V Сроки и формы представления оперативной и текущей информации о прогнозируемой и произошедшей ЧС
Оперативная и текущая информация по линии оперативно-дежурных служб представляется оперативному дежурному Главного Управления МЧС России по Республике Башкортостан по формам донесений установленным Табелем срочных донесений - формы 1, 2, 3 и 4 ЧС (Приложение 3). Дополнительно в комплект документов о ходе развития обстановки в районе ЧС представляются фотоматериалы, схемы места ЧС, хронология развития ЧС, контактные телефоны руководителей АСДНР, состав оперативной группы убывшей к месту ЧС (телефон руководителя). Ответственность за проведение работ по сбору и передаче оперативной информации на главу органа местного самоуправления (председателя комиссии по ЧС и ОПБ) или лицо им назначенное.Исключить задержку и сокрытие первичной информации о факте ЧС, поступившую информацию докладывать оперативному дежурному Главного Управления МЧС России по Республике Башкортостан немедленно по любому из имеющихся средств связи.К срочной относится информация, содержащая сведения, сроки и очередность которых заранее установлена табелем срочных донесений или представляется по отдельным распоряжениям.
К текущей информации относятся постоянно или периодически поступающие, запланированные к получению сведения. Обычно они докладываются по требованию или по мере накопления. Сроки их представления не устанавливаются.
К чрезвычайной относится та информация, содержание которой требует незамедлительного принятия решения, она доводится до соответствующих должностных лиц и органов управления немедленно.
VI Последовательность действий органов управления и сил РСЧС при угрозе ЧС При угрозе возникновения ЧС алгоритм действий выглядит следующим образом:- оценка сложившейся обстановки;- прогнозирование возможного развития обстановки;- подготовка данных для принятия решения руководителем органа местного самоуправления;- принятие решения о проведении комплекса организационных, инженерно-технических и других мероприятий по предупреждению ЧС или уменьшению ее воздействия на население, объекты экономики и окружающую природную среду.Органы управления и силы РСЧС частично или полностью приводятся в готовность и выполняют мероприятия, предусмотренные планом действий для данного режима функционирования.Органы управления:- оценивают сложившуюся обстановку и возможные последствия при возникновении ЧС, прогнозируют ее развитие;- уточняют задачи органам наблюдения и лабораторного контроля, общей и специальной разведки;- проверяют готовность органов управления, оперативных групп, сил постоянной готовности и других сил, предназначенных для экстренных действий, отдают необходимые распоряжения;- при необходимости высылают оперативную группу в район ожидаемой ЧС для организации управления и проведения мероприятий по предотвращению ЧС или уменьшению возможного ущерба;- уточняют вопросы взаимодействия, состав выделяемых сил, их укомплектованность, возможные пункты дислокации, объекты, районы предстоящих действий;- готовят предложения по созданию группировки сил РСЧС в районе возможной ЧС, организации управления и мер обеспечения;- разрабатывают (уточняют) план сосредоточения сил в районе опасности, определяют маршруты их выдвижения, районы сосредоточения, сроки прибытия и готовности;- организуют работу по достижению слаженности действий (при наличии времени) органов управления и сил, привлекаемых к решению предстоящих задач, путем проведения с ними специальных занятий и тренировок;- докладывают вышестоящим органам управления об обстановке, принятом решении и проводимых мероприятиях.Последовательность и сроки проведения мероприятий определяет руководитель органа местного самоуправления (председатель комиссии по ЧС и ОПБ) в своем решении.Комиссия по ЧС и ОПБ совместно с другими органами управления разрабатывает и докладывает руководителю органа местного самоуправления (председателю комиссии по ЧС и ОПБ) предложения по решению, которые включают в себя:- краткие выводы, полученные на основе оценки обстановки;- объем возможных спасательных и других неотложных работ, очередность их проведения;- состав имеющихся сил и средств, предложения по их распределению и использованию;- задачи для создаваемых группировок сил по направлениям их действий и объектам работ;- порядок обеспечения проводимых мероприятий, действий сил РСЧС и других привлекаемых сил;- порядок организации взаимодействия и управления. VII Последовательность действий органов управления и сил РСЧС при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в режиме ЧС С прибытием в район ЧС начальник органа управления ГОЧС (оперативной группы):- развертывает работу, устанавливает связь с органами управления, действующими в районе ЧС, и вышестоящим органом (комиссией по ЧС и ОПБ);- осуществляет сбор начальников подчиненных и взаимодействующих органов управления, развернутых в районе ЧС, уточняет обстановку, состав сил, план действий, заслушивает доклады и предложения по ликвидации ЧС;- обеспечивает своевременность доведения задач до подчиненных и взаимодействующих органов управления;- организует постоянный информационный обмен по обстановке, принимаемым мерам.К исходу первого и каждого последующего дня проведения работ начальник органа управления организует сбор и обобщение данных об обстановке. Уточняет объем выполненных аварийно-спасательных и других неотложных работ, готовит предложения руководителю органа местного самоуправления (председателю комиссии по ЧС и ОПБ) для принятия решения по действию на следующие сутки, представляет доклады и донесения вышестоящему органу управления в соответствии с табелем срочных донесений.Комиссия по ЧС и ОПБ в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ:- поддерживает устойчивую связь с вышестоящими, подчиненными органами управления, оперативными группами, развернутыми в районе ЧС, а также с соседними муниципальными образованьями;- осуществляет сбор данных, анализ и оценку обстановки, докладывает начальникам расчеты, выводы и предложения;- осуществляет оценку объема и характера предстоящих работ, ведет учет их выполнения;- вносит уточнения в разработанные планы и доводит задачи до подчиненных и взаимодействующих органов управления, контролирует правильность и своевременность их выполнения;- обеспечивает повседневную деятельность руководителя органа местного самоуправления (председателя комиссии по ЧС и ОПБ) по организации и руководству проводимыми работами;- своевременно докладывает в вышестоящий орган управления о принятых решениях, поставленных задачах и их выполнении.Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
· резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
· резервный фонд Правительства Республики Башкортостан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
· запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва;
· резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти;
· резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления и организаций.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.