Утверждаю
Ответственный секретарь Агентства РК по статистике
Ю.Шокаманов ____________
«21» октября 2009г. №16.09
Методические рекомендации по формированию
показателей статистики науки и инноваций
Введение
Необходимым условием динамичного роста экономики страны является переход на инновационный путь, оказывающий влияние на взаимосвязанное становление научно-технической, производственной, финансовой и институциональной сфер. При этом приоритетной задачей становится формирование научно-инновационной политики, призванной стимулировать развитие науки, продвижение нововведений, разработку и внедрение передовых производственных технологий.
Наука и инновации - данные понятия взаимосвязаны. Наука - это превращение денег в знания, в свою очередь, инновации - это превращение знаний в деньги. Современной экономикой движут инновации. Причем лидерами на рынке становятся те фирмы, которые вводят инновации быстрее, чем конкуренты.
Политика новшества развивалась как смесь политики науки и техники. В современной мировой экономике акцент делается не столько на материальные ценности, сколько на интеллектуальный потенциал. Развитие научно-технического потенциала не должно рассматриваться в качестве сопутствующего фактора, который не является характерным для традиционных секторов экономики.
Внедрение высоких технологий в большой степени будет определять уровень развития промышленности, финансовую стабильность предприятий и успех предпринимательской деятельности, что является базисными элементами эффективного функционирования экономики.
В общей системе экономических отношений инновационной деятельности отводится ключевая роль, так как ее конечными результатами являются: повышение эффективности производства, рост производительности труда и капитала, объем высокотехнологичной продукции, т.е. факторов, которые определяют экономическую мощь страны.
Научно-технологическая политика направлена на активизацию инновационных процессов, внедрение новых высокотехнологичных укладов, развитие научно-технологического потенциала, преодоление разрыва между наукой и производством, стимулирование инновационной деятельности и внедрение международных стандартов.
Инновационный процесс охватывает цикл от возникновения идеи до ее практической реализации.
Методические рекомендации по формированию показателей статистики науки и инноваций (далее – Методические рекомендации) содержат положения по определению показателей по статистике науки и инноваций с учетом международных рекомендаций («Методическое пособие по сбору и интерпретации информации об инновациях на основе “Oslo Manual-2005”», Пособие Фраскати, Руководство ЮНЕСКО «Статистика науки и техники»), приведены виды деятельности отрасли науки и инноваций с учетом новой редакции государственного (национального) классификатора ОКЭД (2008 года).
I. Общие положения
После принятия в 2005 году программы по формированию и развитию национальной инновационной системы (НИС) были сформированы четыре элемента инновационной системы: наука, инновационная инфраструктура, инфраструктура для финансирования инноваций, а также компании, внедряющие инновации в производство. Стоит отметить, что в Республике Казахстан строится инновационная система открытого типа, что подразумевает трансферт технологий, а также государственно-частное партнерство.
Согласно Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы конкурентоспособность промышленности и других отраслей экономики во многом зависит от состояния развития производственной и социальной инфраструктуры.
В свою очередь, основными задачами статистики науки и инноваций являются совершенствование индикаторов науки и инноваций, их систематизация, введение новых определений и их взаимосвязь, способствующих более полному и комплексному представлению состояния научной и инновационной сфер, их влиянию на социально-экономическое развитие страны.
II. Основные понятия статистики науки и инноваций
Статистика науки и инноваций – отрасль статистики, изучающая количественную сторону явлений и процессов в научно-технической и инновационной деятельности.
Инновация - результат научно-технической деятельности, получивший реализацию в виде новой или усовершенствованной продукции (товаров, услуг) или технологии, обладающей качественными преимуществами при использовании в практической деятельности по сравнению с применяемыми аналогами и имеющий экономическую и (или) общественную выгоду.
Институты инновационного развития - юридические лица, созданные по решению Правительства Республики Казахстан в организационно-правовой форме акционерного общества для поддержки инновационной деятельности.
Инновационная продукция - продукция, подвергавшаяся технологическим изменениям разной степени. Охватывает изделия:
1)новые (вновь внедренные) – радикальная продуктовая инновация;
2)изделия, подвергавшиеся усовершенствованию;
3)изделия, основанные на новых или значительно усовершенствованных методах производства – прочая инновационная продукция.
Продукция считается инновационной в течение трех лет.
Затраты на инновации – фактические расходы в денежном выражении, связанные с осуществлением различных видов инновационной деятельности, выполняемой в масштабе предприятия.
Продуктовые инновации - разработка и внедрение технологически новых и технологически усовершенствованных продуктов.
Процессные инновации – разработка и внедрение технологически новых, значительно усовершенствованных производственных методов, включая методы передачи продуктов.
Технологические инновации - деятельность предприятия, связанная как с разработкой, так и с внедрением инноваций. В частности, в промышленности – технологически новых продуктов и процессов, а также значительных технологических усовершенствований в продуктах и процессах; в отраслях сферы услуг - технологически новых или значительно усовершенствованных услуг и новых или усовершенствованных способов производства (передачи) услуг.
Технологически усовершенствованный продукт - существующий продукт, для которого улучшаются качественные характеристики, повышается экономическая эффективность производства путем использования более высокоэффективных компонентов или материалов, частичного изменения одной или более технических подсистем (для комплексной продукции).
Технологически новый продукт - продукт, чьи технологические характеристики (функциональные признаки, конструктивное выполнение, дополнительные операции, а также состав применяемых материалов и компонентов) или предполагаемое использование принципиально новое, либо существенно отличаются от аналогичных ранее производимых продуктов. Такие инновации могут быть основаны на принципиально новых технологиях, либо на сочетании существующих технологий в новом использовании, либо на использовании результатов исследований и разработок.
Управленческие инновации - внедрение новых практик, процессов и структур, представляющих собой значительный отрыв от текущих норм и с течением времени трансформирующих способ функционирования организаций, предприятий.
Охранный документ – документ, удостоверяющий охраняемые государством права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки и другие объекты промышленной собственности.
Патент – документ, фиксирующий решение технической проблемы в письменной форме. Предоставляет патентовладельцу исключительные права на использование изобретения. Также является средством передачи данного технического решения другим лицам.
Лицензия - предоставление на определенных условиях и за обусловленное вознаграждение владельцем (лицензиаром) исключительного права на какой-либо объект промышленной собственности или ноу-хау заинтересованной стороне (лицензиату), либо прав на использование объекта соглашения, оформленное специальным договором (соглашением).
Новая продукция - продукция, впервые изготовленная на предприятии, а также модернизированные изделия, получившие новую качественную характеристику и по своим технико-экономическим показателям отвечающие требованиям современного уровня развития техники или имеющие правовую защиту, т.е. подтвержденные наличием патентов (предпатентов) на изобретение, промышленный образец, полезную модель.
Объекты интеллектуальной собственности – исключительное право физического и (или) юридического лица на результаты интеллектуальной творческой научной и (или) научно-технической деятельности.
Объекты промышленной собственности – изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, селекционные достижения, топология интегральной микросхемы.
Изобретение – один из возможных вариантов систематизации знаний с целью решения технической проблемы, фиксируется в письменной форме в виде предпатента и патента.
Использование передовой производственной технологии - внедрение и промышленная эксплуатация передовой производственной технологии.
Полезная модель – конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также составных частей.
Промышленный образец – новое и обладающее существенными отличиями решение внешнего вида изделия, в котором достигается единство его технических и эстетических свойств.
Товарный знак (а также знак обслуживания) – это зарегистрированное обозначение, используемое для отличия товаров и/или услуг одних производителей от однородных товаров и/или услуг других производителей.