Методические рекомендации по обоснованию начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (стр. 3 из 3)

Прогнозные индексы-дефляторы рекомендуется применять с учетом объемов работ, планируемых к выполнению в конкретном квартале, определенных в соответствии с проектом организации строительства (календарным планом работ).

При этом, инфляционные риски при контрактах с твердой ценой, а также затраты на возведение временных зданий и сооружений, затраты, связанные с производством работ в зимнее время, относятся к коммерческим рискам подрядчика, которые он должен предусмотреть в цене заявки на участие в аукционе. Подрядчик несет риски, связанные с повышением цен на сырье, энергию и другие ресурсы, произошедшие в течение срока действия контракта.

Данные риски не могут быть компенсированы за счет средств государственного бюджета (письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.11.2009 г. № Д22-1256).

При размещении заказов документами, на основании которых определяется начальная (максимальная) цена контракта, являются:

- проектно-сметная документация;

- результаты государственной экспертизы (ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в которой должна быть указана стоимость строительно-монтажных работ, а также применяемый индекс на строительно-монтажные работы для перевода в текущий уровень цен.

Сметная документация, устанавливающая стоимость строительства, разрабатывается на основании технической документации, определяющей объем и содержание работ.

При капитальном ремонте техническая документация может не разрабатываться в случае, если ремонт не затрагивает конструктивные элементы.

В этом случае сметная стоимость определяется в соответствии со сводным сметным расчетом, либо с локальным сметным расчетом на основании дефектной ведомости или описи работ, утвержденной заказчиком.

Стоимость объекта строительства в текущем уровне цен может быть определена на основании базовой сметной документации с переходом в текущий уровень цен при положительном заключении экспертизы в базовых ценах с пересчетом в текущий уровень цен по индексам изменения сметной стоимости, рекомендуемым Министерством регионального развития РФ.

Начальная (максимальная) цена контракта должна определяться строго по перечню зданий, сооружений, видов работ и затрат, установленных в проектной документации, дефектной ведомости или описи работ, входящих в состав проектной документации и технической документации.

В зависимости от вида выполняемых работ и услуг начальная (максимальная) цена контракта определяется:

- на выполнение функций проектировщика (генерального проектировщика);

- на выполнение функций подрядчика (генерального подрядчика);

- на поставку оборудования;

- другие затраты.

Начальная (максимальная) цена контракта на выполнение проектных и изыскательских услуг определяется от стоимости проектных и изыскательских работ, включенных в сметный расчет в текущем уровне цен.

В начальную (максимальную) цену контракта на выполнение функций подрядчика (генерального подрядчика) включаются следующие показатели:

- стоимость строительных, проектных и изыскательских работ, включаемых в сметный расчет;

- прочие затраты, относящиеся к деятельности генерального подрядчика.

При сроке строительства более 2 лет начальная цена строительных работ индексируется по каждому году на прогнозный индекс инфляции.

При ограниченных возможностях бюджета определение начальной (максимальной) цены контракта возможно в ценах ниже, установленных сметным расчётом.

3. Заключительные положения

Вся информация о действующих ценах, собранная в рамках указанной методики, приобщается к заявке на размещение заказа.

Вся информация по формированию начальной (максимальной) цены контракта, собранная в рамках указанной методики, является неотъемлемой частью документации по размещению заказа.

В соответствии со статьей 301 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

Осуществление государственных закупок с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, влечёт блокировку соответствующих расходов, привлечение к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

При выявлении фактов умышленного завышения (занижения) цен в процессе осуществления государственных закупок руководители государственных органов, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений привлекаются при наличии состава преступления к ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации.

Приложение 1

Расчет начальной (максимальной) цены контракта

Предмет контракта _______________________________________________

№ п/п	Наименование (модель) товара (работы, услуги)	Средняя цена на аналогичный товар (работу, услугу) по состоявшимся торгам	Цена (поставщик, исполнитель, подрядчик 1)	Цена (поставщик, исполнитель, подрядчик 2)	Цена (поставщик, исполнитель, подрядчик..)	Цена (поставщик, исполнитель, подрядчик n)	Средняя цена *
1.
2.
3.
4.
5.
…
N

* Формула расчета среднего уровня цен товаров (работ, услуг):

X=

, где

X – средняя арифметическая величина,

x₁,x₂,x₃,x_n - цены на товары (работы, услуги) различных поставщиков (исполнителей, подрядчиков),

n - количество поставщиков (исполнителей, подрядчиков), цены которых использовались при расчете.

Дата составления Расчета начальной (максимальной) цены контракта «____» ______________20___ г.

Исполнитель: ___________________/_______________________ /

(должность) ФИО

Приложение 2

Пример расчета максимальной цены на товар

В результате мониторинга цен на товар построен ранжированный ряд распределения цен:

25; 30; 30; 30; 30; 50; 32; 33; 33; 34; 34; 35; 45.

Средняя цена за единицу товара определяется как средняя арифметическая величина по формуле:

X =

33,92.

Среднее квадратическое отклонение представляет собой корень квадратный из дисперсии (отклонение вариантов значений признака от средней величины):

Д =

= 6,38;

V

= 18,8%.

Средняя арифметическая величина является надежной для данного ряда значений, так как коэффициент вариации цены 18,8% не превышает предельного значения 33%.

Ближайшей большей по значению к средней арифметической цене в ранжированном ряду будет цена 34 руб., которая в данном примере берется за основу максимальной цены на товар.

Приложение 3

Пример расчета максимальной цены на товар при помощи финансового калькулятора on-line (http://www.financial-analysis.ru/calculator/javFKStat.html)

В результате мониторинга цен на товар построен ранжированный ряд распределения цен:

25; 30; 30; 30; 30; 50; 32; 33; 39; 52; 64; 66; 70; 65.

1. Вносим представленные значения в представленную ниже таблицу.

Среднее арифметическое. Дисперсия. Вариация. Среднеквадратическое отклонение

2. Нажимаем на кнопку «РАСЧЕТ» финансового калькулятора

Среднее арифметическое. Дисперсия. Вариация. Среднеквадратическое отклонение