5.3.5. Для обоснования эффективности использования помещений ЗС ГО и сооружений двойного назначения для производственно-хозяйственных нужд в мирное время при наличии вариантов рекомендуется использовать критерий «минимум дополнительных стоимостных затрат, связанных с обеспечением защиты укрываемых».
При любом варианте использования помещений ЗС ГО и сооружений двойного назначения в мирное время в разделе следует привести расчет сроков перевода сооружения в режим укрытия, которые должны удовлетворять требованиям СНиП 2.02-51-90, Приложения 1 СНиП II-11-77, СП 148-76.
5.3.6. Проектно-сметная документация на строительство ЗС ГО, ЗПУ, сооружения двойного назначения должна разрабатываться в полном объеме и, в зависимости от вида сооружения, соответствовать требованиям СНиП II-11-77, СНиП 2.01.54-84, СН 148-76, «Рекомендациям по проектированию запасных пунктов управления».
В случае если на объекте предусматривается строительство ЗС ГО или ЗПУ по типовому проекту, в раздел «ИТМ ГОЧС» допускается включать каталожные листы выбранного типового проекта с перечнем требований и описанием технических решений, которые должны быть учтены и реализованы при его привязке к местным условиям.
5.4. Для объектов строительства, к которым предъявляются особые требования СНиП 2.01.51-90, в раздел «ИТМ ГОЧС» дополнительно следует включать описание технических решений, повышающих устойчивость функционирования указанных объемов территорий и обеспечивающих защиту населения в военное время. К таким объемам относятся:
объекты, на которых используются, производятся и хранятся аварийно химически опасные вещества, взрывчатые вещества и материалы, легковоспламеняющиеся и горючие вещества;
магистральные газо-, нефте- и продуктопроводы;
атомные станции;
гидротехнические сооружения;
объекты автомобильного, железнодорожного (включая метрополитены), морского, речного и воздушного транспорта;
сельскохозяйственные объекты, предприятия по переработке и хранению продукции агропромышленного комплекса;
бани, душевые предприятия, прачечные, фабрики химической чистки, посты мойки и уборки подвижного состава автотранспорта.
Составление раздела «ИТМ ГОЧС» проектов строительства указанных объектов целесообразно выполнять с использованием отдельных методических рекомендаций, разработка которых предусматривается пунктов 1.3. настоящего документа.
В раздел «ИТМ ГОЧС» проекта строительства АЗС (как объекта, на котором используются и хранятся легковоспламеняющиеся вещества), дополнительно следует включать:
сведения о местах расположения пультов управления и дублировании их основных элементов;
описание технических решений по защите емкостей и коммуникаций от разрушений воздушной ударной волной (для АЗС в пределах возможных разрушений);
описание технических решений по исключению раздела нефтепродуктов, опорожнению особо опасных участков;
сведения о возможности сокращения запасов и сроков хранения нефтепродуктов до минимума, необходимого для функционирования объекта в военное время;
описание технических решений по предотвращению возможных террористических актов и диверсий.
В случае если на территории АЗС предусматривается строительство постов мойки автомобилей, в разделе должны быть представлены технические решения, обеспечивающие выполнение требований СНиП 2.01-57-85 «Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта»:
схема помещений мойки с указанием рабочих постов «грязной» и «чистой» зон, водонепроницаемых штор, экранов, тамбуров, осмотровых канав, эстакад или подъемников, уклонов полов, рабочих столов, металлических емкостей с обезвреживающими растворами, участка для временного хранения загрязненных отходов, санпропускника для персонала и лиц, доставивших на специальную обработку подвижной состав, помещения для уличной и домашней одежды, комнаты отдыха, а также направлений движения подвижного состава;
схема подвода к моечному оборудованию рабочих постов холодной и горячей воды, а также сжатого воздуха;
схема приточно-вытяжной вентиляции, обеспечивающей направление движения воздуха из «чистой» зоны в «грязную»;
схема отвода сточных вод;
указания по размещению площадки для частичной санитарной обработки прибывающих вместе с подвижным составом автотранспорта людей;
сведения об отделке помещений «грязной» и «чистой» зон;
расчет пропускной способности участка специальной обработки подвижного состава автотранспорта по Приложению 1 СНиП 2.01.57-85;
расчет сметной стоимости приспособления мойки для специальной обработки подвижного состава с учетом требований к проектной документации, изложенных в Приложении 1 СНиП 2.01.57-85.
