Утверждено:
Приказом Председателя Агентства РК статистике
от _________2009 года №___
Методические рекомендации по формированию показателей статистики связи
Введение
Сфера телекоммуникаций и почтовой связи – важная составляющая экономической и социальной инфраструктуры Республики Казахстан, развитию которой придается большое значение. Информационно-коммуникационные технологии играют чрезвычайно важную роль в подъеме национальной экономики, в повышении ее конкурентоспособности. В республике были приняты государственные отраслевые программы: Программа развития отрасли телекоммуникаций Республики Казахстан на 2006-2008 годы, Программа развития почтово-сберегательной системы Республики Казахстан на 2005-2010 годы, целью которых является создание условий и механизмов модернизации и инновационного развития отраслей. Отрасль связи на казахстанском рынке стабильно и динамично развивается, успешно действуют новые виды информационной индустрии, расширяется спектр предоставляемых услуг.
Одной из основных задач отрасли телекоммуникаций является создание цифровой транспортной среды для поддержки процессов информатизации, развития современной телекоммуникационной инфраструктуры и ее интеграции с инфраструктурой других государств.
Статистика связи осуществляет информационное обеспечение пользователей всех уровней о состоянии и развитии отрасли связи, как в целом, так и ее составляющих видов связи, о развитии Интернет, включая широкополосный Интернет, мобильной связи, о технических средствах связи, о вкладе отрасли в ВВП республики. Также статистика связи обеспечивает формирование индикаторов Глобального индекса конкурентоспособности (число телефонных линий, качество телефонной инфраструктуры, количество пользователей сотовой связи, количество пользователей Интернет и широкополосной сети Интернет), характеризующих уровень страны в развитии информационных технологий среди передовых стран мира.
1. Общая часть
Основной задачей статистики связи является сбор, обработка, обобщение информации о деятельности предприятий связи, объемах предоставляемых услуг для проведения исследований о современном состоянии отрасли телекоммуникаций и почтовой связи в республике и регионах.
В целях повышения взаимодействия с международными организациями, по статистике связи на постоянной основе проводится работа по совершенствованию разрабатываемых показателей, создания единой системы сопоставимых показателей, характеризующих специфику отрасли с использованием международных единиц измерения и учета. Статистика связи базируется на законодательстве в области связи – Законах Республики Казахстан «О связи», «О почте», государственном Общем классификаторе видов экономической деятельности (ОКЭД), государственном классификаторе видов продукции по видам экономической деятельности (КПВЭД), ведомственной номенклатуре видов экономической деятельности (ОКЭД 5-ти значный), ведомственном статистическом классификаторе услуг (СКУ).
2. Основные понятия
По статистике связи используются следующие основные понятия и определения.
Статистика связи - отрасль статистики, изучающая процессы экономической и эксплуатационной деятельности предприятий связи, состояние сетей и средств связи.
Связь – прием, сбор, обработка, накопление, передача (перевозка), доставка, распространение информации, почтовых и специальных отправлений, почтовых переводов денег.
Оказание услуг связи – деятельность операторов связи, заключающаяся в предоставлении пользователям услуг связи.
Связь является неотъемлемой частью экономической и социальной инфраструктуры Республики Казахстан, предназначенной для удовлетворения потребностей физических и юридических лиц и обеспечения потребности безопасности, обороны, охраны правопорядка, государственных органов в услугах связи.
Виды связи различаются в зависимости от характера предоставляемой информации и способов ее передачи. С учетом видов связи отрасль связи подразделяется на ряд подотраслей основной деятельности.
Почтовая связь - прием, обработка, перевозка и доставка почтовых и специальных отправлений, а также почтовый перевод денег.
В соответствии с Общим классификатором видов экономической деятельности (ред.2) деятельность, связанная с почтовыми переводами денег
относится к секции «Финансовая и страховая деятельность», классу «Другие виды денежно-кредитного посредничества» и не включается в объем оказанных услуг почтовой связи.
Услуги почтовой связи - деятельность по пересылке почтовых отправлений и почтовых переводов денег.
Почтовые отправления – письменная корреспонденция, посылки, почтовые контейнеры, а также печатные издания в соответствующей упаковке.
