51. Разница в стоимости э/энергии включается в сметную документацию и в случаях, когда ввиду малообъемности и краткосрочности работ на искусственных сооружениях (например, работы по содержанию и ремонту искусственных сооружений), подключение к энергосистеме нецелесообразно ввиду значительных затрат времени и денежных средств.
52. В сметной документации на малообъемный ремонт и содержание искусственных сооружений удорожание э/энергии учитывается при использовании в работах электроинструмента либо световой сигнализации. В случае, если нормами или расценками предусмотрено применение оборудования, работающего от передвижных электростанций, то затраты, связанные с повышенной стоимостью электроэнергии не предусматриваются, т.к. уже учтены расценками.
53. Для определения разницы в стоимости электроэнергии, получаемой от передвижных электростанций, по сравнению со стоимостью электроэнергии, отпускаемой энергосистемой России, используется нормативный показатель расхода электроэнергии, получаемой от передвижных электростанций, на 1 млн. рублей сметной стоимости, см. таблицу 1, согласно рекомендациям Федерального центра ценообразования, опубликованным в «Вестнике ценообразования и сметного нормирования» № 9(66) за 2006 год [35]. Данный показатель согласован межведомственной комиссией администрации Новосибирской области по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве (далее – МВК), см. протокол от 20.08.2009 №3. При получении указанных ресурсов на стройку в целом или для выполнения отдельных видов работ от передвижных источников снабжения, разница в их стоимости учитывается непосредственно в локальных сметах (п.4.12. МДС81-36.2004 [2]).
Таблица 1.
Показатели расхода электроэнергии на 1 млн. рублей сметной стоимости строительно-монтажных работ, определенной по сметным нормам 2000 года для базисного территориального района (Московская обл.).
| № п/п | Отрасли строительства | Показатели расхода электроэнергии на 1 млн. руб. СМР к базовым ценам 2000 г., тыс. кВт-ч |
| 1 | Строительство больших мостов и других искусственных сооружений вне комплекса дорожного строительства | 25,6 |
Пример расчёта затрат разницы в стоимости электроэнергии в текущем уровне, получаемой от передвижных электростанций, по сравнению со стоимостью электроэнергии, отпускаемой энергосистемой России приведен в приложении 5 настоящих Методических рекомендаций.
XII. Определение накладных расходов
54. Накладные расходы в локальной смете определяются от фонда оплаты труда (ФОТ) на основе нормативов накладных расходов по видам строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ, применяемых при составлении локальных смет и указанных в Приложении 4 и Приложении 5 к МДС 81-33.2004 [3]. В соответствии с письмом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в строительстве от 31.01.2005 N ЮТ-260/06 [4] только к нормам накладных расходов по приложениям 3, 4, 5 к МДС 81-33.2004 [3] следует применять с 1 января 2005 г. коэффициент 0,94 в текущем уровне цен при обычной системе налогообложения. Для организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, порядок применения накладных расходов приведен в п. 4.7 МДС 81-33.2004 [3], где указано, что следует применять понижающий коэффициент 0,7 ко всем нормативам накладных расходов в сметной стоимости базисного и текущего уровней, при этом коэффициент 0,94 не применяется.
55. При определении отпускных цен на материалы, изделия и полуфабрикаты, изготавливаемые в построечных условиях, накладные расходы начисляются по индивидуальной норме или в размере 66% от фонда оплаты труда рабочих. При этом коэффициент 0,94 к нормативу накладных расходов 66% не применяется (см. Вестник 3(72), 2007, извлечение из письма Росстроя РФ от 12.03.2007 №02-334 [37]).
Коэффициент 0,94 не применяется и к НР в расценках на погрузо-разгрузочные работы, см. письмо Росстроя от 07.03.2006 №СК-763/02 [49].
56. При определении сметной стоимости ремонтных работ, аналогичных технологическим процессам в новом строительстве с использованием сборников ГЭСН-2001 нормативы накладных расходов для дорожных работ применяются без понижающего коэффициента согласно п.1 примечания к приложению 4 МДС81-33.2004 [3].
57. При определении сметной стоимости работ по реконструкции накладные расходы принимаются в размерах, установленных для строительных работ.
58. При реконструкции мостов, путепроводов, искусственных сооружений, относящихся к категории сложных, к нормативам накладных расходов применяется коэффициент 1,2 (МДС 81-33.2004, прил. 4, прим. п. 2 [3]).