6. РАЗРАБОТКА РЕШЕНИЙ ПО ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ТЕХНОГЕННОГО И ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
Проектные решения по ИТМ предупреждения ЧС техногенного и природного характера следует разрабатывать с учетом потенциальной опасности объекта строительства и рядом расположенных объектов, результатов инженерных изысканий, оценки природных условий и окружающей среды.
Указанные проектные решения целесообразно подразделять на решения по предупреждению ЧС, возникающих в результате:
возможных аварий на объекте строительства;
возможных аварий на рядом расположенных потенциально опасных объектах (ПОО) и транспортных коммуникациях;
появления опасных природных процессов.
Для проектов строительства опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, разработку данных решений целесообразно выполнять во взаимосвязи с материалами декларации промышленной безопасности (безопасности гидротехнических сооружений), касающимися технических решений по обеспечению безопасности. Кроме того, в раздел «ИТМ ГОЧС» по данному направлению рекомендуется включать анализ риска аварий, сопровождающихся пожарами, взрывами, выбросами химически опасных веществ, образованием волны прорыва. Целесообразно рассчитывать показатели индивидуального риска (строить поля индивидуального риска), получать зависимости «частота события - количество погибших», «частота события - количество пострадавших», «частота события - размер материального ущерба».
6.1. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЗМОЖНЫХ АВАРИЙ НА ОБЪЕКТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
В частности, касающейся ИТМ предупреждения ЧС, возникающих в результате возможных аварий на проектируемом объекте, в раздел «ИТМ ГОЧС» следует включать:
перечень опасных производств и участков с указанием характеристик опасных веществ и их количества для каждого производства и участка;
определение зон действия основных поражающих факторов при авариях, с указанием применяемых для этого методик расчета;
сведения о численности и размещении производственного персонала проектируемого объекта, объектов и/или организаций, которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварий на объекте строительства;
сведения о численности и размещении населения на прилегающей территории, которая может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварий на объекте строительства;
решения по исключению разгерметизации оборудования и предупреждению аварийных выбросов опасных веществ;
сведения о наличии и характеристиках систем контроля радиационной, химической обстановки, обнаружения взрывоопасных концентраций;
решения, направленные на предупреждение развития аварий и локализацию выбросов (сбросов) опасных веществ;
решения по обеспечению взрывопожаробезопасности;
сведения о наличии и характеристиках систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций, а также безаварийной остановки технологического процесса;
решения по обеспечению противоаварийной устойчивости пунктов и систем управления производственным процессом, безопасности находящегося в нем персонала и возможности управления процессом при аварии;
сведения о наличии, местах размещения и характеристиках основных и резервных источников электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, а также систем связи;
сведения о наличии и размещении резервов материальных средств для ликвидации последствий аварий на проектируемом объекте;
решения по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность объекта (по системам физической защиты и охраны объекта);
описание и характеристики системы оповещения о ЧС;
решения по обеспечению беспрепятственной эвакуации людей с территории объекта;
решения по обеспечению беспрепятственного ввода и передвижения на проектируемом объекте сил и средств ликвидации последствий аварий.
6.1.1. Для определения перечня опасных производств и участков целесообразно использовать РД 03-260-99 «Методические рекомендации по идентификации опасных производственных объектов» и ПБ 09-170-97 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств».
Характеристики рекомендуется приводить только для опасных веществ, выбросы или выливы которых могут привести к возникновению ЧС. Характеристика должна включать наименование веществ, степень опасности, физические условия содержания на объекте (агрегатное состояние, давление, температуру), характер воздействия на человека и объекты окружающей среды.
По опасным производствам и участкам, для которых будут рассчитываться последствия аварий, следует указать количества опасных веществ, находящихся в технических устройствах (аппаратах, емкостях, трубопроводах), с указанием максимального количества в единичной емкости или участке трубопровода наибольшей вместимости. Данные приводятся по максимальным регламентным значениям массы опасного вещества.