47. Контрольные органы местного самоуправления порядок формирования и полномочия.
48. Понятие и структура экономической основы местного самоуправления.
49. Муниципальная собственность в экономической основе местного самоуправления: ее объекты, способы формирования муниципального имущества.
50. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности. Полномочия представительных и исполнительных органов местного самоуправления; специальные органы управления муниципальным хозяйством.
51. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, не входящими в состав муниципальной собственности.
52. Финансовая основа местного самоуправления. Структура и общая характеристика.
53. Местный бюджет, порядок разработки, утверждения и исполнения. Доходная и расходная части бюджета; местные налоги.
54. Понятие муниципальной службы и принципы ее организации. Муниципальные должности, их реестр.
55. Правовая основа муниципальной службы; значение устава муниципального образования в регулировании муниципальной службы.
56. Права и. обязанности муниципального служащего; ограничения, связанные с муниципальной службой.
57. Гарантии муниципальных служащих, их система. Общие и Специальные гарантии.
58. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления. Разграничение полномочий представительного и исполнительного органов, должностных лиц местного самоуправления.
59. Реализация полномочий местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности.
60. Реализация полномочий местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью и развития местного хозяйства.
61. Реализация полномочий местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
62. Реализация полномочий местного самоуправления в социально-культурной сфере.
63. Реализация полномочий местного самоуправления в области социальной защиты населения.
64. Реализация полномочий местного самоуправления в области обеспечения законности, охраны общественного порядка; взаимоотношения органов местного самоуправления с милицией общественной безопасности (местной милицией).
65. Реализация полномочий местного самоуправления в области защиты прав потребителей, обеспечения других прав и свобод граждан.
66. Государственный характер гарантий местного самоуправления, их система.
67. Обязательность правовых актов местного самоуправления, ответственность за их выполнение.
68. Рассмотрение разногласий между представительным органом и местной администрацией, а также между органом местного самоуправления и органами государственной власти.
69. Гарантии местного самоуправления в сфере его взаимоотношений с органами государственной власти.
70. Ответственность представительных органов, местной администрации и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
71. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
72. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
73. Судебная защита прав местного самоуправления.
74. Прокурорский надзор за законностью в системе местного самоуправления.
При изучении курса студентам рекомендовано изучения основной и дополнительной литературы, имеющейся в библиотеке института, в том числе и в электронном виде, методических разработок, программ ЭВМ и др.
Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации. М., 1993 года.
Европейская Хартия местного самоуправления, принятая членами Европейского Совета 15 октября 1985 года // Народный депутат. 1993. № 11.
Европейская Хартия о местном самоуправлении. Русская версия. Совет Европы. Страсбург. 1985. // Право Совета Европы и России (сборник документов и материалов). Изд. 2-е, доп. Краснодар. 1996.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// СЗ РФ, 2003, №40. Ст.3822; 2004, №25. Ст.2484; №33. Ст.3368; 2005, №42. Ст.4216; 16.10.2006 №160-ФЗ.
Федеральный закон от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// СЗ РФ, 1995, № 35. Ст.3506; 1997, №39. Ст.4464; 2000, №32. Ст.3330.
Федеральный закон от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»// СЗ РФ, 2002, №24. Ст.2253; №39. Ст.3642; №52 (ч.1). Ст.5132; 2003, №26. Ст.2572; №27 (ч.2). Ст.Ст.2711, 2716; №52 (ч.1). Ст.5038; 2004, №24. Ст.2335; №35. Ст.3607.
Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»// СЗ РФ, 05.03.2007, № 10. Ст. 1152.
Федеральный закон от 26 ноября 1996 года «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»// СЗ РФ, 1996, №49. Ст.5497; 1998, №26. Ст.3005.
Основная
Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право России. Учебник. М.,2005.
Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. Учебник. М.,2005.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право России. Учебник. М., 2006.
Муниципальное право России. Курс лекций. / Под ред. Лимонова А.М., Кудина В.А., Прудникова А.С. - Книжный мир, 2003.
Дополнительная литература
Андрианов Н.А. О порядке разработки документов градостроительного зонирования территорий поселений. //Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 1.
Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. - М., 2000.
Анисимов А. Зонирование территорий городских и сельских поселений: виды и правовое значение. //Право и экономика, № 6, июнь 2004.
Баллер О., Белльманн Ф., Жидких В.А., Мокрый В.С., Огоньков А.В. Проект Федерального закона № 284354-4 «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в статью 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: текст, пояснительная записка, комментарий западных экспертов». //Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 6.
Бондарь Н.С., Чернышев М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении. - Ростов н/Д., 1996.
Васильев В.И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления. //Журнал российского права, 2006, № 3.
Волков Г.А. Правовые проблемы разграничения земель на категории в свете реформы местного самоуправления. //Экологическое право, 2006, № 3.
Герасименко Н.В. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления в бюджетно-налоговой сфере. //Законодательство и экономика, № 4, апрель 2003 г.
Егоров Ф.А. Правовые аспекты формирования финансовой и экономической основы местного самоуправления в Российской Федерации. //Финансовое право, 2004, № 5.
Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. - Ростов н/Д., 2001.
Миннигулова Д.Б. Специфика гражданской правосубъектности органов местного самоуправления. //Государственная власть и местное самоуправление, 2005, № 8.
Модельный закон субъекта Российской Федерации «О порядке решения в переходный период вопросов местного значения вновь образованных поселений». //Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 2.
Модельный закон субъекта Российской Федерации «Об особенностях реализации федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в переходный период. //Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 1.
Мокрый В.С. О финансовом обеспечении местного самоуправления в условиях проведения реформы федеративных отношений и местного самоуправления и основных направлениях совершенствования межбюджетных отношений. // Государственная власть и местное самоуправление, 2005, № 12.
Мокрый В.С. Социально-экономическое развитие муниципальных образований в условиях реформы местного самоуправления. //Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 4.
Научно-практическая конференция «Комплексное социально-экономическое развитие муниципальных образований - правовая и экономическая основа. Практика взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований (рекомендации)». (Редакционный материал). //Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 5.
Пылин В.В. Некоторые аспекты реформирования муниципальной службы. //Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 7.
Рекомендации круглого стола «О финансовом обеспечении местного самоуправления в условиях проведения реформы федеративных отношений и местного самоуправления и основных направлениях совершенствования межбюджетных отношений». //Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 1.
Сахарнова В.Н. Проблемы определения территориального уровня местного самоуправления. //Журнал российского права, № 10, октябрь 2001 г.
Соболева Л.Б. К реформе местного самоуправления. Поправки приняты. Что дальше? //Государственная власть и местное самоуправление, 2005, № 12.
Соболева Л.Б. Когда считать органы местного самоуправления сформированными? (на примере Московской области). //Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 4.
Соболева Л.Б. Место исполнительных органов власти местного самоуправления в системе разделения властей. // Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 1.
Соболева Л.Б. Проблемы правового регулирования межмуниципального сотрудничества. //Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 3.
Соловьев С.Г. Должностное лицо местного самоуправления: вопросы теории и практики. //Журнал российского права, № 8, август 2004 г.