На туристских базах, имеющих пляжи, необходимо оборудовать их территорию, установить щиты и плакаты с правилами поведения на воде, метеорологическими бюллетенями о состоянии акватория и прогнозами погоды, организовать по радио информацию об изменении погоды, оборудовать помещение для спасательного поста и укомплектовать его спасательными средствами согласно нормам. Для дальнейшей безопасной эксплуатации пляжа необходимо периодически очищать его акваторию и территорию от различных опасных предметов.
Следует отметить важность периода подготовки похода, который требует особого контроля. Разрешение на выход по маршруту можно давать только после проведения старшим инструктором инструктажа туристской группы и инструктажа по вопросам безопасности, предупреждения травматизма, соблюдения правил безопасности. Проведение инструктажа необходимо оформлять перед каждым выходом на маршрут в регистрационном журнале.
Туристские группы необходимо обеспечивать сведениями о текущих и ожидаемых гидрометеорологических условиях, которые поступают от органов гидрометеослужбы через туристскую КСС. Регистрацию данных о погоде производится в специальном журнале с указанием фамилий лиц, передавших и принявших информацию. Полезно в туристском кабинете оформить «окно погоды», в котором освещать текущие и ожидаемые гидрометеорологические условия и климатические данные по району. Штормовые предупреждения органов гидрометеослужбы могут быть основанием для запрещения выхода туристских групп, если на трассе маршрута наблюдаются или ожидаются опасные гидрометеорологические явления, угрожающие безопасности участников похода. Такими явлениями можно считать грозы на больших площадях, метели, температуру воздуха выше + 35° и ниже —35°, ливневые дожди в селеопасных районах, паводки, снегопады и резкие потепления в снеголавинных районах, туманы на сложных участках рельефа. Кроме того, следует учитывать понятие «жесткости погоды», которое заключается в следующем: принято считать, что при отрицательных температурах, когда скорость ветра превышает 7 м/сек, на каждый следующий метр скорости ветра следует прибавлять 2° к наблюдающейся температуре (например: при температуре воздуха — 15° и скорости ветра 15 м/сек фактическая температура по индексу «жесткости погоды» составит — 31°).
При получении штормового предупреждения необходимо принять все меры для обеспечения безопасности туристов, сохранения материальных ценностей, обеспечивая при этом нормального функционирование групп. Для четкого и быстрого решения вопросов в аварийной ситуации следует предварительно, в профилактических целях, составить расписание действий всех инструкторов, определять порядок использования транспортных и других средств. Важнейшими положениями указанного расписания должны быть:
условия, при которых поисково-спасательный отряд выходит на помощь туристской группе, терпящей бедствие, при получении сигнала бедствия, в случае нарушения туристской группой контрольных сроков возвращения на базу и отсутствии сведений о благополучном завершении ими похода, внезапном и резком ухудшении погоды, в то время, когда группа находится на сложном участке пути;
разработанный комплекс мер по предупреждению туристов об опасности непосредственно на маршруте;
четко налаженная связь с туристской КСС для своевременной передачи ей сведений о туристской группе, попавшей на маршруте в штормовые условия или терпящей бедствие;
обеспеченность туристских групп и КСО транспортировочными средствами и медицинскими препаратами для оказания пострадавшим первой медицинской помощи и транспортировки их в ближайшее медицинское учреждение.
Основными требованиями к инструкторам туризма являются: наличие у него документов об окончании семинара инструкторов удостоверение о присвоении звания инструктора, медицинская справка о состоянии здоровья с заключением врачебной квалификационной комиссии о возможности работы на маршрутах с активными способами передвижения. Оформление приказа о допущении на работу инструкторов туристских маршрутов, (экскурсоводов проводящих экскурсии с активными способами передвижения) производится на основании протокола комиссии о сдаче экзамена по мерам обеспечения безопасности в походе (экскурсии), зачета по оказанию первой медицинской помощи пострадавшему, знанию средств сигнализации и действиям инструктора в сложных аварийных ситуациях. На основании протокола экзаменационной комиссии выдается удостоверение, заверенное печатью туристской базы, организации
Инструктор несет ответственность за обеспечение мер безопасности во время нахождения группы на туристской базе, маршруте, приюте и местах купания туристов, конечно, только в тех случаях, когда туристы выполняют установленные правила пребывания на туристской базе и маршруте.
Однако инструктор обязан развивать чувство дисциплинированности и ответственности у туристов закрепленной за ним группы.
