В соответствии с п. 3.17 «Методических рекомендаций по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций» МДС81-1.99 премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства устанавливается по соглашению сторон (заказчика и подрядчика). При этом могут использоваться показатели, содержащиеся в приложении к письму Минтруда СССР и Госстроя СССР от 10.10.1991 N 1336-ВК/1-Д "Размеры средств на премирование за ввод в действие в срок объектов в процентах от сметной стоимости выполненных строительно-монтажных работ".
Учитывая, что содержание бюджетных учреждений и органов исполнительной власти осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок образования и расходования средств на премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства на государственных заказчиков не распространяется (письмо Минрегионразвития РФ от 16.04.09 №11055-СМ/08 [29], см. приложение 17).
106. Средства на организацию и проведение подрядных торгов (тендеров).
Средства на организацию и проведение подрядных торгов (тендеров), определяются на основании расчетов, учитывающих расходы заказчика-застройщика, и предусматриваются в главе 9 сводного сметного расчета стоимости строительства.
В соответствии с п.49.б) Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансирование за счет средств федерального бюджета от 1.10.2001 № 714 (в редакции постановления Правительства РФ от 27.05.2005 № 339) [10] в функции заказчика-застройщика входят организация и проведение подрядных торгов (тендеров), конкурсов, следовательно данные затраты учтены в составе затрат на содержание службы заказчика и дополнительно не учитываются.
107. Рекомендуемый перечень прочих работ и затрат, приведенный выше, учитывает основные виды прочих работ и затрат и может быть дополнен другими видами для специфических условий строительства (п.4.85. МДС81-35.2004 [1]).
XX. Определение размера средств на содержание службы заказчика и строительный контроль
108. Глава 10. Содержание службы заказчика. Строительный контроль.
Согласно письму №1322-05/22 от 01.04.2009г. департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области [54], содержание дирекции, образованной в форме государственного или муниципального учреждения, осуществляется на основании утвержденной в установленном порядке сметы доходов и расходов без использования на эти цели государственных капитальных вложений.
П.2 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ «Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также Застройщиком или Заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации».
В соответствии с письмом Минрегиона РФ от 15.10.2008 № 26188-ИМ/08 затраты на содержание службы заказчика определяются на основании утвержденной государственным заказчиком сметы фактических (прогнозируемых) доходов и расходов на содержание службы заказчика, составленной с учетом фактически выполняемых функций, передаваемых ей государственным заказчиком.
Составление указанной сметы рекомендуется осуществлять с учетом положений, приведенных в Методическом пособии по расчету затрат на службу заказчика-застройщика, введенном в действие письмом Минстроя России от 13.12.1995 N ВБ-29/12-347.
В случае, если заказчик вынужден будет выполнять какие-то работы, не относящиеся к функциям заказчика-застройщика, приведенные в Положении о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансирование за счет средств федерального бюджета от 1.10.2001 № 714 (в редакции постановления Правительства РФ от 27.05.2005 № 339) [10] и в связи с этим нести какие-либо затраты, заказчик вправе включать такие затраты в сметную документацию:
- в главу 1 «Подготовка территории строительства» ССР затраты необходимые до начала строительства.
- в главу 10 «Содержание службы заказчика. Строительный контроль» затраты, которые имеют место в процессе строительства.
До приемки в эксплуатацию построенной (реконструированной) территориальной автомобильной дороги заказчик организует выполнение полного комплекса ее обследования и диагностики в соответствиями с требованиями ОДН 218.0.006-2002 «Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог» [24]. Оплата работ по диагностике и оценке состояния территориального объекта организации, выигравшей торги и производившей эти работы, должна производиться заказчиком по главе «Содержание службы заказчика. Строительный контроль» сводного сметного расчета стоимости строительства.
XXI. Определение размера средств, включаемых в главу 12 «Проектные и изыскательские работы»
109. Глава 12. Проектные и изыскательские работы.
Затраты определяются расчетами на основе справочников базовых цен на проектные работы с применением индексов изменения стоимости (графы 7 и 8). Стоимость изготовления проектной документации, должна соответствовать стоимости установленной в договоре подряда между заказчиком и проектной организацией.
111. Изыскательские работы.
Затраты определяются расчетами на основе сборника и справочников базовых цен на изыскательские работы для строительства и индексов изменения стоимости (графы 7 и 8). Стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, должна соответствовать стоимости установленной в договоре подряда между заказчиком и проектной организацией.
112. Для определения стоимости проектно-изыскательских работ в текущем уровне цен к базовым ценам, определенным по Справочникам базовых цен на проектно-изыскательские работы для строительства, применяются территориальные инфляционные индексы, разработанные с учетом условий региона согласно таблиц 7, 8 сборника «Индексы цен в строительстве», рекомендуемые к применению на территории Новосибирской области Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.
Публикуемые Минрегионразвития РФ индексы на проектно-изыскательские работы разработаны в целом для Российской Федерации и в абсолютном значении усреднены.
ПЕРЕЧЕНЬ
документов в области сметного нормирования и ценообразования,
рекомендуемых для определения стоимости проектных и инженерных изыскательских работ
(приложение к приказу Росстроя от 20.04.2007 № 110 с изм. от 30 апреля 2008 года N 143)
| № п/п | Наименование документа | Информация о введении в действие документа |
| III. Документы для определения стоимости проектных работ линейных объектов строительства (водоснабжения, канализации, транспорта, связи) | ||
| 3.2. | Справочник базовых цен на проектные работы для строительства "Городские инженерные сооружения и коммуникации". | Письмо Росстроя от 24.04.2008 г. № ВБ-1711/02. |
| 3.3. | Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Искусственные сооружения» | Письмо Росстроя от 07.05.2004 № АП-2642/10 |
| 3.10. | Справочник базовых цен на проектные работы для строительства "Автомобильные дороги общего пользования" | Письмо Росстроя от 09.10.2007 N СК-3743/02 |
| V. Документы для определения стоимости инженерных изыскательских работ | ||
| 5.1. | Справочник базовых цен на инженерные изыскания для строительства «Инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений» | Письмо Росстроя от 24.05.2006 № СК-1976/02 |
| 5.2. | Справочник базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства | Письмо Госстроя России от 22.06.1998 № 9-4/84 |
| 5.6. | Справочник базовых цен на инженерные изыскания для строительства "Инженерно-геодезические изыскания" | Постановление Госстроя России от 23.12.2003 N 213 |
| VI. Документы, регламентирующие порядок применения сборников цен и справочников базовых цен на проектные и инженерные изыскательские работы | ||
| 6.1. | Временные рекомендации по определению базовых цен на проектные работы для строительства в условиях рыночной экономики с учетом инфляционных процессов | Письмо Минстроя России от17.12.1992 № БФ-1060/9 |
| 6.2. | Разъяснения по применению Сборника цен и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства | Протокол № 2 от 28.05.1999 заседания МВК Госстроя России |
| 6.3. | Общие указания по применению Справочников базовых цен на проектные работы для строительства | Постановление Госстроя России от 07.08.2002 № 102 |
| 6.4 | Методическое пособие по определению стоимости инженерных изысканий для строительства. Выпуск 1. | Письмо Госстроя России от31.03.2004 № НЗ-2078/10 |
Образцы оформления сметной документации на проектные (изыскательские) работы приведены в приложении № 2 (образцы 1пс, 2п, 3п) МДС81-35.2004 [1].
113. Авторский надзор.
Необходимость проведения авторского надзора определяется заказчиком строительства с учетом законодательства Российской Федерации (п.4.91. МДС81-35.2004 [1].).