Все зоны свободного перетока оптового рынка электрической энергии характеризуются высокой концентрацией производителей. По показателям рыночной концентрации на основе объема производства и установленной мощности оптовый рынок электрической энергии – высококонцентрированный, по объему производства тепловой генерацией – умеренноконцентрированный.
Генерирующие компании сформированы с учетом максимального ограничения рыночной силы, т.е. конфигурация разработана таким образом, чтобы каждая из ОГК и ТГК могла оказать наименьшее влияние на цены оптового рынка электроэнергии. Указанная конфигурация генерирующих компаний прошла независимую оценку по заказу ФАС России и в целом признана как допустимая с точки зрения создания условий для развития реальной конкуренции на оптовом рынке.
Тем не менее, возможности для неконкурентых действий на оптовом рынке – манипуляции ценами, могут возникнуть практически у каждой из ТГК или ОГК. Такие возможности будут возникать в различные периоды времени в зависимости от объема спроса и предложения электроэнергии, сетевых ограничений для передачи электроэнергии в определенных зонах. Указанные обстоятельства в свою очередь определяются погодными условиями, графиками планового и внепланового ремонта сетевого и генерирующего оборудования, ценами на топливо и другими факторами.
Таблица 9
Распределение долей хозяйствующих субъектов
в географических границах зон свободного перетока
| Акционер | Состав активов | Доля на оптовом рынке, % | |
| по объему производства электроэнергии | по величине установленной мощности | ||
| ЗСП «Остальная часть ОЭС Северо-Запада» | |||
| Газпром | ТГК-1, ОГК-2, ОГК-6 | 48,7 | 57,3 |
| Российская Федерация | Концерн Энергоатом, Интер РАО | 50,0 | 41,0 |
| Группа Синтез | ТГК-2 | 1,4 | 1,6 |
| ЗСП «Кольская энергосистема» | |||
| Газпром | ТГК-1 | 51 | 61,7 |
| Российская Федерация | Концерн Энергоатом | 49 | 38,3 |
| ЗСП «Московская энергосистема» | |||
| Газпром | Мосэнерго | 84,9 | 87,5 |
| Российская Федерация | ОГК-1 | 8,6 | 12,5 |
| E.On | ОГК-4 | 6,5 | 8,7 |
| ЗСП «Остальная часть ОЭС Центра и Нижегородская энергосистема» | |||
| Российская Федерация | Концерн Энергоатом, Русгидро, ИнтерРАО | 57,4 | 44,6 |
| Норильский Никель | ОГК-3 | 11,0 | 15,5 |
| Онэксим | ТГК-4 | 8,2 | 10,3 |
| Газпром | ОГК-6 | 6,6 | 9,6 |
| Enel | ОГК-5 | 5,7 | 7,4 |
| КЭС | ТГК-6 | 6,2 | 7,4 |
| Группа Синтез | ТГК-2 | 3,6 | 3,6 |
| E.On | ОГК-4 | 1,4 | 2,0 |
| ЗСП «Ростовская, Калмыкская энергосистемы» | |||
| Газпром | ОГК-6 | 47,6 | 52,3 |
| Российская Федерация | Концерн Энергоатом | 38,9 | 24,8 |
| Лукойл | Южная ТГК-8 | 12,4 | 20,4 |
| Русский Уголь | Экспериментальная ТЭС | 1,1 | 2,6 |
| ЗСП «Волгоградская энергосистема» | |||
| Российская Федерация | Русгидро | 79,3 | 65,6 |
| Лукойл | Южная ТГК-8 | 20,7 | 36,4 |
| ЗСП «Остальная часть ОЭС Юга» | |||
| Enel | ОГК-5 | 73,3 | 60,15 |
| Российская Федерация | Русгидро | 26,4 | 39,3 |
| Лукойл | Южная ТГК-8 | 0,33 | 0,6 |
| ЗСП «Кировская Удмуртская энергосистемы» | |||
| КЭС | ТГК-5, ТГК-9 | 73,0 | 53,0 |
| Российская Федерация | Русгидро | 27,0 | 47,0 |
| ЗСП «Пермско-Закамский энергоузел» | |||
| КЭС | ТГК-9 | 67,9 | 63,9 |
| Российская Федерация | Русгидро | 32,1 | 36,1 |
| ЗСП «Остальная часть ОЭС Волги» | |||
| Правительство Республики Татарстан | Татэнерго | 40,2 | 47,3 |
| КЭС | Волжская ТГК, ТГК-6 | 37,5 | 36,4 |
| Российская Федерация | Русгидро | 27,3 | 16,4 |
| ЗСП «Остальная часть Кубанской энергосистемы» | |||
| Газпром | ОГК-2 | 64,5 | 77,3 |
| Лукойл | Южная ТГК-8 | 35,5 | 22,7 |
| ЗСП «Южный энергорайон Кубанской энергосистемы» | |||
