«Утверждено»
постановлением Президиума СФП РБ
от 29 ноября 2005 г. № 55-6
Методические рекомендации
для уполномоченных по охране труда
по проведению проверок детских оздоровительно-воспитательных организаций
1.Общие положения
Методические рекомендации для уполномоченных по охране труда по проведению проверок детских оздоровительно-воспитательных организаций (ДОВО) разработаны в соответствии с требованиями:
- Закона РБ «Об охране труда в РБ»;
- Трудового законодательства РФ;
- СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей»;
- Типового положения о детских оздоровительно-воспитательных организациях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РБ №16 от 23.01.2002 г.;
- Типового положения об уполномоченном профсоюзного комитета по охране труда, утвержденного Постановлением Исполкома Генерального совета ФНПР №3-8 от 30.05.1996 года;
- других Правил и норм в области охраны труда.
В детских оздоровительно-воспитательных организациях должна быть обеспечена безопасность жизни детей.
Безопасность обеспечивается соблюдением твердой дисциплины детьми, педагогическим составом, обслуживающим детские оздоровительно- воспитательные организации, обязательным выполнением режима дня, правил внутреннего распорядка.
Безопасность достигается также устройством и организацией эксплуатации сооружений и оборудования ДОВО в соответствии с требованиями действующих Правил и Норм.
Если проверка производится в период подготовки ДОВО к приему детей, необходимо установить, какие меры принимаются руководителем ДОВО по обеспечению безопасности в ходе выполнения этих работ.
Справка и представление, составленные по результатам проверки, прорабатываются с коллективом ДОВО на совещании, подписываются проверяющим лицом, ознакамливается руководитель ДОВО и при необходимости направляется в вышестоящую организацию.
2.Проверка документации детской оздоровительно воспитательной организации
Уполномоченный по охране труда проверяет содержание технической документации, ознакамливается с предыдущими актами проверок контролирующих органов, с целью контроля выполнения замечаний и предложений выданных ранее.
Необходимо проверить следующую документацию:
Генеральный план ДОВО, к которому прилагаются:
-план эвакуации детей на случай пожара;
-схема связи с ближайшим территориальным медицинским учреждением и органом МВД;
-схема водопроводной и канализационной сетей;
-схема теплотрасс отопления и горячего водоснабжения;
-схема наружной электросети;
-проект молниезащиты ДОВО.
Акт проверки и приема ДОВО в эксплуатацию комиссией организации-балансодержателя ДОВО, к которому прилагается:
-акт проверки состояния зданий и сооружений ДОВО и пригодности их к эксплуатации;
-акт проверки систем водопровода, канализации, отопления и горячего водоснабжения;
-акт проверки системы электроснабжения;
-акт проверки системы молниезащиты;
-акт проверки состояния пищеблока;
-акт проверки места купания детей, душевых, прачечной;
-акт проверки состояния спортивных сооружений;
-акт проверки состояния механизмов и устройств во всех службах ДОВО;
-акт проверки благоустройства спортивных сооружений и аттракционов;
-акт проверки систем вентиляции служебных и жилых помещений;
-акт проверки инвентаря и оборудования по противопожарной безопасности;
-акт на испытание элетроустановок, механизмов, эл.плит, котлов, газоустановок и т.д.
-акт об исправном состоянии обслуживающего транспорта;
-наличие инструкций на все виды работ и эксплуатации оборудования.
Приказы:
-о назначении руководителя ДОВО;
-о мерах противопожарной безопасности ДОВО;
-об охране жизни и здоровья детей;
-об организации купания детей;
-о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию электроустановок, теплопотребляющих установок, газового хозяйства, объектов Ростехнадзора.
3.Территория, прилегающая к детской оздоровительно-воспитательной организации
Приступая к осмотру участка местности, прилегающей к территории ДОВО, уполномоченному по охране труда необходимо обратить внимание на подъездные автомобильные дороги, выгребные ямы, канализационные колодцы, строительные объекты и их ограждение от возможного прохода детей, временные склады строительных материалов.
На вероятных маршрутах походов и экскурсий, в районах военно-спортивных игр, сельскохозяйственных работ необходимо также обратить внимание на опасные места, как реки, пруды, озера, заболоченные участки, заброшенные и пришедшие в ветхое состояние строения и т.д.
