- условия хранения объекта экспертизы, состояние упаковки, маркировочные данные.
70.2. В исследовательской части акта экспертизы следует, в частности, отражать:
- описание объекта экспертизы;
- ход изучения предъявленных заказчиком экспертизы документов, имеющих значение для формирования выводов;
- этапы проведения экспертизы с указанием методов исследования;
- сведения об использованных технических средствах измерений (поверенных, калиброванных), условиях их применения;
- краткую характеристику использованных устройств, материалов, режимов съемки и печати;
- сведения о нормативной и технической документации, протоколах испытаний и других документах, которыми руководствовался эксперт при разрешении задачи экспертизы;
- фактически установленные результаты проведения экспертизы в соответствии с поставленной задачей;
- оценку отдельных этапов экспертизы, анализ полученных результатов в целом;
- даты начала и окончания экспертизы, а для пищевой продукции, пило-, лесоматериалов и других материалов, имеющих определенные условия хранения и сроки перевозки, - дополнительно часы;
- причины невозможности решения отдельных вопросов в полном объеме, требуемом задачей экспертизы.
70.3. В выводах акта экспертизы следует, в частности, отражать:
- однозначные исключающие возможность двоякого толкования ответы на поставленные вопросы, корреспондирующиеся с задачей экспертизы и исследовательской частью акта экспертизы без потребности в дополнительных объяснениях эксперта;
- причины, по которым не возможно было решить поставленный вопрос и дать на него ответ;
- установленные в процессе исследования выводы по не поставленным заказчиком экспертизы вопросам.
71. Акт экспертизы подписывается экспертами, проводившими экспертизу. При проведении экспертизы независимой экспертной организацией акт экспертизы регистрируется в этой организации, удостоверяется подписью её руководителя и скрепляется печатью независимой экспертной организации.
VI. ОЦЕНКА СТОИМОСТИ ЭКСПЕРТНЫХ
ИССЛЕДОВАНИЙ (УСЛУГ)
Глава 14. Общие положения оценки стоимости
экспертных исследований (услуг)
72. Оплата экспертных исследований, проводимых независимым экспертом (независимой экспертной организацией), осуществляется лицом, обратившимся за проведением (оказанием) экспертных исследований (услуг).
73. Финансирование экспертных исследований (услуг) заказчиком осуществляется путем включения затрат по этим услугам в смету его бюджетных расходов.
Расходы заказчика по финансированию оказываемых экспертных исследований (услуг) при приемке товаров (работ, услуг), поставляемых в рамках выполнения государственного или муниципального заказа, рекомендуется относить к трансакционным издержкам контракта на поставку товаров (работ, услуг) и отражать в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2007 г. № 74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» («Финансовая газета», 2007, №№ 46-51; «Финансовая газета» (Региональный выпуск), 2007, №№ 49 -52) как прочий вид расходов по коду 013 классификации расходов бюджетов в рамках каждой конкретной соответствующей статьи расходов.
74. Финансирование экспертных исследований (услуг) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляется за счет собственных средств поставщика (подрядчика, исполнителя) путем включения затрат по этим исследованиям (услугам) в стоимость (себестоимость) товаров (работ, услуг) в пределах установленного норматива затрат по экспертным исследованиям (услугам). Учет таких затрат может осуществляться в составе прямых или косвенных (накладных) издержек.
75. Планирование затрат на финансирование экспертных исследований (услуг) рекомендуется осуществлять с применением укрупненных нормативов этих затрат, привязанных либо к стоимости поставляемых товаров (работ, услуг), либо к конкретным видам товаров (работ, услуг).
76. При определении стоимости экспертных исследований (услуг) рекомендуется исходить из того, что:
а) размер, сроки и порядок оплаты экспертных исследований (услуг) определяются контрактом (договором) о проведении (оказании) экспертных исследований (услуг);
б) при поэтапном проведении (оказании) экспертных исследований (услуг) их стоимость не может превышать цены контракта;
в) допускается возможность авансовых платежей за оказание экспертных исследований (услуг).
77. В контракте (договоре) о проведении (оказании) экспертных исследований (услуг) стоимость этих исследований (услуг) может быть указана либо в доле от стоимости поставляемых (выполняемых, оказываемых) товаров (работ, услуг) либо в виде непосредственной (абсолютной) стоимости.
