Федеральное агентство морского и речного транспорта
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Волжская государственная академия водного транспорта
Кафедра философии и социальных наук
А.А. Владимиров, А.В. Тиховодова
ПРИКЛАДНАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ
Для бакалавров технического вуза
Нижний Новгород
Издательство ФГОУ ВПО «ВГАВТ»
2010
УДК 159.9
В 57
Рецензент:
Л.А. Зеленов – доктор философских наук, профессор.
Владимиров, А.А., Тиховодова, А.В.
Учебно-методическое пособие по политологии / А.А. Владимиров, А.В. Тиховодова, – Н.Новгород: изд-во ФГОУ ВПО «ВГАВТ», 2010. – 40 с.
В данном учебно-методическом пособии представлены теоретические и практические материалы для самостоятельной работы по дисциплине «политология».
Предназначается для бакалавров технических высших учебных заведений.
Рекомендовано к изданию кафедрой философии и социальных наук «ВГАВТ», протокол № 1 от 27 августа 2010 г.
© ФГОУ ВПО «ВГАВТ», 2010
I. СУЩНОСТЬ И ЗАДАЧИ ПРИКЛАДНОЙ ПОЛИТОЛОГИИ
1. Предмет и специфика прикладной политологии
В современной политической науке существуют два основных уровня политических исследований: теоретический и прикладной. Вопрос о демаркации прикладных и теоретических исследований представляется достаточно важным. В качестве ключевого критерия разграничения прикладных и теоретических политических исследований следует признать их цель и объект, т.е. то, на что они направлены, и те основные вопросы, которые они призваны решать. Прикладные исследования направлены на разрешение остроактуальных проблем, встающих перед политическими акторами, - наиболее существенными субъектами политического процесса. Именно это и является их основной целью. Проблемные ситуации, с которыми сталкивается прикладная политология, имеют обычно жёстко заданные временные и пространственные характеристики, что логически вытекает из такой существенной характеристики прикладной политологии, как её актуальность.
Объект прикладной политологии, таким образом, можно определить как проблемные ситуации из текущей политической практики, решение которых должно быть найдено в предельно сжатые сроки.
Теоретические же исследования имеют своей задачей объяснение более фундаментальных проблем, основной из которых следует признать раскрытие подлинных механизмов функционирования мира политического. Очевидно, что подобная задача решаема лишь при широком рассмотрении политических процессов: политолог-теоретик не ограничен в своих исследованиях жёсткими пространственно-временными характеристиками и поэтому может сравнивать современные политические системы с системами прошлого, а также системы, существующие в один период времени, но в разных географических районах.
Кроме того, к объекту теоретической политологии можно отнести и теоретические конструкции, уже созданные политологами (изучение политической мысли и политических парадигм, господствовавших в тот или иной период). Однако эти исследования можно назвать вторичными, так как они представляют собой рефлексию на попытки объяснения политическими мыслителями прошлого механизмов функционирования мира политического.
Прикладная политология выступает как составная часть политической науки, как субдисциплина, изучающая механизмы политического процесса и представляющая собой совокупность теоретических моделей, методологических принципов, методов и процедур исследования. Она также включает политические технологии, конкретные программы и рекомендации, которые ориентированы не только на приращение политологического знания, но и на практическое применение и достижение реального политического эффекта. Прикладное политологическое исследование – это система процедур организационно-технического характера на основе методов политического анализа, имеющих целью получить научно-обоснованные данные о политических событиях, явлениях, процессах, носящие прогностический характер и подготовленные для их использования в практике политического управления.
Соотношение прикладной и сравнительной политологии (одно из направлений политической науки, являющееся специальной отраслью политических знаний и исследований, также это один из методов политологии, выражающийся в компаративистском (сравнительном) подходе к различным политическим явления) таково, что сравнительная политология анализирует явления с целью выявления общего и отличий, их функционирования и развития, а прикладная - концентрирует свое внимание на решении проблем, разрабатывает технику принятия решений по ним. Но когда эти две науки дополняют друг друга, то исследования становятся более полными и продуктивными.
