имеющим массовый характер.
В данном пособии рассматривается методика оценки укрупненного экономического ущерба.
Оценка укрупненного экономического ущерба [4] производится по формуле
, (1.1)где
– удельный ущерб от выброса условной тонны загрязняющих веществ, руб./усл. т; - коэффициент относительной опасности, зависит от среды попадания загрязняющих веществ и природных особенностей этих сред; - приведенная масса годового выброса n-го количества загрязнителей из источника, усл. т/год;Исходя из вышеизложенного можно выделить следующие основные положения методики расчета укрупненного экономического ущерба:
– экономический ущерб (У ) дифференцируется по средам попадания загрязняющих веществ: в атмосферу, водные объекты, земельные ресурсы, подземные воды посредством коэффициента
в связи с наличием природных особенностей этих сред;– основным этапом расчета экономического ущерба является определение показателя условной нагрузки на реципиентов – приведенной массы – , создаваемой каждым источником. Приведенная масса определяется по формуле
, (1.2)где Аi – показатель относительной опасности i-го загрязняющего вещества, рассчитывается в зависимости от среды попадания загрязнения (примеры приведены далее);
i – вид загрязняющего вещества (i=1, 2, 3…n);
– фактическая масса годового сброса i-го вида примеси в окружающую среду, т/год;Все загрязняющие вещества приводятся к сопоставимым массам с помощью показателя относительной опасности – А и суммируются в агрегированном показателе нагрузки
.Величина нагрузки, рассчитанная с помощью вышеназванных величин ( , А, ), переводится в денежную оценку с помощью показателя удельного ущерба
от выброса условной тонны загрязняющих веществ, руб. /усл. т.На данный момент учеными из разных областей знаний – экологии, медицины, химии, эпидемиологии, промышленной экологии и т.п. разработано множество отраслевых методик на основании того же укрупненного подхода.
Однако современный экономический аппарат не позволяет точно оценить величину экономического ущерба, несмотря на очевидную практическую потребность в различных сферах деятельности. В силу сложности самого понятия ущерба от загрязнения окружающей среды «абсолютно объективные» оценки в принципе невозможны.
В настоящее время разрабатываются и апробируются принципиально новые подходы и методики определения экономического ущерба, базирующиеся на рыночных механизмах природопользования
[3, 9].
1.1 Укрупненная оценка экономического ущерба
от загрязнения атмосферы
Укрупненный метод оценки экономического ущерба от загрязнения атмосферы основан на использовании в расчётах удельных величин ущерба на единицу выбросов загрязняющих веществ, приведенной массы выбросов в год и основных факторов, характеризующих вредность выброса, зависящих от высоты источника, дисперсности и теплового режима выбросов.
Экономическая оценка ущерба У (руб./год), наносимого выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, для отдельного источника определяется по формуле:
, (1.3)где
- удельный ущерб от выброса в атмосферу одной условной тонны загрязняющего вещества, =240,0 руб./усл. т выбросов (в ценах 2002 г.); - показатель относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха в зависимости от типа территории (таблица 1.1);ƒi - поправка, учитывающая характер рассеивания i-й примеси в атмосфере; рассчитывается в зависимости от скорости оседания частиц Vос(таблица 1.2);
Мi - приведенная масса годового выброса i-го загрязнителя из источника, усл. т/год;
i - вид загрязняющего вещества (i=1, 2, 3…n).
Таблица 1.1 – Величина показателя относительной опасности
загрязнения атмосферного воздуха σ в зависимости от типа территории
Тип загрязняемой территории | Значение σ |
Территории курортов, санаториев, заповедников | 10 |
Территории пригородных зон отдыха, садовых и дачных кооперативов и товариществ | 8 |
Территории населенных мест с плотностью населения 0,1 чел./га (промышленные города) | 8 |
Территории промышленных предприятий (включая защитные зоны) и промузлов | 4 |
Леса: первая группа | 0,2 |
вторая группа | 0,1 |
третья группа | 0,025 |
Пашни: южные зоны (южнее 500 с.ш.) | 0,25 |
центральный черноземный район (ЦЧР) | 0,25 |
южная Сибирь | 0,15 |
прочие районы | 0,1 |
Сады, виноградники | 0,5 |
Пастбища, сенокосы | 0,05 |
Таблица 1.2 – Поправка ƒ для газообразных примесей и мелкодисперсных частиц в зависимости от их скорости оседания Vос, см/с
Величина скорости оседания частиц, | ||
| ||
| f =10 |
В формулах, приведенных в таблице 1.2:
h - геометрическая высота устья источника по отношению к среднему уровню зоны активного загрязнения, м;
- поправка на тепловой подъем факела выброса в атмосфере, рассчитывается по формуле ; (1.4)υ – среднегодовое значение скорости ветра, м/с;
w – поправка для скорости ветра υ, значение ее находят по таблице 1.3;