- предложения по техническим требованиям проекта конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок;
в) при экспертизе заявок участников размещения государственного (муниципального) заказа:
- определение соответствия указанных в заявках характеристик (количества, ассортимента, комплектности, объема, качества) товаров (работ, услуг) и результатов работы требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок;
- определение соответствия указанных в заявках характеристик товаров (работ, услуг) и результатов работы определенному заказчиком функциональному назначению товаров (работ, услуг);
- установление соответствия указанных в заявках качественных характеристик товаров (работ, услуг) требованиям системы(ам) добровольной сертификации;
- установление соответствия указанных в заявках систем менеджмента участников размещения заказа требованиям российских и международных стандартов в сфере менеджмента (ИСО и другие);
- анализ предложений участников размещения заказа и информации об участниках размещения заказа на предмет недопустимости заключения мнимого или притворного контракта и ограничения добросовестной открытой конкуренции участников размещения заказа;
- проверку соответствия указанных в заявках критериев безопасности товаров (работ, услуг) установленным законодательством требованиям безопасности товаров (работ, услуг);
г) при приемке товаров (работ, услуг):
- соблюдение установленных контрактом и (или) предусмотренной им нормативной и технической документацией правил, порядка, сроков и методов проведения приемки товаров (работ, услуг), отбора образцов (проб) товаров;
- определение конкретных характеристик (количества, ассортимента, комплектности, объема, качества) товаров (работ, услуг);
- определение показателей (физико-механических, физико-химических, микробиологических и др.) товаров, материалов, оборудования;
- проведение полного исследования конкретных характеристик (количества, ассортимента, комплектности, объема, качества) товаров (работ, услуг) на соответствие их требованиям контракта и положениям предусмотренной им нормативной и технической документации, образцу – эталону товаров;
- маркировку объекта экспертизы путем нанесения оттиска личного штампа эксперта или иным способом, подтверждающим проведение исследования с объектом экспертизы, за исключением случаев, если это невозможно осуществить на определенных видах товаров, результатов работ (услуг), или это может привести к потере товарного вида продукции, либо ограничить в последующем использование объектов экспертизы;
- соблюдение правил по охране труда и противопожарной безопасности при проведении экспертизы;
- право собирать или запрет на сбор самостоятельно сведений, связанных с приемкой товаров (работ, услуг), отбором образцов (проб) товаров;
д) при инспектировании производства товаров, выполнения работ и оказания услуг (контроль качества сырья, соблюдения технологий производства) в процессе исполнения контракта:
- определение методов и программы инспектирования производства товаров, выполнения работ и оказания услуг, обеспечивающей соответствие их характеристик качества и безопасности требованиям нормативных правовых актов, договора (контракта), положениям нормативной и технической документации;
- проверку наличия и достаточности технологического оборудования для обеспечения обязательных требований к безопасности продукции;
- проверку соответствия инфраструктуры, производственной среды и технологического режима производства, включая критерии безопасности и качества, заявленным характеристикам и технологическому описанию соответствующего производства и требованиям нормативной и технической документации;
- оценку соответствия производства отраслевым документам, регламентирующим качество продукции;
- оценку стабильности качества продукции и основных технологических процессов;
-- проверку соответствия критериев безопасности производства сырья и материалов требованиям, установленным договором (контрактом), нормативной и технической документацией для безопасности товаров (работ, услуг);
- осуществление контроля качества изготовления продукции, включая осуществление контроля за технологией изготовления продукции и проведение всех видов испытаний в соответствии с требованиями договора (контракта) и технологической документации;
- проверку системы или отдельных ее элементов менеджмента качества производителя продукции.
66. Для обеспечения проведения точного, полного и обоснованного экспертного исследования заказчику экспертных услуг следует проинформировать независимого эксперта (независимую экспертную организацию) о функциональном назначении подлежащих поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг.
Помимо этого в зависимости от вида экспертных исследований в контракт рекомендуется включение, в частности, следующих полномочий заказчика:
а) при экспертизе технического задания конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок:
- предоставление проекта технического задания конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок;
- предоставление различных справочных и информационных материалов, необходимых для проведения экспертизы;
б) при экспертизе заявок участников размещения государственного (муниципального) заказа:
- предоставление проекта конкурсной документации, включая проект контракта;
- предоставление заверенных уполномоченным должностным лицом заказчика экспертных исследований копии заявок участников размещения государственного (муниципального) заказа;
- предоставление, при необходимости, нормативной и технической документации, предусмотренной контрактом;
- предоставление имеющейся у заказчика экспертных исследований информации об участниках размещения государственного (муниципального) заказа, обеспечение содействия в получении необходимой дополнительной указанной информации;
в) при приемке товаров (работ, услуг):
- присутствие либо отсутствие при проведении экспертизы представителей заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя) или изготовителя, если это вытекает из условий контракта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- присутствие представителей таможенных органов, карантинной службы, органов государственного контроля (надзора) или других органов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации товары подлежат досмотру этими службами, органами;
- предъявление необходимой для проведения экспертизы коммерческой, товаросопроводительной, нормативной, технической и иной документации;
- предоставление, при необходимости, поверенных органами государственной метрологической службы или другими уполномоченными органами средств измерений (в том числе переносные средства измерений – щупы, измерительные линейки, рулетки и другие средства), подлежащих государственному метрологическому контролю, а также калиброванных любой метрологической службой или уполномоченным физическим лицом средств измерений, не подлежащих государственному метрологическому контролю;
- обеспечение свободного доступа экспертов к товарам, результатам работ (услуг), подлежащим экспертизе;
- предоставление отдельного помещения для обеспечения сохранности товаров, результатов работ (услуг), подлежащих экспертизе, за исключением случаев проведения лабораторных исследований в аккредитованных испытательных лабораториях независимой экспертной организации;
- соблюдение правил по охране труда и технике противопожарной безопасности при проведении экспертизы.
67. По окончании экспертных исследований независимый эксперт (независимая экспертная организация) передает приемочной комиссии заказчика экспертных услуг акт экспертизы.
В контракте о проведении экспертных исследований (оказании экспертных услуг) также рекомендуется предусматривать совместные полномочия и порядок уничтожения заказчиком экспертных исследований и независимым экспертом (независимой экспертной организацией) выявленных в процессе экспертизы пришедших в негодность скоропортящихся пищевых продуктов и объектов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды.
68. Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться особенности проведения экспертизы в отношении определенных видов товаров (работ, услуг).
Глава 13. Акт экспертизы
69. По результатам произведенного независимым экспертом (независимой экспертной организацией) исследования составляется акт экспертизы, в котором содержится описание только тех фактов, которые были установлены в ходе проведения экспертизы. В акте экспертизы не допускаются подчистки, помарки и незаверенные печатью независимого эксперта (независимой экспертной организации) исправления.
Акт экспертизы прилагается к протоколу приемочной комиссии по проведению приемки товаров (работ, услуг).
70. Акт экспертизы включает вводную часть, исследовательскую часть и выводы.
70.1. В водной части акта экспертизы следует, в частности, отражать:
- сведения о независимом эксперте (независимой экспертной организации), о заказчике экспертизы и его представителях;
- дату и место проведения экспертизы, дату и номер контракта (договора) и уведомления – заявки;
- фамилию, инициалы, должность эксперта, проводившего экспертные исследования, а также номер и срок действия аттестата эксперта (в случае наличия аттестата);
- наименование и функциональное назначение объекта экспертизы;
- задачу экспертизы;
- сведения о предъявленной документации, поставщике, грузоотправителе, изготовителе объекта экспертизы;