Письмо - почтовое отправление, пересылаемое в виде конверта с письменным вложением.
Почтовая карточка - простое или регистрируемое почтовое отправление с письменным сообщением на специальном стандартном бланке.
Услуги курьерской почты - услуги почтовой связи по перевозке и вручению почтовых отправлений, оказываемые с использованием курьера.
Специальная связь – вид курьерской связи, осуществляемый организациями почтовой связи и обеспечивающий прием, обработку, охрану, перевозку и доставку (вручение) специальных и иных отправлений, содержащих любую охраняемую законом тайну и ценности, в том числе драгоценные металлы, камни и изделия из них.
Фельдъегерская связь – вид правительственной курьерской связи, обеспечивающий прием, сохранность, перевозку и доставку корреспонденции государственных органов, в том числе сведений, составляющих государственные секреты.
Электрическая связь (телекоммуникация) - передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков по проводной, радио-, оптической и другим электромагнитным системам.
Телеграфная связь - передача и доставка телеграмм, фототелеграмм, обеспечение переговоров по абонентскому телеграфу, передача данных (скоростной обмен информацией между различными объектами - предприятиями, учреждениями, ЭВМ), передача газетных полос.
Телефонная связь - обеспечение осуществления местных (городских и сельских), междугородных и международных телефонных разговоров, организация передачи данных по телефонным каналам.
Передача данных - вид электросвязи, обеспечивающий средствами электросвязи передачу данных, представленных в виде двоичных символов для последующей обработки или после обработки вычислительными средствами.
Радиосвязь, радио- и телевизионное вещание – передача программ радио и телевидения в эфир, предоставление радиоканалов для передачи телефонно-телеграфных сообщений, цифровой информации.
Электронная почта - канал передачи текстовых сообщений и вложенных файлов между двумя подключенными к Интернету компьютерами. Высокоскоростная передача информации, подготовленной или обрабатываемой на входе средствами вычислительной техники, по каналам электросвязи с промежуточным накоплением в "электронных почтовых ящиках".
Телефакс - вид документальной связи, предназначенной для факсимильной связи (передачи неподвижных изображений) между оконечными абонентскими устройствами по общегосударственной автоматической коммутируемой телефонной сети.
Телекс - международная абонентская телеграфная связь.
Сотовая связь - вид электрической связи, использующий деление обслуживаемой территории на ряд ячеек, обеспечивающий возможность непрерывности связи при перемещении абонента из ячейки в ячейку и предназначенный для двустороннего (многостороннего) обмена информацией преимущественно в виде речи, передаваемой посредством радиоволн.
Интернет – глобальная компьютерная сеть, объединяющая компьютерные сети, взаимодействующие посредством протоколов TCP / IP.
Широкополосная сеть Интернет - коммуникационная сеть большой пропускной способности. Широкополосный доступ обеспечивает не только высокую скорость передачи данных, но и непрерывное подключение к Интернету (без необходимости установления коммутируемого соединения) и так называемую «двустороннюю» связь, т. е. возможность как принимать («загружать»), так и передавать («сгружать») информацию на высоких скоростях.
Оператор связи – физическое или юридическое лицо, получившее лицензию на предоставление услуг связи в порядке, установленном законодательным актом Республики Казахстан о лицензировании.
Абонент – физическое или юридическое лицо, с которым заключен договор на оказание услуг связи с выделением для этих целей абонентской линии, абонентского номера и (или) идентификационного кода.
Сеть связи – технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для телекоммуникаций или почтовой связи.
В зависимости от вида связи различают сеть почтовой связи - совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов и сеть электросвязи - технические системы, обеспечивающие один или несколько видов передач: телефонную, телеграфную, факсимильную, передачу данных, доступ в Интернет и иные виды телекоммуникаций.
Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан представляет собой сеть телекоммуникаций, расположенную на территории Республики Казахстан и состоящую из сетей телекоммуникаций следующих категорий:
– сетей телекоммуникаций общего пользования;
– ведомственных сетей телекоммуникаций;
– выделенных сетей телекоммуникаций;
– сетей телекоммуникаций специального назначения;