2.1.4. Правильность установления причин несчастных случаев и намеченных мероприятий, выявление фактов скрытия случаев травматизма, действенность контроля за выполнением мероприятий по устранению причин несчастных случаев и по предупреждению их повторения, ознакомление персонала с обстоятельствами и причинами несчастных случаев и профзаболеваний.
2.1.5. Проверка фактического количества несчастных случаев сравнением листков нетрудоспособности с отметкой "несчастный случай", выдаваемых медицинскими учреждениями, с количеством несчастных случаев по журналу регистрации.
2.2. Проверка организации управления.
2.2.1. Наличие организационно - распорядительного документа (положения, стандарта предприятия и т.п.), определяющего обязанности работников в части охраны труда.
2.2.2. Анализ структуры службы охраны труда: численность работников, занимающихся непосредственно вопросами охраны труда на проверяемом объекте, укомплектованность службы квалифицированными кадрами (фактическая численность и ее соответствие "Межотраслевым нормативам численности работников службы охраны труда на предприятии", занимаемые должности, уровень зарплаты, образование, стаж работы в энергетике и в области охраны труда, выполнение несвойственных профилю работы обязанностей). Наличие должности инженера по охране труда в сетевых районах, в составе которых эксплуатируется более 9-10 тыс. условных единиц оборудования, повышение квалификации на курсах, семинарах, наличие в штате АО, предприятия зам. главного инженера по охране труда.
2.2.3. Выборочная проверка в нескольких производственных службах положений о службе и должностных инструкций с целью контроля их участия в работе по охране труда.
2.2.4. Проверка наличия и своевременности выполнения:
- годового комплексного плана по охране труда, соответствие его отраслевому (тарифному) соглашению между ВРК "Электропрофсоюз", Минтопэнерго РФ, РАО "ЕЭС России" и Минтруда РФ на 1995г.;
- соглашения по охране труда, включенного в коллективный договор;
- планов работы с персоналом;
- планов работы службы охраны труда (инженера по охране труда), графиков выездов на предприятия для проверок состояния охраны труда;
- графиков проверок состояния охраны труда (в том числе внезапных проверок) с участием руководителей и специалистов вышестоящих хозяйственных организаций, наличия актов проверок и их содержания;
- мероприятий по охране труда в планах работы служб, цехов (участков);
- планов мероприятий по предупреждению производственного травматизма и мероприятий из актов проверок комиссиями вышестоящих организаций (Рострудинспекции и др. органов государственного надзора, Электропрофсоюза, РАО "ЕЭС России";
- списка профессий и должностей, в соответствии с которым работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списка профессий и должностей, в соответствии с которым работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда;
- перечня профессий и видов работ, на которые должны быть составлены инструкции по охране труда;
- организации ведения и хранения документации (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев, протоколов замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, материалов аттестации и сертификации рабочих мест, ОРД и др.).
2.3. Контроль за выполнением директивных документов и предписаний по охране труда.
2.3.1. Наличие системы ознакомления персонала с директивными документами вышестоящих организаций, осуществление контроля за проработкой с персоналом обзоров несчастных случаев и информационных писем ДГИЭС РАО "ЕЭС России", фирмы "ОРГРЭС", представительств, МЭС, ОДУ, АО-энерго; разработка на их основе мероприятий по предупреждению травматизма и их выполнение.
2.3.2. Организация и проведение ежемесячного "Дня техники безопасности" с личным участием первых руководителей АО-энерго и предприятий, выполнение мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.
2.3.3. Проведение периодической комплексной проверки состояния охраны труда на одном или нескольких предприятиях с высоким уровнем травматизма комиссией, возглавляемой главным инженером вышестоящей хозяйственной организации, с принятием решений по устранению выявленных нарушений и недостатков.
2.3.4. Наличие на предприятии, в АО-энерго системы выдачи заданий по проверке вопросов ТБ при командировании ИТР в подчиненные подразделения.
2.4. Проверка выполнения обязанностей по охране труда первыми руководителями АО-энерго и самостоятельных организаций.
2.4.1. Рассмотрение не реже одного раза в месяц первыми руководителями с участием руководящих работников своих организаций и, при необходимости, руководителей подразделений вопросов, связанных с предупреждением несчастных случаев, созданием безопасных условий труда на подведомственных предприятиях.
2.4.2. Заслушивание первым руководителем не реже одного раза в месяц отчетов руководителей и специалистов службы охраны труда, руководителей отдельных подразделений и своих заместителей о состоянии дел в части условий и безопасности труда с принятием соответствующих управленческих решений.