При указании стоимости в доле от стоимости товара сама стоимость экспертных исследований (услуг) может рассчитываться с использованием различных косвенных и прямых методов (укрупненных, факторных, калькуляционных), указанных в главе 15 настоящих Методических рекомендаций.
Глава 15. Методы оценки стоимости
экспертных исследований (услуг)
78. При расчете потребности в финансовых средствах на экспертные исследования (услуги) могут применяться следующие методы оценки стоимости этих исследований (услуг):
- укрупненные методы балансовой оценки стоимости экспертных исследований (услуг);
- прямые тарифно-калькуляционные методы оценки стоимости экспертных исследований (услуг).
79. При использовании укрупненных методов балансовой оценки стоимость экспертных исследований (услуг) определяется в процентном соотношении непосредственно от стоимости поставляемых (выполняемых, оказываемых) товаров (работ, услуг).
При определении стоимости экспертных исследований (услуг) с использованием укрупненных методов балансовой оценки могут быть учтены видовые особенности товаров (работ, услуг), уровень относительной сложности товаров (работ, услуг), сложность проведения экспертных исследований (услуг) с использованием различных инструментальных и аналитических методов.
Применение укрупненных методов балансовой оценки рекомендуется при предварительной прогнозно-плановой оценке затрат на проведение экспертных исследований (услуг), при оценке затрат на проведение экспертных исследований (услуг) для массовых, стандартных и достаточно простых товаров (работ, услуг).
При использовании укрупненных методов балансовой оценки возможна дифференциация нормативов затрат по выполнению экспертных исследований (услуг) в зависимости от их содержания, например, в части экспертизы количественных показателей (количество, комплектность, объем, ассортимент и т.д.), качественных показателей, в том числе с применением или без применения инструментальных методов.
При применении укрупненных методов балансовой оценки стоимости экспертных исследований (услуг) рекомендуется применение следующих ориентировочных нормативов стоимости этих исследований (услуг) в зависимости от особенностей поставляемых товаров (работ, услуг):
а) относительно дешевые поставляемые товары (работы, услуги) с максимальным количеством проверяемых их параметров при обязательном проведении лабораторно-испытательных исследований высокопрофессиональными экспертами – до 4,5 %;
б) относительно дорогие поставляемые товары (работы, услуги) при прочих аналогичных условиях, предусмотренных пунктом «а» настоящего абзаца – до 2,8%;
в) относительно дешевые поставляемые товары (работы, услуги) со средним количеством проверяемых параметров при обязательном проведении лабораторно-испытательных исследований высокопрофессиональными экспертами – до 3,5%;
г) относительно дорогие поставляемые товары (работы, услуги) при прочих аналогичных условиях, предусмотренных пунктом «в» настоящего абзаца – до 2,5 %;
д) относительно дешевые поставляемые товары (работы, услуги) с максимальным количеством проверяемых параметров, но без необходимости проведения лабораторно-испытательных работ – до 1,6-2,0 % (в зависимости от требований к квалификации экспертов);
е) относительно дорогие поставляемые товары (работы, услуги) при прочих аналогичных условиях, предусмотренных пунктом «д» настоящего абзаца – до 1,2-1,5%;
ж) относительно дешевые поставляемые товары (работы, услуги) со средним или незначительным количеством проверяемых параметров без необходимости проведения лабораторно-испытательных работ – до 1,2– 1,5 %;
з) относительно дорогие поставляемые товары (работы, услуги) при прочих аналогичных условиях, предусмотренных пунктом «ж» настоящего абзаца – до 0,8-1,0%.
80. При применении прямых тарифно-калькуляционных методов оценка стоимости экспертных исследований (услуг) определяется прямым калькуляционным расчетом по всем составляющим стоимости на основе тарифных нормативов оплаты труда исполнителей, нормативов материальных затрат, нормативов косвенных и накладных расходов, прибыли и т.д.
Расчет стоимости экспертных исследований (услуг) с использованием прямых тарифно-калькуляционных методов рекомендуется исчислять по формуле:
, где
i = 1, 2, … , N – количество специалистов, участвующих в проведении экспертных исследований (оказании услуг);
– стоимость работы за единицу времени (час, сутки, месяц) для i-го эксперта; – количество экспертов i-го уровня квалификации; – полное время занятости в проведении экспертных исследований (оказании услуг) i-го специалиста i-ой группы;