ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛОЩАДОК
КРАСНОЯРСК 2011 г.
Первый заместитель министра Руководитель службы
строительства и архитектуры строительного надзора и
Красноярского края жилищного контроля
Красноярского края
___________________ Е.А. Диев ______________А.Е. Пряничников
«____»______________2011 г. «____»______________2011 г.
1. Область применения
Настоящие методические рекомендации в области организации строительного производства распространяются на новое строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Красноярского края и рекомендуются для применения предприятиями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
2. Нормативные ссылки
При разработке документа учтены требования следующих нормативных документов:
· Градостроительный кодекс РФ;
· Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
· СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»;
· Правила благоустройства, озеленения, содержания территорий и строений города Красноярска, утвержденные решением Красноярского городского Совета от 22.06.1998 №13-108;
· Положение о порядке согласования проведения строительно-монтажных, планово-предупредительных и аварийных работ на объектах инженерной инфраструктуры, утвержденное постановлением администрации г.Красноярска от 17.04.2006 №280;
· СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»;
· СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»;
· ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов»;
· РД-11-06-2007 «Методические рекомендации о порядке разработки проектов производства работ грузоподъемными машинами и технологических карт погрузочно-разгрузочных работ»;
· ПОТ Р М-012-2000 «Межотраслевые правила по охране труда на высоте»;
· Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 №91;
· ПБ-518-02 «Правила устройства и безопасной эксплуатации строительных подъемников»;
· СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ»;
· Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г.
· ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ»;
· ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная».
3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
Генеральный подрядчик – юридическое лицо, осуществляющее работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов по договору подряда посредством исполнения своих обязательств другими лицами
Подрядчик – лицо, осуществляющее производство какого-либо вида строительных работ на основании договора оказания услуг.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
4.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. Подготовка стройплощадки, ее техническая эксплуатация должна соответствовать требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, санитарных, противопожарных, экологических и других действующих нормативных документов.
4.2. Организации, осуществляющие новое строительство, реконструкцию обязаны выполнять требования администрации города (района) по соблюдению чистоты и санитарному содержанию строительных площадок и прилегающих к ним территорий.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НА ОБЪЕКТЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
5.1. При заключении договоров генерального подряда, подряда и субподряда заказчик-застройщик, генподрядчик и подрядчик обязаны затребовать всю необходимую документацию по охране труда, регламентирующую строительно-монтажные работы на объекте капитального строительства (приказы о назначении ответственных лиц; приказ об организации производственного контроля на опасном производственном объекте; приказ о создании службы охраны труда; приказ о создании в генподрядной и подрядной организациях комиссии по охране труда; приказ об организации проведения проверок, контроля и оценки состояния по охране труда на объекте; план мероприятий по охране труда; копии удостоверений ответственных лиц по охране труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности, группе допуска по электробезопасности; информацию об обеспеченности работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты, журнал проведения инструктажа по охране труда; должностные инструкции ответственных лиц; инструкции по охране труда по видам работ и профессиям; журнал осмотра грузозахватных приспособлений и тары, журнал регистрации выдачи наряд-допуска на опасные работы и т.д.).
5.2. Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на стройплощадке заказчик-застройщик, генподрядчик, подрядчик обязаны оформить акт-допуск согласно Приложению 1.
5.3. Заказчик-застройщик осуществляет контроль за соответствием выполнения строительно-монтажных работ проектным решениям, требованиям строительным нормам и правилам, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам.
5.4. Заказчик-застройщик, генеральный подрядчик, подрядчик, субподрядчик обязаны разработать совместно график выполнения совмещенных работ, обеспечивающих безопасные условия труда, обязательные для генподрядчика, подрядчика и субподрядчика.
5.5. Заказчик-застройщик несет установленную законодательством ответственность за нарушения требований нормативных документов в области строительства, обязан контролировать ситуацию на стройплощадке, осуществлять координацию действий генподрядчика, подрядчика, субподрядчика в части выполнения мероприятий по безопасности труда согласно акту-допуску и графику выполнения совмещенных работ.
5.6. При выполнении строительно-монтажных работ подрядной организацией, генеральный подрядчик осуществляет контроль за состоянием условий охраны труда на строительном объекте.
6. ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПОДГОТОВИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА
6.1. Стройплощадка должна быть организована в соответствии с ППР, ППРк (проект производства работ кранами), разработанных согласно ПОС, отступления от решений в ПОС при разработке ППРк не допускаются без согласования с организацией, разработавшей ПОС. При этом должна быть обеспечена безопасность труда работающих, прохода людей, а также беспрепятственный подъезд транспортных средств на всех этапах выполнения работ. На стройплощадке необходимо выполнить планировку, выполнить мероприятия по водоотводу, очистить от мусора и произвести снос строений. При организации стройплощадки заказчик-застройщик должен организовать переселение лиц и организаций, размещенных в подлежащих сносу зданиях.
6.2. Мероприятия по водоотводу включают в себя работы по выполнению вертикальной планировки площадки строительства, выполняемой для отвода талых и дождевых вод с ее территории и от котлована под фундамент, а также работы по понижению уровня грунтовых и техногенных вод.
6.3. При организации стройплощадки в подготовительном периоде необходимо выполнить вынос инженерных сетей, а также защиту временных инженерных коммуникаций, попадающих в зону работ и движения транспорта строителей и грузоподъемных механизмов.
При наличии подземных коммуникаций, проложенных ранее, без учёта последующего устройства над ними рельсового пути, в ПОС должен быть выполнен расчёт, с целью исключения возможности повреждения этих коммуникаций, и при необходимости разработан проект их перекрытия.
6.4. Для своевременного развертывания строительства и создания необходимого фронта работ строительным организациям в первую очередь следует предусматривать строительство транспортных и инженерных сетей. При организации стройплощадки необходимо выполнить временные инженерные эл. сети и временные подземные коммуникации. Электрические сети по территории стройплощадки необходимо проложить в опасной зоне работ крана кабелем под землёй, через дороги - в трубе. Проектируемые постоянные подземные коммуникации и эл. кабели, проходящие под крановым путём, прокладываются после демонтажа башенного крана. Устраивать временные дороги необходимо на период строительства подземной части здания (с учётом откоса котлована) и при необходимости для надземной части здания (после обратной засыпки котлована).
6.5. В подготовительный период при обустройстве строительной площадки необходимо принять все меры для сбережения и минимального повреждения всех растений, отмеченных в проекте как сохраняемые: огораживание, частичная обрезка низких и широких крон, охранительная обвязка стволов, связывание кроны кустарников. Не допускается самовольная рубка кустарников, деревьев, уничтожение цветников, газонов. На территории строительной площадки не допускаются непредусмотренные проектной документацией сведение древесно-кустарниковой растительности, повреждение корней деревьев и засыпка грунтом корневых шеек и стволов растущих деревьев и кустарников. Временные автомобильные дороги и другие подъездные пути устраиваются с учетом требований по предотвращению повреждений древесно-кустарниковой растительности. Предстоящую вырубку зеленых насаждений необходимо согласовать с уполномоченным органом на вырубку насаждений, в соответствии с приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации». При организации строительной площадки в границах водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы водных объектов необходимо оборудование площадки сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод. При организации строительной площадки необходимо предусматривать места (площадки) для сбора строительных отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.