2.4.3. Проведение главным инженером предприятия не реже одного раза в месяц совещаний с руководителями подразделений по вопросам охраны труда.
2.5. Организация подготовки персонала по охране труда в соответствии с отраслевыми Правилами.
2.5.1. Своевременность и качество проведения инструктажей; наличие программ вводного и первичного инструктажей; документальное оформление инструктажей.
2.5.2. Порядок допуска вновь принятого персонала к самостоятельной работе по профессии (обучение, проверка знаний, наличие распорядительных документов о допуске к стажировке, дублированию и самостоятельной работе).
2.5.3. Наличие и соблюдение графиков периодической проверки знаний; правильность оформления результатов проверки в журнале и удостоверениях о проверке знаний. Участие в работе комиссии по проверке знаний руководящих работников, специалистов служб и отделов.
2.5.4. Наличие утвержденного списка лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте и проверки знаний, в соответствии с "Правилами организации работы с персоналом на предприятиях и в учреждениях энергетического производства".
2.5.5. Наличие и использование учебно-тренировочных полигонов.
2.5.6. Наличие и состояние стационарных и передвижных кабинетов (уголков, стендов) по технике безопасности, их оснащенность литературой, наглядными пособиями (средствами защиты, плакатами, макетами и т.п.), техническими средствами (экзаменационно-обучающими машинами, кино- и видеоаппаратурой и т.п.), манекенами-тренажерами для обучения методам оказания первой помощи пострадавшим, проведение бесед, лекций, демонстрация фильмов по ТБ, проведение общественных смотров состояния охраны труда согласно плану работы кабинета.
2.5.7. Наличие и функционирование системы психофизиологического тестирования персонала с целью профотбора. Соблюдение основ законодательства об охране труда в части установления рационального режима труда и отдыха работающих, особенно женщин и подростков; соблюдение норм переноски тяжестей и правильности производства сверхурочных работ, их документальное оформление (приказ, согласованный с профкомом); наличие инструкций по охране труда, своевременный их пересмотр и внесение в них требований действующих нормативных правовых актов по охране труда.
2.6. Исполнение нормативных правовых актов по охране труда.
2.6.1. Проверка хода приведения условий труда, оборудования, технологий, средств защиты в соответствие с государственными стандартами ССБТ, Санитарными нормами и правилами по охране труда, с законодательством об охране труда (наличие ОРД, назначение комиссий, наличие планов организационно-технических мероприятий по внедрению).
2.6.2. Организация массового и систематического изучения работниками всех категорий нормативов по охране труда различными методами (инструктажи, совещания, краткосрочное обучение на семинарах, курсы повышения квалификации и т.п.).
2.6.3. Привлечение к этой работе специалистов, (в т.ч. и из вышестоящих организаций) и ученых (трудовиков, юристов, исследователей).
3. Состояние территории, производственных помещений, рабочих мест.
3.1. Обследование территории предприятия.
3.1.1. Ограждение территории действующих предприятий.
3.1.2. Наличие указателей проездов и проходов, предупредительных надписей и знаков безопасности на территории предприятия, у всех ворот в зоне движения железнодорожного или автомобильного транспорта, наличие на воротах фиксаторов, исключающих их самопроизвольное закрытие и открытие.
3.1.3. Выполнение мероприятий по обеспечению безопасного автомобильного и железнодорожного движения транспорта по территории предприятия (наличие охраны, ограждений, знаков безопасности, предупредительных надписей и т.п.).
3.1.4. Освещенность периметра и территории предприятия.
3.1.5. Обозначение путей эвакуации на случаи аварий и пожаров.
3.1.6. Наличие систем связи между оперативными руководителями и рабочими местами.
3.2. Состояние складских и производственных помещений.
3.2.1. Обустройство складских помещений и ремонтных площадок; правильность складирования материалов и изделий.
3.2.2. Правильность хранения химических веществ и материалов, содержащих легковоспламеняющиеся, взрывоопасные и токсичные компоненты. Наличие и ведение документации по учету их получения и выдачи.
3.2.3. Состояние полов, закрытие крышек люков колодцев, камер и приямков, перекрытий каналов, наличие ограждения проемов в полах и на междуэтажных перекрытиях.
3.2.4. Наличие ограждения мест, опасных для прохода или нахождения людей, канатами или переносными щитами с укрепленными на них плакатами по технике безопасности и, при необходимости (в темное время суток или в других условиях недостаточной видимости), вывешенных на ограждении сигнальных ламп напряжением до 42 В или плакатов со светоотражающим покрытием.