Инструктор обязан провести комплекс мероприятий, предшествующих походу туристской группы. Для этого необходимо организовать медицинский осмотр туристов, провести с туристами беседу, в которой отразить сведения о предстоящем маршруте, мерах обеспечения безопасности, правилах пожарной безопасности, в лесах, санитарно-гигиенических требованиях и режиме в походе, рассказать о том, какое необходимо снаряжение, обувь и одежда, о рельефе местности и способах преодоления естественных препятствий, об аварийных ситуациях в походе, дружбе, взаимовыручке и взаимопомощи.
Далее в процессе подготовки похода необходимо получить медицинскую аптечку, специальное туристское снаряжение, продукты питания и правильно распределить груз между туристами в зависимости от их физической подготовки. В тренировочном походе, который входит в подготовительный этап и обычно предшествует основному, следует ознакомить туристов с порядком движения на трассе маршрута, обязанностями направляющего и замыкающего, техникой движения по ровной местности, по травянистым, осыпным склонам в разных погодных условиях, правилами страховки и самостраховки на сложных участках рельефа. Если на маршруте имеются заснеженные склоны, необходимо провести занятия по технике преодоления снежных склонов.
После оформления маршрутных документов составляется план-график прохождения маршрута на основе контрольных сроков похода, прохождения и возвращения туристской группы, данных гидрометеорологического прогноза. Здесь же следует определять запасные варианты маршрута и условия их использования при возникновения чрезвычайной ситуации.
В период прохождения маршрута прежде всего инструктор обязан поддерживать дисциплину и порядок в группе, подобрать темп движения с учетом возможностей самого слабого участника, назначить замыкающего, объяснить его функции, контролировать состояние или делать остановки. В случае резкого ухудшения погоды и возникновения аварийной ситуации немедленно использовать облегченные запасные варианты маршрута или укрытие. Обеспечить соблюдение правил движения пешеходов по автомобильным дорогам, плавания по внутренним водам, пожарной безопасности б лесах, законы об охране природы, санитарно-гигиенические требования на привалах и приютах. Инструктор туристской группы должен научить туристов различать ядовитые грибы, ягоды, растения, показать, как применяется система аварийной сигнализации, научить ориентироваться на местности по природным признакам.
Соблюдение порядка движения имеет основное значение в обеспечении безопасности в путешествии. Порядок движения колонной по одному — основная форма движения туристской группы. Впереди должен идти инструктор туристской группы, замыкает движение один из наиболее опытных и физически сильных туристов, в обязанность которого входит помогать отстающим туристам. Замыкающий периодически сменяется по указанию инструктора. Замыкающий при необходимости дает сигнал о снижении темпа движения или необходимой остановке. Другие участники похода выбирают место в колонне по желанию, однако, все должны двигаться с дистанцией не более 3 м.
При прохождении более сложных участков пешеходных, горных и лыжных маршрутов сильных туристов следует чередовать с более слабыми для оказания помощи и гимнастической страховки. Движение туристской группы происходит по маркированным тронам. На отдельных участках маршрута, в местах, где имеются естественные препятствия, место инструктора определяется условиями прохождения группы. В таких местах инструктор должен проверить проходимость препятствия (болото, осыпь, брод и т.д.), не уходить вперед, а постоянно страховать туристов, пока группа не преодолеет препятствие. Так следует поступать инструктору во всех случаях, где может возникнуть опасность травмы или несчастного случая.
При возникновении опасности потери ориентировки (густой кустарник, лес с густым подлеском и т. д.) следует принять меры к сокращению интервалов между туристами.
Заболоченные участки преодолеваются только по тщательно разведанным, надежным тропам, причем во время перехода по болоту каждому туристу необходимо иметь шест для страховки.
Преодолевая крутые склоны, инструктор обязан следить за правильным применением приемов, рекомендованных для преодоления таких склонов — использование прочно лежащих камней, неровностей склона, подъем на крутой склон «серпантином» — попеременно то левым, то правым боком к склону.
На крутых осыпях и моренах нельзя допускать, чтобы туристы находились один над другим по склону. Это может привести к травмам из-за падающих камней. Если другой порядок движения по такому склону невозможен, то туристы должны двигаться вплотную друг к другу. Инструктор должен предупредить следующих за ним туристов о каждой непрочной опоре на тропе. Чтобы избежать камнепада, следует задерживать все нечаянно стронутые камни, воздерживаться от передвижения по кулуарам (скальным желобам), у подножия крутых скальных склонов.