Деление политической науки на общетеоретическую и прикладную области в значительной мере условно, так как каждая из них вносит свой вклад в решение как общенаучных, так и практических задач. Так, с одной стороны, политическая теория без сбора, классификации и анализа эмпирического материала, подтверждающего или опровергающего ее положения, обречена на появление абстрактных и оторванных от политической реальности умозрительных схем, с другой – прикладная политология, выявляющая множество конкретных сведений об отдельных фактах, событиях и процессах, предполагает их дальнейшее теоретическое осмысление для формирования целостного образа действительности, в которой реализуется практическая политическая деятельность.
В качестве основания для разграничения теоретической и практической областей в политической науке выступает лишь преимущественная ориентация того или иного знания. Вместе с тем сфера политологии прикладной, занимающейся исследованием конкретных политических процессов и явлений, имеет определенные границы и конституируется в общей системе политических наук как одна из важнейших политологических дисциплин. Главное отличие прикладных политологических исследований состоит в том, что их конечным продуктом являются не абстрактные общие положения, в равной мере применимые для характеристики многих однотипных политических явлений, а практические советы, рекомендации, прогнозы развития ситуации конкретным участникам политического процесса, доказательства преимуществ определенных способов и приемов действий, важные параметры и описания состояния и характера политических событий, прогнозы развития ситуации в определенных областях жизни.
Выводы и рекомендации прикладной политологии, во-первых, адресуются лицам, обладающими властными полномочиями в сфере управления и непосредственно определяющим реальную политику, во-вторых, могут быть направлены на подкрепление (или разрушение) типичных установок общественного мнения в целях сохранения (или нарушения) политической стабильности или на придание тем или иным политическим процессам заданной направленности.
Субъектами прикладной политологии являются не столько теоретики, сколько аналитики, эксперты, советники политических деятелей, работники партийных аппаратов, пиар-мэны (специалисты по рекламе, налаживанию отношений с общественностью) и другие лица, которые чаще всего непосредственно связаны с выработкой политической линии лидеров или целых органов управления, с принятием властных решений.
Можно выделить ряд принципов разграничения теоретической и прикладной политологии.
| Критерии сравнения | Теоретическая политология | Прикладная политология |
| Цель | Раскрытие общих механизмов функционирования политики. | Решение остроактуальных проблем, стоящих сегодня перед политиками. |
| Объект | Политические процессы, не лимитированные с точки зрения времени и пространства. | Проблемные ситуации текущей политической практики. |
| Участие в политическом процессе | В большей степени созерцательное. | В большей степени преобразовательное. |
| Субъект | Ученые университетов, институтов. | Аналитики, работающие в специализированных центрах. |
| Заказчик | Социум | Политические акторы. |
Итак, в прикладной политологии главным является ориентация на практическую пользу, а не на прирост знания. В ней приняты другие критерии оценки конечного результата, оплаты труда и профессиональной карьеры.
Прикладная политология исследует:
- основных участников политических событий, их иерархию, классы и внутриклассовые образования, партии, толпу и политическую аудиторию; региональные (территориальные) группы, религиозно-этнические и социально-экономические группы;
- роль участников политических событий в принятии политических решений и их реализации.
Основными сферами применения прикладных политологических исследований являются:
- политическая обстановка, ее анализ и учет в политической практике;
- применение структурно-логической модели общества в анализе конкретной политической ситуации;
- уровень силы участников политических событий, их интересы, связанные с завоеванием и удержанием политической власти;
- расстановка общественно-политических сил и основные их методики;
- новые информационные технологии в политике, моделирование политических процессов, компьютерные технологии в политике, политическое прогнозирование;
- выборы в органы политической власти и технология избирательной кампании (рекомендации по характеру финансирования избирательной кампании, выбору важнейших тем для предвыборной борьбы, по ведению агитации и т.п.);