95. Нормы Раздела II (Сметные нормы по конструкциям и видам работ) применяются при осуществлении расчетов за выполненные строительные и монтажные работы между генподрядными и субподрядными организациями или между заказчиками и непосредственными исполнителями работ. Сметные нормы Раздела II, приведенные в табл.5, установлены и применяются в процентах от сметной стоимости соответствующих строительных и монтажных работ, выполняемых при положительной температуре воздуха, без учета стоимости:
- рельсовых путей - по п.28.2;
- поперечночлененных балок пролетных строений мостов - по п.30.5;
- стальных пролетных строений - по п.30.8;
- материальных ресурсов, не учтенных сборниками норм и расценок на монтаж оборудования - по п.51.
96. Дополнительные затраты по работам, выполненным в зимний период, исчисляются на полный объем работ по нормам, приведенным в табл.5. В том случае, если подрядная организация выполняет полный объем работ только в летний период, дополнительные затраты при взаиморасчетах не учитываются.
Дополнительные затраты, вызываемые мерзлотой грунта, допускается определять как в пределах расчетного зимнего периода, так и до начала этого периода и после его окончания в соответствии с фактическим состоянием разрабатываемых грунтов, по соответствующим нормам и расценкам Сборников N1 "Земляные работы" и N 2 "Горно-вскрышные работы".
97. В таблице 5 «сметные нормы по конструкциям и видам работ» в разделе «Земляные работы» не приведены нормы зимних удорожаний по перевозке грунта, т.к. тарифы на автоперевозки разрабатываются круглогодичными, начисление данных затрат нецелесообразно.
98. Дополнительные затраты при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время определяются:
- При ремонтно-строительных работах, выполняемых на объектах жилищно-гражданского строительства, а также производственных зданий и сооружений, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство - по нормам сборника дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время ГСНр 81-05-02-2001 [22].
- При ремонтно-строительных работах, выполняемых на остальных объектах - по нормам Раздела I (табл.4) и Раздела II (табл.5) сборника дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81 -05-02-2007 [21]) с применением к ним коэффициента 0,8.
- Дополнительные затраты при реконструкции действующих производственных объектов (за исключением обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство) в зимнее время определяются на основании Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2007 [21]).
- Дополнительные затраты при реконструкции жилых и общественных зданий определяются по нормам Раздела I табл. 2 Сборника сметных норм ГСНр 81-05-02-2001 [22].
- При осуществлении жилищно-гражданского строительства затраты на строительство новых или реконструкцию существующих дорог городского значения и транспортных сооружений целиком относятся к сметной стоимости строительства объектов коммунального хозяйства.
- Лимит затрат на снегоборьбу в сводных сметных расчетах стоимости строительства в сельских местностях рассчитывается в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ по итогу глав 1-9 сводного сметного расчета стоимости строительства по табл.2 – 0,4% для V температурной зоны.
- В нормах приняты значения удельного веса продолжительности зимнего времени в году, приведенные в табл.3 – 0,52 для V температурной зоны (зимний период 20.Х – 25.IV).
- Порядок применения дополнительных затрат при производстве СМР в зимнее время определяется на основании данных проекта организации строительства или проекта производства работ для конкретной стройки, утверждается в составе проектно-сметной документации и включается в договорную цену на строительство.
99. Платежи за негативное воздействие на окружающую природную среду, в том числе за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов производства и потребления.
Платежи за негативное воздействие на окружающую природную среду, в том числе за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов производства и потребления, согласно действующему законодательству включаются в себестоимость продукции (работ, услуг). При определении стоимости материалов, изделий, полуфабрикатов, изготавливаемых в построечных условиях (на вспомогательных предприятиях) указанные платежи учитываются в калькуляциях отпускных цен (письмо Росстроя РФ от 07.04.08 №02/1349, Вестник 6(87), 2008 [40]).
100. Затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом (за исключением вахтовой надбавки и надбавки за переработку рабочего времени к тарифной ставке, учитываемой в локальных сметах).