| Российская Федерация | ИнтерРАО | 81,1 | 72,0 |
| Лукойл | Южная ТГК-8 | 18,9 | 28,0 |
| ЗСП «Мари, Чувашии, Казанский энергорайон» | |||
| Правительство Республики Татарстан | Татэнерго | 39,6 | 24,9 |
| КЭС | ТГК-5 | 39,1 | 32,6 |
| Российская Федерация | Русгидро | 21,3 | 42,6 |
| ЗСП «Саратово – Балаковский энергорайон» | |||
| Российская Федерация | Русгидро, Концерн Энергоатом | 87,7 | 78,8 |
| КЭС | Волжская ТГК | 12,4 | 21,2 |
| ЗСП «Серово Богословский энергоузел» | |||
| Газпром | ОГК-2 | 84,1 | 78,9 |
| КЭС | ТГК-9 | 15,9 | 21,1 |
| ЗСП «Вологодская энергосистема» | |||
| Газпром | ОГК-6 | 96,4 | 94,9 |
| Группа Синтез | ТГК-2 | 3,6 | 5,1 |
| ЗСП «Остальная часть ОЭС Сибири» | |||
| Русал | Иркутскэнерго, Красноярская ГЭС | 51,0 | 51,9 |
| Российская Федерация | Русгидро | 14,9 | 18,6 |
| СУЭК | Енисейская ТГК (ТГК-13), Кузбассэнерго | 15,0 | 13,0 |
| Кузбассразрезуголь | Новосибирскэнерго | 6,8 | 6,8 |
| E.On | ОГК-4 | 5,6 | 4,1 |
| Газпром | ОГК-6 | 3,1 | 3,4 |
| ТГК-11 | 0,9 | 1,1 | |
| ЗСП «Остальная ОЭС Тюмени» | |||
| E.On | ОГК-4 | 41,8 | 42,3 |
| Газпром | ОГК-2 | 29,7 | 28,9 |
| Fortum | ТГК-10 | 14,5 | 14,8 |
| Российская Федерация | ОГК-1 | 14,1 | 14,1 |
| ЗСП «Читинская энергосистема» | |||
| Норильский Никель | ОГК-3 | 39,7 | 42,0 |
| Российская Федерация | ППГХО | 28,4 | 40,1 |
| РЖД | ТГК-14 | 31,9 | 17,9 |
| ЗСП «Бурятская энергосистема» | |||
| Норильский Никель | ОГК-3 | 86,5 | 89,4 |
| РЖД | ТГК-14 | 13,5 | 10,6 |
| ЗСП «Барнаульско-Бийский энергоузел» | |||
| СУЭК | Кузбассэнерго | 65,3 | 59,1 |
| Кузбассразрезуголь | Бийскэнерго | 34,7 | 40,9 |
| ЗСП «Южный энергорайон Кузбасской энергосистемы» | |||
| СУЭК | Кузбассэнерго | 71,3 | 69,5 |
| Евраз | Западно-Сибирская ТЭЦ | 28,7 | 30,5 |
| ЗСП «Омская энергосистема» | |||
| ТГК-11 | 100 | 100 | |
Практически на всех территориях России, за исключением городов Москва и Санкт-Петербург, уровень конкуренции на розничных рынках нефтепродуктов недостаточен, поскольку рынки в той или иной степени контролируются крупнейшими российскими вертикально-интегрированными нефтяными компаниями (их дочерними структурами).
В период с августа 2008 года по январь 2009 года, в период падения мировых цен на нефть темпы и уровень снижения розничных цен на автомобильное топливо значительно отставали от снижения цен на нефть и оптовых цен на нефтепродукты. В связи с этим территориальные управления ФАС России возбуждали дела по фактам либо установления монопольно высоких розничных цен на бензин и дизельное топливо либо согласованных действий хозяйствующих субъектов, приводящих к поддержанию цен, надбавок (ст. 10, 11 Закона о защите конкуренции). Дела рассматриваются территориальными управлениями, поскольку розничные рынки реализации нефтепродуктов являются региональными или локальными.
В 2008 году центральный аппарат ФАС России вместе с территориальными органами рассмотрели порядка 150 дел, связанных с нарушением антимонопольного законодательства в топливно-энергетическом комплексе, наложено штрафов на сумму свыше 6 миллиардов рублей.
Так, ФАС России признал, что летом 2008 года крупнейшие вертикально-интегрированные нефтяные компании при реализации нефтепродуктов с принадлежащих им НПЗ установили монопольно высокие цены на оптовых рынках. В отличие от розничных рынков, оптовые рынки нефтепродуктов охватывает территорию всей Российской Федерации (существует экономическая и технологическая возможность перемещения товара к покупателям). ФАС России в оптовом сегменте были выделены рынок мазута топочного, рынок авиационного керосина, рынок дизельного топлива и рынок автомобильных бензинов.