Принципиальное изменение системы российских правоохранительных органов с 7 сентября 2007 - вступление в силу поправок в УПК и ряд других законов, касающихся реформы органов прокуратуры, лишение прокурора не только полномочий по расследованию уголовных дел, но и значительной части надзорных функций.
Подписание 2 декабря 2008 Президентом РФ Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", которым расширены полномочия следственных органов.
Принятие Президентом Российской Федерации Указа 27 сентября 2010 №1182, которым в целях совершенствования деятельности органов предварительного следствия и усиления прокурорского надзора за исполнением законов указанными органами, принято решение создать на базе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Следственный комитет Российской Федерации. Федеральный закон №403-ФЗ от 28 декабря 2010 года «О Следственном комитете Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации №38 от 14 января 2011 года «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации».
Тема № 3
Организационное обеспечение деятельности органов
и учреждений прокуратуры
Требования, предъявляемые к лицам, принимаемым на службу в органы и учреждения прокуратуры: гражданство, образование, необходимые профессиональные и моральные качества, состояние здоровья.
Дополнительные требования к прокурорам-руководителям и лицам, обучавшимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по юридической специальности с оплатой обучения Генеральной прокуратурой РФ. Испытание при приеме на службу в органы прокуратуры.
Принятие присяги прокурора.
Назначение на должность Генерального прокурора РФ. Назначение подчиненных прокуроров на должность, основания их освобождения от должности, в том числе полномочия назначать на должность и освобождать от должности Генерального прокурора РФ и его заместителей; полномочия прокуроров субъектов РФ, полномочия прокуроров городов и районов, приравненных к ним прокуроров.
Условия службы в органах и учреждениях прокуратуры. Регулирование трудовых отношений: правила внутреннего трудового распорядка, рабочее время, отпуска работников.
Аттестация, классные чины прокурорских работников. Приказ Генерального прокурора РФ от 17.03.2010 №114 "Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации"
Организация профессиональной переподготовки прокурорских работников, включенных в резерв кадров для выдвижения на должности прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 12 августа 2010 №316.
Поощрение работников, их ответственность, ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры. Меры дисциплинарного взыскания и компетенция руководителей органов и учреждений прокуратуры по их применению.
Особенности и порядок формирования подразделений органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Приказ Генерального прокурора РФ от 02.10.2007 №154 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования подразделений по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции и привлечения их работников к дисциплинарной ответственности"
Обеспечение службы в органах и учреждениях прокуратуры: материальное и социальное обеспечение, форменное обмундирование, меры правовой и социальной защиты.
Порядок привлечения прокуроров к административной и уголовной ответственности.
Проведение в отношении прокурорских работников проверок (служебных расследований) в порядке, определенном Приказом Генерального прокурора Российской Федерации №70 от 18 апреля 2008 (в ред. Приказа ГП РФ от 15.01.2010 №8). Порядок возбуждения уголовного дела в отношении Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров.
Тема № 4
Организация и обеспечение деятельности
органов военной прокуратуры
Военная прокуратура – составная часть единой централизованной системы органов прокуратуры РФ. Структура и штаты органов военной прокуратуры.
Военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов.
Структура Главной военной прокуратуры, коллегия в Главной военной прокуратуре.
Основные направления деятельности военной прокуратуры, разграничение компетенции военных и территориальных прокуроров. Полномочия военных прокуроров, перспективы их изменения с учетом принятия Федерального конституционного закона от 07.02.2011 №2-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О военных судах Российской Федерации".
Кадры органов военной прокуратуры. Порядок назначения на должность и освобождения от должности военных прокуроров. Статус офицеров органов военной прокуратуры, порядок их службы в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", права и социальные гарантии, установленные Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
Призыв и поступление граждан на военную службу в органы военной прокуратуры. Правовое положение Главного военного прокурора и других офицеров военной прокуратуры. Особенности поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности военных прокуроров.
Увольнение в запас (отставку) лиц высшего офицерского состава органов военной прокуратуры.
Присвоение воинских званий военным прокурорам, порядок присвоения им соответствующих их воинским званиям классных чинов при увольнении офицеров органов военной прокуратуры с военной службы и поступлении на службу в территориальные или специализированные органы прокуратуры.
Аттестация военных прокуроров.
Материальное и социальное обеспечение военнослужащих и работников органов военной прокуратуры.
Порядок финансирования и материально-технического обеспечения органов военной прокуратуры.
Тема № 5
Основы организации и управления в органах прокуратуры
Взаимодействие прокуратуры с органами представительной (законодательной) и исполнительной власти, местного самоуправления и органами контроля.
Организация работы и распределение обязанностей в прокуратурах городов и районов, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах. Основные направления работы с кадрами. Личное дело работника. Служебное удостоверение, порядок его изготовления и выдачи. Система профессиональной подготовки и повышение квалификации работников.
Организация работы в вышестоящих прокуратурах. Методическое руководство подчиненными прокуратурами. Организация изучения и обобщения прокурорской и следственной практики. Обеспечение подбора, расстановки и воспитания кадров органов прокуратуры.
Порядок формирования и представления отчетности в органах прокуратуры. Новые положения Федерального закона от 07.02.2011 №4-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О полиции" (принят ГД ФС РФ 28.01.2011) – вступает в законную силу с 1 января 2012 года – Российская газета от 11 февраля 2011 №29 (5405), в соответствии с которыми Генеральная прокуратура Российской Федерации ведет государственный единый статистический учет заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора, а также устанавливает единый порядок формирования и представления отчетности в органах прокуратуры.