а) строящихся полностью или частично за счет средств федерального бюджета, государственных кредитов и кредитов, получаемых по государственным гарантиям, а также за счет других средств, получаемых в качестве государственной поддержки;
б) находящихся в государственной собственности;
в) строящихся за границей при техническом содействии Российской Федерации, находящихся в совместном пользовании Российской Федерации и других государств и строящихся с привлечением иностранных инвестиций, сооружаемых при реализации соглашений о разделе продукции, включенных в федеральные целевые программы социально-экономического развития регионов;
г) строящихся по экспериментальным и базовым проектам, предназначенным для массового пользования;
д) потенциально опасных технически особо сложных, независимо от источников финансирования и формы собственности, в том числе:
ядерно и радиационно опасных объектов (атомных электростанций, исследовательских реакторов, предприятий топливного цикла, хранилищ временного и долговременного хранения ядерного топлива и радиоактивных отходов);
объектов по уничтожению химического оружия и ракетного топлива, уничтожению и захоронению химических и других опасных отходов;
гидротехнических сооружений 1 и 2-го классов;
опасных производственных объектов, предусмотренных приложением № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
тепловых электростанций электрической мощностью 150 мегаватт и выше;
линий электропередач и подстанций напряжением 330 киловольт и выше;
морских портов, космодромов, аэропортов с длиной основной взлетно-посадочной полосы 1800 м и более, мостов и тоннелей длиной более 500 м, метрополитенов;
радиолокационных станций, радио- и телецентров, магистральных линий связи;
общегородских объектов коммунального хозяйства в городах с расчетной численностью населения свыше 500 тыс. жителей;
крупных объектов пищевой, перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства, оказывающих влияние на продовольственную безопасность страны или имеющих важное социальное значение;
объектов оборонной промышленности, включая объекты по производству конверсионной продукции и продукции двойного назначения.
7.5. В территориальные экспертные органы МЧС России следует направлять на экспертизу решения, реализующие ИТМ ГОЧС в проектах строительства объектов (за исключением перечисленных в пункте 7.4):
а) строящихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
б) строящихся на их территориях, независимо от источников финансирования и формы собственности, в пределах компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и органов, осуществляющих контроль за соблюдением нормативных требований по надежности и эксплуатационной безопасности объектов.
7.6. По результатам государственной экспертизы решений, реализующих ИТМ ГОЧС в проектах строительства, экспертным органом МЧС России должно быть подготовлено заключение, которое подписывается всеми экспертами, принимавшими участие в рассмотрении документации, и утверждается руководителем экспертного органа.
В экспертное заключение рекомендуется включать:
основания для проведения государственной экспертизы;
сведения об экспертном органе МЧС России и его праве осуществлять данный вид деятельности;
перечень представленной на экспертизу документации, с указанием количеств книг (томов, альбомов) и листов в каждой книге или документе;
краткую характеристику объекта строительства с точки зрения оборонной экономической значимости, потенциальной опасности, размещения персонала и населения, источников ЧС на территории и за пределами объекта;
перечень замечаний и предложений по составу и содержанию представленной на экспертизу документации, а также реализованным в проекте ИТМ ГОЧС (замечания и предложения экспертного заключения должны носить конкретный характер, не допускать неоднозначного понимания, подтверждаться ссылками на требования нормативных документов и нормативных правовых актов с указанием соответствующих пунктов или статей);
выводы, содержащие оценку достаточности предусмотренных ИТМ ГОЧС и соответствия их требованиям действующих нормативных документов, рекомендацию по утверждению проекта строительства в части, касающейся ИТМ ГОЧС, или требование по доработке документации и представлении ее на экспертизу повторно.
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТЧИКАМ РАЗДЕЛА
Разработка разделов «ИТМ ГОЧС» проектов строительства должна осуществляться специалистами, отвечающими следующим квалификационным и специальным требованиям:
профессия «инженер-строитель» или другое высшее техническое образование;
допуск к сведениям, отнесенным к государственной тайне;
знания документов системы нормативных документов в строительстве;
знания руководящих, нормативных и методических документов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера;
знания методов оценки риска аварий и ЧС;
опыт разработки ИТМ ГОЧС в проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.
Для получения положительного заключения МЧС России о возможности выдачи лицензии на право разработки разделов «ИТМ ГОЧС», юридическое или физическое лицо (далее - соискатель) должен подготовить и представить для проверки в Государственную экспертизу проектов МЧС России или по ее поручению в РЦ МЧС России или орган управления по делам ГО и ЧС субъектов Российской Федерации сведения о соответствии перечисленным выше требованиям.
В состав представляемых документов, содержащих указанные сведения, следует включать:
заявку на проведение проверки;
копии устава и свидетельства о государственной регистрации соискателя;
копию лицензии на право проведения проектных работ;
справку о квалификационном составе сотрудников;
копии квалификационных сертификатов или свидетельств сотрудников;
перечень имеющихся у соискателя руководящих, нормативных и методических документов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера;
копии разрешительных документов на право работы соискателя со сведениями, составляющими государственную тайну;
копии приказа о возложении на ведущих специалистов организации ответственности за разработку технических решений, реализующих ИТМ ГОЧС в проектах строительства;
перечень утвержденных проектов строительства с разработанными разделами «ИТМ ГОЧС» или «ИТМ ГО», а также проектов строительства объектов ГО;
перечень зарегистрированных деклараций безопасности промышленных объектов, деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, деклараций безопасности гидротехнических сооружений;
копии экспертных заключений на разделы «ИТМ ГОЧС» и «ИТМ ГО» проектов строительства, на проекты строительства объектов ГО, копии заключений экспертизы на декларации безопасности.
Организациям, осуществляющим выдачу заключения, целесообразно проводить проверку достоверности представленных сведений и компетентности специалистов с выездом на место (к соискателю).
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ РУКОВОДЯЩИХ, НОРМАТИВНЫХ И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ РАЗРАБОТКЕ РЕШЕНИЙ ПО ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМ МЕРОПРИЯТИЯМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ПРОЕКТАХ СТРОИТЕЛЬСТВА
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ (ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
«Градостроительные Кодекс Российской Федерации» от 07.05.1998 г.
«О гражданской обороне» от 12.02.1998 г.
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11.11.1994 г.
«О безопасности» от 5.03.1992 г. с изменениями от 24.12.1993 г.
«О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г.
«Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 г.
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г.
«О безопасности гидротехнических сооружений» от 23.07.1997 г.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 02.09.1999 г. №953.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА (СОВЕТА МИНИСТРОВ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 05.11.1995 г. № 1113.
«О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» от 29.11.1999 г. № 1309.
«О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне» от 19.09.1998 г. №1115.
«О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» от 01.03.1993 г. № 178.
«О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации» от 27.12.2000 г. № 1008
«О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 24.03.1997 г № 334.
«О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 03.08.1996 г. № 924.
«О режимах территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 25.12.1992г. № 1008.
«О Единой государственной автоматизированной системе контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации» от 20.08.1992 г. № 600.
«Вопросы строительства атомных станций на территории Российской Федерации» от 28.12.1992 г. № 1026.