Не допускается:
-сооружать ограды из колючей проволоки, колючих кустарников и растений имеющих ядовитые плоды;
-содержать заборы с подгнившими деревянными или непрочно стоящими кирпичными или бетонными столбами, с выломанными участками, допускающие свободный проход через изгородь, с не загнутыми гвоздями, выступающие из досок и планок.
Участок ДОВО должен иметь не менее двух выездов: главного и хозяйственного.
В тех случаях, когда на выездах дежурит наряд из отдыхающих детей, проверяется наличие инструкции для наряда. Особое внимание необходимо обратить на раздел инструкции, где указано, как должен действовать согласно инструкции наряд, при следовании транспорта через ворота. Во избежание несчастных случаев, желательно применение легких шлагбаумов, выдвижных ворот, световой или звуковой сигнализации.
4.Территория детской оздоровительно-воспитательной организации
Земельный участок ДОВО делится на зоны:
-жилая зона - спальные помещения с умывальниками и уборными, линейка, площадки, помещения и сооружения культурно-массового назначения, сооружения физкультуры и спорта, столовая с необходимыми обслуживающими помещениями;
-медицинская зона – изолятор, медицинский пункт с теневым навесом и площадками;
-служебная зона – административные помещения и общежития для персонала;
-хозяйственная зона – хозяйственный двор, централизованная кухня, котельная, душевая, прачечная, склады, гараж, мастерские и т.д.
Зоны рекомендуется отделять друг от друга защитными полосами зеленых насаждений.
Хозяйственная зона отделяется от других зон забором. Проход отдыхающих детей на территорию зоны должен быть исключен.
При проверке необходимо обратить внимание на благоустройство территории всех зон. Дороги не должны иметь ям и рытвин. Трубы водоснабжения должны быть углублены заподлицо с поверхностью грунта. На территории не должно быть сухих, надломленных и поваленных деревьев. Не допускается иметь посадки колючего кустарника и деревьев с ядовитыми плодами.
При проверке электрооборудования уполномоченный по охране труда руководствуется «Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей». Особо необходимо обратить внимание на то, что имеется ли приказ администрации о назначении ответственного лица из числа подготовленного электротехнического персонала, отвечающего за общее состояние электроустановок и обязанное обеспечить выполнение вышеуказанных Правил.
Проверяется освещенность территории ДОВО и особенно освещенность пешеходных дорожек от спальных корпусов к надворным уборным, освещенность основных проездов и пешеходных дорожек между зданиями и сооружениями, мест пребывания детей в вечернее время, а также исправность ламп и выключателей, состояние опор воздушных линий, наличие трещин на бетонных опорах и степень загнивания деталей деревянных опор.
Проверяется исправность и содержание водопроводных и канализационных колодцев.
Если на территории ДОВО проводятся ремонтно-строительные работы, то участки выполняемых работ должны быть ограждены забором, исключающим возможность прохода детей к месту проводимых работ.
5.Жилая зона
Помещения для повседневного пребывания детей должны размещаться в надземных этажах.
Запрещается размещение спальных комнат над насосными, котельными, варочными залами и фреоновыми установками.
Оконные переплеты комнат отдыха должны быть оборудованы открывающимися створками, фрамугами или форточками для проветривания помещений.
Здания и павильоны для спальных помещений, как правило, должны быть не выше двух этажей.
Палатки, предназначенные для сна, должны иметь досчатые полы и не продувные борта.
Ширина проходов и расстояние между спальным оборудованием должны составлять:
-между кроватью и внутренней или наружной стеной-50 мм;
-проходы между длинными сторонами кроватей:
для одного человека - 400 мм;
для двух человек - 500 мм;
-проход между короткими сторонами кроватей или между спинкой кровати и ограждающей конструкцией 800 мм;
При проверке внутренней электросети необходимо обращать внимание на состояние крепления стеклянной арматуры светильников. Выключатели должны быть установлены на высоте 1,8 м от пола. Запрещается устанавливать штепсельные розетки в спальных помещениях и помещениях, где дети не всегда находятся под наблюдением воспитателей. Дверцы распределительных электрощитов должны быть оборудованы закрывающимися крышками
Сушилки для одежды и обуви должны обеспечивать полную безопасность при пользовании ими.
Уполномоченными по охране труда проверяется количество и состояние санитарно-бытовых устройств.
Количество санитарных приборов в группе спальных помещений следует принимать из расчета:
1 умывальник (кран) на 8 человек;
1 ножная ванна на 10 человек;
1 унитаз на 15 девочек;
1 унитаз и 1 писуар на 20 мальчиков;