– сотрудничество со службами социального обеспечения, участие в местных, региональных и федеральных программах социальной направленности и информационного обслуживания инвалидов и других социальных групп;
– обеспечение доступа к информации этническим группам на родном языке, изучение национального состава населения, выявление потребности в литературе и информации, формирование библиотечного фонда, сбор и хранение наиболее полной коллекции документов по вопросам местной историко-культурной жизни, отражение местной тематики в справочно-поисковом аппарате, распространение среди населения историко-краеведческих знаний и информации, создание условий для работы краеведческих объединений, инициирование собирания предметов материального характера (произведения народных промыслов, предметы быта, фотографии, др.), которые становятся основой музейных экспозиций при библиотеке, сотрудничество с органами местного самоуправления, местными организациями, представителями местного сообщества, установление партнерских отношений с учреждениями культурно-социальной и образовательной инфраструктуры территории.
Детская библиотека может являться филиалом муниципальной публичной (общественной) библиотеки поселения.
Функциями детской библиотеки являются:
• осуществление дифференцированного библиотечного обслуживания детей и подростков; библиотека имеет гибкую структуру, в зависимости от потребностей читателей и социально-культурной ситуации поселения;
• бесплатное осуществление основных видов деятельности среди детей и подростков всех социальных групп, в том числе детей с ограниченными возможностями (дети-инвалиды, воспитанники детских домов), взрослых, связанных по роду деятельности с проблемами детства; приоритетное направление деятельности библиотеки - сохранение и развитие культуры региона;
• осуществление информационного, справочно-библиографического обслуживания детей и взрослых пользователей; удовлетворение запросов детей и подростков, связанных с образовательной, культурной, досуговой деятельностью, с использованием традиционных и электронных ресурсов;
• создание условий для творческой читательской деятельности, содействие социализации, гражданскому становлению, духовному развитию подрастающего поколения;
• разработка и осуществление мероприятий, направленных на продвижение детской книги и детского чтения;
• осуществление партнерских связей с образовательными, социальными учреждениями поселения.
Органы местного самоуправления наделяют муниципальную (общедоступную) библиотеку поселения имуществом, необходимым для организации библиотечного обслуживания населения, и закрепляют имущество за библиотекой на праве оперативного управления, в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 50 Федерального закона № 131 – ФЗ.
Органы местного самоуправления обеспечивают:
1) финансирование в объемах, предусматривающих расходы на выполнение библиотеками функциональных обязанностей, в том числе комплектование и подписку периодических изданий, на информатизацию, содержание здания, соответствующего функциональному назначению библиотечного учреждения, с автономным входом-выходом для свободного доступа посетителей, финансирование штатов в соответствии с разрядами Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений культуры;
2) совместно с библиотеками сохранность библиотечного фонда и помещения библиотек (пожарная безопасность и охрана помещения);
3) материально-техническую базу библиотеки:
– содержание помещений, оплату коммунальных услуг, расходных материалов;
– повышение профессионального уровня библиотечных кадров (один раз в пять лет обновление знаний по установленной программе), систематическое обучение библиотечных работников информационным технологиям;
– социальную и профессиональную защиту библиотечных работников в соответствии с федеральным и региональным законодательством, а также местными нормативными документами;
– создание удовлетворительных условий труда для работников.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 15 Федерального закона №131-Ф3, организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов. В собственности муниципальных районов может находиться имущество межпоселенческих библиотек. В том случае, если поселение не может обеспечить предписанные полномочия, органы местного самоуправления вправе заключать соглашения о передаче части (либо всех) полномочий муниципальному району за счет субвенций поселения.
Межпоселенческие районные библиотеки (МПРБ) с филиалами (библиотеками поселений) могут быть созданы на основе заключения соглашений между органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, и органами местного самоуправления муниципального района о передаче им части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет муниципального района. Субвенции утверждаются в смете межпоселенческой районной библиотеки.
Межпоселенческая районная библиотека со статусом юридического лица (правопреемник муниципального учреждения культуры "Центральная районная библиотека и филиалы") организует межбиблиотечное взаимодействие на своей территории, выполняет функции координационного и методического центра. Межпоселенческая районная библиотека оказывает услуги межпоселенческого характера в целях решения вопросов местного значения, использует имущество разных собственников на различных условиях, обеспечивает обслуживание за счет аккумулированных финансовых средств. Из консолидированного районного бюджета осуществляется:
• оплата труда библиотечных работников и технического персонала головного учреждения и филиалов;
• финансирование комплектования единого библиотечного фонда;
• финансирование оснащения библиотек современными техническими средствами и оборудованием, в том числе обеспечивающим безопасность библиотечных фондов и зданий, а также развитие информационно-библиотечных сетей;
• оплата расходов на повышение квалификации библиотечных кадров.
Оплата коммунальных расходов, выделение средств на содержание и ремонт помещения библиотеки, соответствующего функциональному назначению библиотечного учреждения с автономным входом-выходом для свободного доступа посетителей, расходных материалов филиалов осуществляется из бюджетов городских и сельских поселений.
На основании соглашений о передаче полномочий, библиотечный фонд, независимо от его местонахождения, остается на балансе межпоселенческой библиотеки. Остальное имущество поселенческих библиотек может быть передано с районного уровня в собственность поселения по передаточным актам и может быть реализованным в целях выполнения своих полномочий по организации библиотечного обслуживания.
Администрациям муниципальных районов необходимо решать следующие задачи:
– стратегическое планирование, правовое регулирование, методическое, информационное и кадровое обеспечение; отчетность;
– подбор и расстановка профессиональных кадров, ведение кадровых документов, поощрение, материальное стимулирование библиотечной деятельности;
– обеспечение государственной статистической отчетности по библиотекам в целом по району, мониторинг;
– организация межбиблиотечного взаимодействия; удовлетворение общих интересов библиотек района; координация вопросов библиотечного обслуживания с общественными объединениями и организациями;
– информатизация библиотечных процессов; создание компьютерной сети библиотек района;
– приобретение специализированного библиотечного оборудования для библиотек системы;
– библиотечный маркетинг.
Межпоселенческая районная библиотека осуществляет следующие функции:
• изучает читательские потребности, формирует сводный заказ на литературу;
• осуществляет закупку и комплектование библиотечных фондов района при условии, что финансовые средства на комплектование будут сосредоточены в межпоселенческой библиотеке;
• систематизирует и каталогизирует, технически обрабатывает издания и распределяет их по библиотекам;
• составляет финансовую отчетность и документацию;
• осуществляет контроль выбытия изданий из единого книжного фонда района;
• координирует совместное использование ресурсов муниципальных библиотек на основе Единого справочно-библиографического аппарата;
• организует взаимоиспользование при помощи единого книжного фонда, производит книгообмен между библиотеками района, используя систему межбиблиотечного абонемента; создает единый электронный каталог; осуществляет внутрисистемный обмен (ВСО) библиотеками муниципального района.
Одна из детских библиотек (правопреемник детской районной библиотеки) входит в состав межпоселенческой районной библиотеки на правах филиала, с функциями центральной детской библиотеки по вопросам организации библиотечно-информационного обслуживания детей и подростков в муниципальном районе (статус отражается в уставе и положении о библиотеке), организует межбиблиотечное взаимодействие на своей территории, обслуживает детей в возрасте до 15 лет, выполняет функции координационного и методического центра по организации библиотечного обслуживания населения муниципального района.
Сервисные функции межпоселенческой районной библиотеки:
1) Научно-методический отдел межпоселенческой районной библиотеки:
– анализирует состояние библиотечного обслуживания населения района и его дальнейшее прогнозирование;