работа по финансам Тема: «Роль территориальных финансов в финансовой системе рф» Вариант №36 ст. 4 курса фк (бюджет) (стр. 1 из 8)

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра «Финансы, бюджет и налогообложение»

Курсовая работа по финансам

Тема: «Роль территориальных финансов в финансовой системе РФ»

Вариант №36

Выполнила: ст. 4 курса

ФК (бюджет)

№ 04ФФБ00736

Тетерева И. И.

Проверила:

Березина Н. Н.

Липецк, 2007 г.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. Сущность и роль территориальных финансов в экономическом и

социальном развитии………………………………………………….5

1.1. Сущность и назначение территориальных финансов…………….....5

1.2. Состав территориальных финансовых ресурсов………………….....7

1.3. Экономическая сущность, назначение и состав территориальных

бюджетов……………………………………………………………...12

ГЛАВА 2. Доходы и расходы бюджета г. Липецка и Липецкой области

(2005-2007г.г.)………………………………………………………..29

2.1. Объем поступлений доходов в бюджет г. Липецка и Липецкой

области (2005-2007г.г.)………………………………………………29

2.2. Распределение расходов бюджета г. Липецка и Липецкой

области (2005-2007г.г.)………………………………………………32

ГЛАВА 3. Проблемы укрепления территориальных бюджетов………………35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..43

БИБЛИОГРАФИЯ………………………………………………………………….46

ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………….48

Введение

На современном этапе в Российской Федерации повышается роль территориальных органов власти в хозяйственном и культурном строительстве. Они получили большие права в области руководства хозяйственным и социально-культурным строительством на подведомственной территории, что позволило осуществлять управление жилищным строительством, коммунальным хозяйством, народным образованием и здравоохранением, проводить мероприятия по благоустройству сел и городов, организовать работу в области дорожного строительства и др.

Выполнение возложенных на территориальные органы власти функций по обеспечению населения жилищно-коммунальными и социально-культурными услугами зависит от уровня развития их финансовой базы.

Вопрос состояния территориальных финансов затрагивает прежде всего интересы населения страны и поэтому является не локальным, а общегосударственным. Изучение территориальных финансов, знание проблем в этой области помогает их решению, укреплению на этой основе региональной экономики, а значит, и поступательному развитию экономических и социальных процессов в стране.

Объектом данной курсовой работы являются территориальные финансы, их роль, а также механизм формирования доходов и расходов территориального бюджета.

Целью исследования является попытка выявления и обоснования роли территориальных финансов в финансовой системе РФ.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

1) раскрыть экономическую сущность и роль территориальных финансов;

2) рассмотреть сущность, назначение и состав территориального бюджета;

3) попытаться проанализировать динамику доходов и расходов территориального бюджета за несколько последних лет.

Исходя из поставленных задач, в данной работе освещаются теоретические и практические вопросы формирования и использования финансовых ресурсов территорий. В ней излагаются основы организации территориальных финансов, показаны их состав, назначение и роль в экономическом и социальном развитии территорий. Рассматриваются региональные и местные бюджеты, их сущность, формирование доходов, основные направления использования бюджетных ресурсов.

Цели и задачи работы определили её структуру. Курсовая работа состоит из следующих частей:

- Введение, в котором определяется объект исследования, описываются цели, задачи, структура курсовой работы;

- Теоретическая часть, в которой излагается понятийный материал учебных и методических пособий;

- Практическое исследование, в котором характеризуются доходы и расходы территориального бюджета последних лет с использованием цифрового материала;

-Проблемная часть, в которой рассматривается проблема укрепления территориальных бюджетов;

- Приложения, содержащие таблицы показателей;

- Заключение, содержащее общие выводы и предложения в целом по работе;

- Библиографический список 19 наименований использованных источников.

В качестве исходной информационной базы привлекались теоретические материалы исследования различных авторов, периодические издания, учебники и учебные пособия, статистический материал.

ГЛАВА 1. Сущность и роль территориальных финансов в экономическом и социальном развитии

1.1. Сущность и назначение территориальных финансов

В XX в. во всем мире ускорился процесс развития демократических принципов в государственном устройстве и управлении. Во многих странах обязательным компонентом демократического государственного строя является местное самоуправление, главная черта которого заключается в том, что его осуществляет само население, через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения функций, возложенных на территориальные, представительные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами.

В условиях демократии одной из важнейших составных частей финансовой системы государства являются территориальные финансы, которые охватывают территориальные бюджеты, средства территориальных внебюджетных фондов и кредитные ресурсы, используемые для удовлетворения территориальных потребностей. Территориальные финансы обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных главным образом с социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения. Таким образом, территориальные финансы — это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется часть стоимости валового внутреннего продукта на экономическое и социальное развитие территорий.

Территориальные финансы являются одной из частей финансов государства, и им присущи многие из их черт. Условием существования в экономике финансов является наличие денег и денежного обращения. Финансы, в том числе и территориальные, призваны обеспечивать потребности субъектов хозяйствования и органы управления в денежных средствах для выполнения ими хозяйственных и административных функций.

Этим предопределяется объективная необходимость существования территориальных финансов.

Поэтому территориальные финансы функционируют в форме денежных средств, поступающих в денежные фонды: бюджеты административно-территориальных образований (республик, областей, городов, районов и т.д.), территориальные внебюджетные фонды.

Территориальные финансы выполняют ряд функций.

1. Распределительная функция. На основе действия этой функции распределяется и перераспределяется стоимость валового продукта, часть национального дохода и территории обеспечиваются финансовыми ресурсами, необходимыми для их экономического и социального развития.

2. Контрольная функция позволяет контролировать: складывающиеся пропорции в распределении средств между центральными и территориальными фондами финансовых ресурсов; формирование территориальных фондов денежных средств; достаточность финансового обеспечения территорий; эффективность использования денежных средств; реализацию территориальной финансовой политики и т.д.

Через территориальные финансы государство активно проводит социальную политику. На основе предоставления территориальным органам власти средств для их бюджетов осуществляется финансирование большей части народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания населения, строительства и содержания дорог, охраны окружающей среды. При этом круг финансируемых мероприятий расширяется. За счет средств территориальных бюджетов стали финансироваться не только общеобразовательные школы, но и высшие и средние специальные учебные заведения, крупные объекты здравоохранения, мероприятия по внутренней безопасности, правопорядку, охране окружающей среды и др.

С помощью территориальных финансов государство осуществляет выравнивание уровней экономического и социального развития территорий, которые в результате исторических, географических, военных и других условий отстали в своем экономическом и социальном развитии от других районов страны. Для преодоления такой отсталости разрабатываются региональные программы.

В соответствии с распределительной функцией территориальных финансов они активно используются и для регулирования экономического развития территорий, т.е. регулирования воспроизводственного процесса и деятельности субъектов хозяйствования. Территориальные органы власти, используя финансы, могут регулировать экономические процессы, протекающие на подведомственных территориях. Этого они добиваются на основе проведения территориальной налоговой, бюджетной и инвестиционной политики путем предоставления субъектам хозяйствования налоговых льгот, налогового кредита, бюджетных ассигнований, введения финансовых санкций и др.

В целях комплексного, пропорционального экономического и социального развития территорий финансы используются для экономического стимулирования развития отраслей и предприятий. Для этого территориальные органы власти создают целевые финансовые фонды, средства которых используются для поощрения развития предприятий и производства нужной продукции, для проведения социальных природоохранных мероприятий и т.д. Инструментом стимулирования предприятий выступают также налоговые льготы и санкции [5, c.7].