К категории сложных согласно относятся сооружения, в проектной документации которых предусмотрена одна из следующих характеристик: пролет более 100 м, заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров; наличие консоли длиной более 20 метров; наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета (в т.ч. мосты висячей, арочной, вантовой и комбинированной систем).
59. В составе ФОТ отражаются все расходы по оплате труда рабочих-строителей и механизаторов. Подробный перечень расходов по оплате труда приведен в Приложении 7 к МДС 81-33.2004 «Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве» [3].
Таблицы по применению коэффициентов к нормам накладных расходов при обычной и упрощенной системах налогообложения приведены в приложении №3 к настоящим Методическим рекомендациям.
XIII. Определение сметной прибыли
60. Сметная прибыль в локальной смете определяется от фонда оплаты труда (далее ФОТ) на основе нормативов сметной прибыли по видам строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ, применяемых при составлении локальных смет и указанных в МДС 81-25.2001 [5] и письмом Федерального Агентства по строительству и ЖКХ №АП-5536/06 от 18.11.2004 г. [6].
61. При определении сметной стоимости работ по реконструкции сметная прибыль принимается в размерах, установленных для строительных работ.
62. При определении сметной стоимости ремонтных работ, аналогичных технологическим процессам в новом строительстве с использованием сборников ГЭСН-2001, нормативы сметной прибыли применяются с коэффициентом 0,85, см. п.1 примечания к таблице прилож.3 МДС81-25.2001 [5, 6]. Указанный коэффициент не применяется при применении норм и расценок на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр-2001), на монтажные работы (ГЭСНм-2001) и на пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001).
63. Для организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, нормативы сметной прибыли ГЭСН, ГЭСНр, ГЭСНм, ГЭСНп-2001 применяются с коэффициентом 0,9, см. п.2 примечания к таблице прилож.3 МДС81-25.2001 [5, 6].
При определении сметной стоимости ремонтных работ, аналогичных технологическим процессам в новом строительстве с использованием сборников ГЭСН-2001, нормативы сметной прибыли применяются с коэффициентами 0,9 и 0,85, поскольку они учитывают различные характеристики изменения сметной стоимости. Общий коэффициент определяется как результат умножения этих коэффициентов.
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству письмом от 21.06.2004г. №АП-3185/06 [67] разъяснило, что в соответствии с письмом Госстроя России от 06.10.2003 №НЗ-6292/10 [64] при применении упрощенной системы налогообложения единый налог, введенный взамен исключаемых налогов, включается в расчет нормативов сметной прибыли.
Понижающий коэффициент 0,9 к нормативам сметной прибыли учитывает исключение из состава затрат сметной прибыли налогов на прибыль и имущество, а также включение затрат, связанных с оплатой единого налога по средней ставке (6% от дохода и 15% от дохода за минусом расхода).
В случае, если фактические затраты подрядных организаций по уплате единого налога по ставке 6% от дохода превышают величину сметной прибыли, рассчитанную на основе нормативов, приведенных в «Методических указаниях по определению величины сметной прибыли в строительстве» МДС 81-25.2001 [5] с коэффициентом 0,9, рекомендуется применять индивидуальную норму сметной прибыли с включением затрат по компенсации единого налога.
64. При изготовлении в построечных условиях и на производственных базах строительных организаций изделий, материалов и полуфабрикатов в отпускной стоимости учитывается необходимая прибыль по индивидуальной норме, согласованной с заказчиком (покупателем).
Таблицы по применению коэффициентов к нормам сметной прибыли при обычной и упрощенной системах налогообложения приведены в приложении №3 к настоящим Методическим рекомендациям.
XIV. Составление объектных сметных расчетов (смет)
65. Под объектом строительства следует понимать отдельно стоящее сооружение – мост, водопропускная труба, участок дороги со всеми относящимися к ним обустройствами, сетями, общеплощадочными работами (МДС 81-35.2004 п.3.11 [1]), т.е. в случае ремонта моста или строительства мостового перехода понятие «объект» совпадает с понятием «стройка».
66. Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и относятся к сметным документам, на основе которых формируются договорные цены на объекты.
67. При проектировании сооружений, строительство которых осуществляется по очередям, составляются отдельно объектные сметы, относящиеся к очереди, сводные сметные расчеты стоимости строительства каждой очереди строительства и на полное развитие (сводка затрат).