Приложение 10
Примерное положение об организации музейного дела в муниципальном районе
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
В соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., "Основами законодательства Российской Федерации о культуре" от 22 августа 1992 г. N 3612-1, Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О музейном фонде и музеях Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 "Об утверждении положений о музейном фонде Российской Федерации, о государственном каталоге музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации" настоящим Положением регулируются отношения, связанные с организацией музейного дела в муниципальном районе субъекта Российской Федерации.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названных "Основ законодательства Российской Федерации о культуре" N 3612-1 следует читать как "от 9 октября 1992 г."
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
1) музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление;
2) музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам;
3) музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций;
4) культурные ценности - предметы религиозного или светского характера, имеющие значение для истории и культуры и относящиеся к категориям, определенным в ст. 7 Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей";
5) музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на территории РФ музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
6) хранение - один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции;
7) публикация - одна из основных форм деятельности музея, предполагающая все виды представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей.
Статья 3. Музейный фонд муниципального района
В состав музейного фонда муниципального района входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в муниципальной собственности, независимо от того, в чьем владении они находятся.
Культурные ценности, хранящиеся в фондах муниципальных музеев, не подлежат приватизации.
Культурные ценности, хранящиеся в муниципальных музеях, не могут быть использованы в качестве обеспечения кредита или сданы под залог.
Муниципальные музеи, которым переданы в оперативное управление музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, обязаны обеспечить:
- физическую сохранность и безопасность музейных предметов и музейных коллекций;
- ведение и сохранность учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями;
- использование музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях.
Статья 4. Виды музеев, создаваемых в муниципального районе субъекта Российской Федерации
В муниципальном районе субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством могут создаваться муниципальные музеи и негосударственные (частные) музеи.
Музеи могут осуществлять любую деятельность, в том числе - предпринимательскую, не запрещенную законодательством Российской Федерации и в соответствии с целями деятельности музеев, предусмотренными Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".
Взаимоотношения музеев с иными предприятиями, организациями и учреждениями, юридическими и физическими лицами устанавливаются на основе договоров.
Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления муниципального района субъекта Российской Федерации в сфере музейного дела
1. Администрация муниципального района субъекта Российской Федерации:
1) выступает учредителем музеев;
2) обеспечивает организационные, материальные и финансовые условия для обеспечения сохранности, учета, изучения и представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации, переданных в оперативное управление муниципальным музеям и находящихся и муниципальной собственности муниципального района субъекта Российской Федерации, а также предоставляет необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям;
3) осуществляет контроль выполнения музеями нормативных требований по вопросам охраны труда, электро- и пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты музейных ценностей;
4) осуществляет организацию и контроль подготовки музеев к работе в осенне-зимних условиях;
5) в пределах своих полномочий оказывает поддержку негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственным музеям в различных формах, в том числе обеспечивает передачу, в случае необходимости, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, на хранение в государственные хранилища;
6) предоставляет департаменту/управлению культуры субъекта Российской Федерации информацию о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимую для ведения государственного учета фонда, а также возможность для проведения проверки их сохранности и условий хранения;
7) осуществляет другие полномочия в сфере музейного дела в соответствии с федеральными, областными и местными законами.
2. Глава Администрации муниципального района субъекта Российской Федерации:
1) определяет на очередной финансовый год приоритеты финансирования мероприятий, связанных с обеспечением деятельности музеев;
2) организует исполнение областных и местных законов в сфере музейного дела;
3) осуществляет другие полномочия в сфере музейного дела в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федераций и законами субъекта Российской Федерации.
3. Представительный орган муниципального района субъекта Российской Федерации:
1) устанавливает порядок приобретения за счет средств местного бюджета музейных предметов и музейных коллекций;
2) определяет порядок передачи прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав музейного фонда муниципального района, находящихся в муниципальной собственности муниципального района субъекта Российской Федерации;
3) устанавливает порядок бесплатного посещения муниципальных музеев отдельными категориями граждан;
4) определяет особые формы поддержки муниципальных музеев в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по сохранению уникальных историко-художественных комплексов;
5) осуществляет другие полномочия в сфере музейного дела в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъекта Российской Федерации.
Статья 6. Компетенция уполномоченного исполнительного органа местного самоуправления муниципального района субъекта Российской Федерации в сфере музейного дела
Уполномоченным исполнительным органом местного самоуправления муниципального района субъекта Российской Федерации в сфере музейного дела является департамент культуры муниципального района, который:
1) обеспечивает создание условий, необходимых для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в муниципальной собственности муниципального района субъекта Российской Федерации;
2) направляет органам местного самоуправления муниципального района субъекта Российской Федерации предложения о создании, реорганизации и (или) ликвидации муниципальных музеев;
3) организует выявление музейных предметов и музейных коллекций;
4) содействует организации на территории муниципального района субъекта Российской Федерации научных исследований по изучению музейных предметов и музейных коллекций;
5) осуществляет координацию деятельности муниципальных и негосударственных (частных) музеев, расположенных на территории муниципального района субъекта Российской Федерации;