ОБЛАСТНАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
Методические
рекомендации
для руководителей учреждений
отдыха и оздоровления
Пензенской области
2010 год
Оглавление
1. Нормативно-правовое обеспечение отдыха и оздоровления. 4
2. Организация работы по охране труда. 5
5. Должностные обязанности медицинских работников летних оздоровительных учреждений. 14
6. Требования к заполнению личной медицинской книжки. 15
сотрудников летних оздоровительных лагерей. 15
7. Медицинские документы для ребёнка в оздоровительный лагерь. 15
9. Организация работы по эксплуатации электроустановок в учреждениях отдыха и оздоровления. 17
10. Тематический план обучения вожатых для работы в летнем оздоровительном лагере (пример) 24
11. Методика планирования воспитательной работы в детском оздоровительном лагере. 27
12. Программирование работы детских лагерей. 32
13. Программа подготовки воспитателей и вожатых для работы в детском оздоровительном лагере. 35
14. Обеспечение пожарной безопасности (выдержки из нормативных документов) 41
16. Должностная инструкция инструктора по плаванию.. 55
17. Должностная инструкция руководителя физического воспитания. 57
19. Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения. 62
20. Оформление лесного участка учреждениями отдыха и оздоровления детей. 65
21. Смотр-конкурс организациям отдыха и оздоровления. 65
Акт приемки детского оздоровительного лагеря. 66
Форма журнала регистрации вводного инструктажа. 69
Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа. 70
Форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте. 71
Примерный перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте. 72
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве. 72
Что нужно знать родителям, чтобы отправить ребёнка летом в загородный оздоровительный лагерь 73
1. Нормативно-правовое обеспечение отдыха и оздоровления
1.1. Нормативные документы:
- Конвенция ООН о правах ребенка,
- Конституция РФ,
- Закон «Об образовании» РФ,
- Положение о детском оздоровительном лагере. Приложение к постановлению ВЦСПС от 11 мая 1990 г. № 7-21
-Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.03.2003 N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей" СанПиН 2.4.4.1204-03", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16.03.2003) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2003 N 4303)
-Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1106 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»
- Закон Пензенской области от 22.12.2006 № 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями)
-Постановление Правительства Пензенской области от 05.11.2008 № 743-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Дети Пензенской области» на 2009 – 2012 годы (с последующими изменениями)»
- Постановление Правительства Пензенской области от 16.02.2010 № 79-пП «О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на 2010 - 2012 годы»
1.2. Организационные документы
- Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007 «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления»
- Постановление Главы администрации муниципального образования
- Устав учреждения
- Лицензия на право ведения воспитательной деятельности
- Акт готовности лагеря (см. приложение)
- Санитарно-эпидемиологическое заключение
- Акты о проведенных работах по дезаратизации и противоклещевой обработке территории оздоровительного учреждения
- Документы на право оперативного управления зданиями и землей (договор с учредителем)
- Документ с органом здравоохранения на оказание медицинских услуг
- Договор на поставку продуктов
- Договор на вывоз мусора
- Договор с отделом внешней охраны РОВД
- Номенклатура дел учреждения.
Локальные акты
Книга приказов по основной деятельности
Книга приказов по движению детей
Штатное расписание
Должностные инструкции
Правила внутреннего трудового распорядка в учреждении
Документация столовой (примерное 10-дневное меню, утвержденное органом Роспотребнадзора, план производственного контроля, сертификаты продуктов, бракеражные журналы)
Медицинские книжки сотрудников учреждения
Финансово-бухгалтерские документы
График проведения смен
Графики работы и дежурства сотрудников
Инструкции по технике безопасности и охране труда.
Журналы регистрации инструктажей, журнал регистрации несчастных случаев.
Медицинская документация (медицинские справки на каждого ребенка, журнал регистрации обратившихся за помощью, данные о работе медицинских кабинетов)
Данные о педагогическом, медицинском, техническом персонале и работниках столовой, их квалификационные характеристики
Путевки на оздоровительное учреждение (с приложением реестра; договора оздоровительного учреждения с родителями, либо заявлений; официальный документ для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации с указанием категории (справка о получении пособия, либо акт обследования семьи органами социальной защиты населения муниципального района)
Договор с родителями об оказании услуг и пр.
1.3. Документы по организации воспитательно - образовательного процесса:
Программа деятельности лагеря, включающая (воспитательно-образовательную программу, программу психологического сопровождения, спортивно-оздоровительную программу, программу объединений дополнительного образования, лечебно-оздоровительную программу)
План-сетка воспитательно-оздоровительной работы на каждую смену (21 день)
План работы отрядов
Режим дня лагеря
Графики работы объединений дополнительного образования
Журнал распределения детей по отрядам
Психолого-педагогическая характеристика на детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2. Организация работы по охране труда
На этапе организации работ по охране труда в учреждениях их руководители должны провести следующие организационные мероприятия:
- издать организационные приказы о назначении ответственных лиц: по охране труда, за электрохозяйство (с группой по электробезопасности не ниже IV) (ст. 212, ст. 217 ТК РФ);
- заключить трудовые договора с работниками (ст.ст. 16, 56-71 ТК РФ);
- определить Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 162;
- определить Перечень тяжёлых работ и работ с вредными условиями или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163);
- пройти обучение по охране труда руководителю учреждения, непосредственным руководителям работ, специалисту по охране труда или работнику, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности в обучающих организациях (учебных центрах) имеющих лицензию на данный вид обучения (ст.ст. 212 и 225 ТК РФ, ст. 17 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», постановление Минтруда РФ № 1 и Минобразования РФ № 29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда»).
- определить перечень профессий работников, для которых предусмотрен предварительный при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (ст.ст. 212 и 213 ТК РФ, приказ Минздравмедпрома России от 14.03.96 № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии», приказ Минздрава РФ от 16 августа 2004 г. № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)»,