Структура и содержание актов прокурорского реагирования. Требования, предъявляемые к их содержанию.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Приказ Генерального прокурора РФ от 28.12.2009 №400 "Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов"
Правовое регулирование и приоритетные направления деятельности прокуратуры в механизме противодействия коррупции, с учетом положений Указа Президента РФ от 13.04.2010 №460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", Постановления СФ ФС РФ от 15.12.2010 №592-СФ "О Плане мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по противодействию коррупции на 2011 год".
Требования Генерального прокурора РФ, изложенные в приказах от 04.06.2010 №22 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции», от 15.05.2010 № 208 "Об организации исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы" и №209 "Об усилении прокурорского надзора в свете реализации Национальной стратегии противодействия коррупции".
Работа комиссий органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Меры по повышению эффективности работы по предотвращению случаев совершения коррупционных правонарушений федеральными государственными служащими органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, совершенствования системы организационно-правовых мер, направленных на обеспечение исполнения законодательства о противодействии коррупции, принимаемые в соответствии с требованиями Приказа ГП РФ от 10 сентября 2010 года №344.
Прокурорский надзор за исполнением законодательства, регламентирующего деятельность судебных приставов
Тема № 7
Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод
человека и гражданина
Новая отрасль прокурорского надзора, установленная в связи с принятием Федерального закона от 17 ноября 1995 года №168-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации". Предмет и пределы надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Взаимодействие органов прокуратуры и иных государственных органов и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Полномочия прокурора при осуществлении возложенных на него функций. Основания возбуждения уголовного дела либо производства об административном правонарушении при проведении прокурорских проверок. Случаи предъявления и поддержания прокурором иска в суде или арбитражном суде в интересах пострадавших.
Основания и порядок внесения прокурором протеста и представления по результатам прокурорской проверки.
Понятие тактики и методики прокурорского надзора. Методика проведения прокурорских проверок по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Реагирование прокуратуры на нарушения прав граждан на своевременную оплату труда, получение пенсий, пособий, при увольнении работников в связи с ликвидацией предприятий и сокращением численности штатов, обусловленных происходящими изменениями в финансовом и банковском секторах экономики. Указание Генерального прокурора РФ от 14.11.2008 №229/7р "Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики".
Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи, обеспечение пресечения и предупреждения преступности несовершеннолетних, в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 №188 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи".
Организация прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве (Приказ Генерального прокурора Российской Федерации №189 от 27 ноября 2007 года)
Работа прокурора с обращениями граждан как средство обеспечения их прав и свобод. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об обращениях граждан.
Тема № 8
Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия
Сущность и задачи данной отрасли прокурорского надзора. Предмет надзора. Правовые основы деятельности прокурора. Виды органов, осуществляющих дознание и предварительное следствие.
Надзор прокурора за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного дела. Обеспечение законности приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о преступлениях. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за законностью возбуждения уголовного дела, отказа в возбуждении уголовного дела.
Организация прокурорского надзора в стадии предварительного расследования. Обеспечение законности при производстве дознания. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением закона органами дознания и предварительного следствия. Формы прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона. Прокурорский надзор при установлении незаконного отказа в возбуждении уголовного дела, незаконного возбуждения, прекращения и приостановления уголовного дела. Обязательность указаний прокурора, возможность и особенности их обжалования. Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя. Санкционирование действий и решений органа дознания. Обеспечение законности при окончании предварительного расследования. Порядок и сроки рассмотрения прокурором жалоб на действия органа дознания и следователя.
Проблемы прокурорского надзора и правоприменительной практики в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2010 №404-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия".
Тема № 9
Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью
Сущность и задачи данного направления прокурорского надзора. Предмет и пределы надзора. Правовые основы деятельности прокурора. Виды органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Объекты и субъекты надзора за оперативно-розыскной деятельностью.
Организация надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Правовая защита граждан, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Тема № 10
Надзор прокурора за исполнением законов администрациями
органов и учреждений уголовно-исполнительной системы
Правовая основа данного направления деятельности прокуратуры. Задачи и методы осуществления прокурорского надзора в рассматриваемой отрасли. Виды органов и учреждений, за которыми осуществляется прокурорский надзор.
Предмет надзора. Законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом. Содержание законности нахождения лиц в указанных местах.
Соблюдение прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания, как самостоятельная часть предмета прокурорского надзора.
Законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законов. Полномочия, применяемые в целях выявления и предупреждения нарушений законности в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания и иные меры принудительного характера. Санкционирование прокурором действий администрации.
Полномочия, направленные на устранение выявленных нарушений законности. Борьба с преступностью в местах лишения свободы.
Правовые гарантии выполнения требований прокурора администрацией мест лишения свободы и иных учреждений и органов, исполняющих наказания и другие меры принудительного характера.
Тема № 11
Уголовное преследование как основное направление
деятельности современной российской прокуратуры