Определяются расчётами в соответствии с Методическими рекомендациями для определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, введенными в действие письмом Росстроя от 04.04.2007 № СК-1320/02 [23] на основе ПОС, которые должны учитывать затраты на содержание и эксплуатацию вахтовых поселков, перевозку вахтовых рабочих до места вахты и оплату суточных в период нахождения в пути, учитываются в графах 7 и 8 сводного сметного расчёта. Затраты по сооружению вахтовых поселков и амортизационные отчисления зданий вахтового поселка дополнительно учитываются в главе 9 «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета стоимости строительства.
Надбавки к заработной плате рабочих и механизаторов, связанные с осуществлением работ вахтовым методом, учитываются непосредственно в локальных сметах в составе затрат на оплату труда. На сумму надбавок начисляются накладные расходы и сметная прибыль. Порядок определения надбавок рассмотрен в разделе 3.1 настоящих Методических рекомендаций.
Целесообразность применения вахтового метода на объектах строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта) определяют следующие факторы:
- необеспеченность трудовыми ресурсами в местах производства работ;
- высокие темпы работ и, как следствие, сокращение сроков строительства;
- значительное удаление объектов от места дислокации строительной организации и постоянного проживания работников;
- малообъемность работ на объекте или его пионерное освоение;
- рассредоточенность и протяженность линейных объектов в одном титуле стройки;
- сложность и неустойчивость транспортных коммуникаций;
- сезонный характер производства строительно-монтажных работ;
- экстремальные условия жизнедеятельности.
Решение о применение вахтового метода принимается на стадии разработки проектной документации.
101. Затраты, связанные с применением разъездного характера работ.
- Целесообразность организации ведения работ с применением разъездного характера определяется заказчиком и проектной организацией на основании технико-экономических расчетов при разработке проекта организации строительства или проекта производства работ.
- Дополнительные затраты, связанные с применением разъездного характера работ, определяются на основании данных проекта организации строительства или проекта производства работ. Порядок и размер средств изложен в пункте 3.1.6. настоящих рекомендаций.
К дополнительным затратам относятся:
- затраты по перевозке автомобильным транспортом работников строительных и монтажных организаций. Определяются расчетами на основе ПОС с учетом обосновывающих данных транспортных предприятий (графы 7 и 8);
- иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.
Пример расчёта затраты по перевозке автомобильным транспортом работников строительных и монтажных организаций приведены в приложении №6 к настоящим Методическим рекомендациям.
102. Средства на покрытие затрат организаций по платежам (страховым взносам) по добровольному страхованию работников и имущества, в том числе строительных рисков.
Затраты включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета стоимости строительства на основании расчетов согласно статьям 255, 263 главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
В целях экономии государственных средств размер указанных затрат не должен превышать 1% от итогов по графам 4 и 5 глав 1-9 сводного сметного расчета (письмо ГС России от 10.12.98 г. №10-24, письмо Минрегионразвития РФ от 10.12.08 №32885-ИМ/08 [27]). В соответствии с п.1 ст.146 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы не являются объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость (письмо Росстроя от 17.12.07 №02-1838 [28]).
103. Затраты на содержание действующих постоянных автомобильных дорог и восстановление их после окончания строительства (реконструкции) определяются локальным сметами на основе ПОС в соответствии с проектными объемами работ по расценкам (нормам) сборника ГЭСН 81-02-27-2001 "Автомобильные дороги", затраты включаются в графы 4 и 8 сводного сметного расчёта (п.9.2. приложения 8 МДС81-35.2004 [1]).
104. Затраты заказчика по вводу объектов в эксплуатацию, в том числе затраты на техническую инвентаризацию и изготовление документов кадастрового и технического учета.
Лимит средств по вводу объектов в эксплуатацию включается в графы 7 и 8 сводного сметного расчета (письмо Минрегионразвития РФ от 01.11.08 №28339-СМ/08 [52], см. приложение 11).
105. Затраты, связанные с премированием за ввод в действие построенных объектов.