68. Объектные сметы рекомендуется составлять в текущем уровне цен по образцу, приведенному в приложении №2 к МДС81-35.2004 [1], на объекты в целом путем суммирования данных локальных смет с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости "строительных работ", "монтажных работ", "оборудования, мебели и инвентаря", "прочих затрат".
69. С целью определения полной стоимости объекта, необходимой для расчетов за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком, в конце объектной сметы к стоимости строительных и монтажных работ, определенной в текущем уровне цен, рекомендуется дополнительно включать средства на покрытие лимитированных затрат, в том числе:
- на удорожание работ, выполняемых в зимнее время, стоимость временных зданий и сооружений и другие затраты, включаемые в сметную стоимость строительно-монтажных работ и предусматриваемые в составе главы "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета стоимости строительства, - в соответствующем проценте для каждого вида работ или затрат от итога строительно-монтажных работ по всем локальным сметам;
- часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете, с учетом размера, согласованного заказчиком и подрядчиком для включения в состав твердой договорной цены на строительную продукцию.
70. При расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ эта часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах, в том числе и тех работ, которые дополнительно могут возникать при изменении заказчиком в ходе строительства ранее принятых проектных решений.
71. В тех случаях, когда стоимость объекта определена по одной локальной смете, объектная смета не составляется. При этом роль объектной сметы выполняет локальная смета, в конце которой включаются средства на покрытие лимитированных затрат в том же порядке, что и для объектных смет. При совпадении понятий объекта и стройки в сводный сметный расчет стоимости строительства включаются также данные из локальных смет.
72. Нумерация объектных смет производится следующим образом: первые две цифры соответствуют номеру главы сводного сметного расчета, вторые две цифры - номеру строки в главе. Например: N 02-04.
73. В объектных сметах итоговые цифры из локальных смет показываются в тысячах рублей (в текущем уровне цен) с округлением до двух знаков после запятой.
74. В объектной смете построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1м объема, 1м площади зданий и сооружений, 1м протяженности дорог и т.п.
75. За итогом объектной сметы справочно показываются возвратные суммы, которые являются итоговым результатом возвратных сумм, предусмотренных локальными сметами.
XV. Составление сводного сметного расчета стоимости строительства
76. Сводные сметные расчеты стоимости строительства сооружений или их очередей, рассматриваются как документы, определяющие сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений.
77. Сводный сметный расчет стоимости к проекту на строительство сооружения или его очереди рекомендуется составлять по образцу, приведенному в приложении №2 к МДС81-35.2004 [1].
78. Сводный сметный расчет на строительство составляется с применением цен, сложившихся ко времени ее составления (с указанием месяца и года ее составления), см. абзац второй пункта 30 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" [8] и постановление Правительства РФ от 18.05.09 г. №427 [9]).
79. В соответствии с п.42. постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" [8] раздел 9 "Смета на строительство" должен содержать документы, сведения и расчеты, указанные в пунктах 28 - 31. Согласно п.31. [8] Сводный сметный расчет стоимости строительства составляется с распределением средств по следующим главам:
подготовка территории строительства (глава 1);
основные объекты строительства (глава 2);
объекты подсобного и обслуживающего назначения (глава 3);
объекты энергетического хозяйства (глава 4);
объекты транспортного хозяйства и связи (глава 5);
наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения (глава 6);
благоустройство и озеленение территории (глава 7);
временные здания и сооружения (глава 8);
прочие работы и затраты (глава 9);
содержание службы заказчика. Строительный контроль (глава 10);
подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального строительства (глава 11);
проектные и изыскательские работы (глава 12).
В случае отсутствия объектов, работ и затрат, предусматриваемых соответствующей главой сводного сметного расчета, эта глава пропускается без изменения номеров последующих глав.
В сводных сметных расчетах стоимости строительства или ремонта (сводках затрат) итоговые суммы из объектных смет показываются в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой.
XVI. Определение средств, включаемых в главу 1 «Подготовка территории строительства»
80. В главу 1 «Подготовка территории строительства» включаются средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории. Полный перечень затрат приведен в п.4.78 и в приложении 6 МДС81-35.2004 [1].
К этим работам и затратам относятся:
1) Средства на отвод земельного участка (изъятие его, предоставление и передачу в собственность или аренду, а также затраты по аренде земельного участка в период строительства) определяются расчетом на основании конкретных данных по соответствующей стройке (с документальным подтверждением).
2) Средства на разбивку основных осей зданий и сооружений, перенос их в натуру и закрепление пунктами и знаками определяются расчетами на основании цен, устанавливаемых на изыскательские работы организациями (предприятиями), с использованием в качестве справочного материала Сборника цен на изыскательские работы и включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.
Средства на выполнение строительных работ по закреплению в натуре пунктов и знаков включаются в графы 4 и 8 сводного сметного расчета.
3) Стоимость работ по освобождению территории строительства от имеющихся на ней строений, т.е. по сносу (переносу и строительству взамен сносимого на другом месте) зданий и сооружений, по валке леса, корчевке пней, очистке от кустарника, уборке камней, вывозке промышленных отвалов (отработанные породы, шлак и т.п.), переносу и переустройству инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей определяется локальными и объектными сметными расчетами на основании проектных данных (объемов работ) и показывается отдельными строками в графах 4, 5 и 8 сводного сметного расчета.
Аналогично определяется стоимость работ по снятию и хранению плодородного слоя почвы, если такие работы предусмотрены проектной документацией.
4) Средства на возмещение убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.
Порядок возмещения указанных убытков установлен "Правилами возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 262 от 7 мая 2003 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 19, ст.1843).
XVII. Формирование стоимости строительства по главам 2-7 Сводного сметного расчёта
81. Глава 2. Основные объекты строительства.
В главу 2 "Основные объекты строительства" включается сметная стоимость работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в качестве основных объектов.
При наличии нескольких видов законченных производств или комплексов, каждый из которых имеет по нескольку объектов, внутри главы может быть осуществлена группировка по разделам, наименование которых соответствует названию производств (комплексов).
Рекомендуется подразделять на следующие разделы:
Земляное полотно
Дорожная одежда.
Искусственные сооружения.
Пересечения и примыкания.
Дорожные устройства и обстановка дороги.
Дорожная и автотранспортные службы.
Подъезды к дороге.
Средства определяются объектными сметами, локальными сметами.
В разделе «Земляное полотно» в локальных сметах на земляное полотно основной трассы учитываются затраты на земляные работы, сопутствующие работы, укрепительные работы, устройство дренажа и связанных с ним сооружений, нагорные и другие канавы, присыпные бермы, а также включаются средства по отсыпке конусов у мостов и регуляционных сооружений, срезке русел, укрепительным работам по конусам моста и регуляционным сооружениям, фильтрующим насыпям и показываются в графах 4 и 8.