Основными видами деятельности клубного учреждения являются:
- создание и организация работы клубных формирований, таких как коллективы, студии и кружки любительского художественного творчества, народных театров, любительских объединений по культурно-познавательным, историко-краеведческим, научно-техническим, экологическим, культурно-бытовым;
- организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;
- проведение спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных и выставочных мероприятий, массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями;
- организация досуга различных групп населения, в том числе предоставление платных услуг населению с учетом функционального предназначения учреждения;
- осуществление других видов творческой, познавательной и досуговой деятельности по социально-творческим заказам, соответствующим целям учреждения культуры клубного типа.
Современные условия экономической деятельности привели к объективным преобразованиям учреждений культуры клубного типа в новые виды по функциональным признакам:
- изменение профиля заказов учредителей;
- изменение структуры потребительского спроса.
Учреждения клубного типа можно сгруппировать по следующим признакам:
- по месту расположения (сельские, городские);
- по статусу (районные, окружные, краевые, областные, республиканские);
- по объему выполняемой работы (согласно группам по оплате труда руководителей и специалистов в зависимости от количества населения и мощностных характеристик помещения);
- по потребительскому спросу: Дворцы (Дома) молодежи, Дворцы (Дома) дружбы, национально-культурные и этнокультурные центры;
- по видам услуг: Дом ремесел, Дом фольклора, Центр досуга, Центр культуры и досуга.
Органы местного самоуправления, являющиеся учредителями клубных учреждений, самостоятельны в решении вопросов об объемах услуг и выборе их поставщиков, что отражено в статье 54 Федерального закона N 131-ФЗ и статьях 71, 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Деятельность учреждения культуры клубного типа, круг его обязанностей вытекает из целей, ради которых учредитель создает учреждение. В Положении о государственном, муниципальном учреждении культуры клубного типа, утвержденном решением Коллегии Минкультуры России от 29.05.2002 г. N 10 сказано, что учреждение культуры клубного типа создается с целью:
- удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии традиционной народной культуры во всем многообразии ее этнических особенностей;
- поддержки любительского художественного творчества и другой социальной активности населения;
- патриотического воспитания детей и молодежи;
- обеспечения досуга и отдыха населения.
Исходя из целевого предназначения, сформулируем функции учреждений культурно-досугового типа по видовым признакам.
┌────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐
│1. Дом (Дворец)│Обеспечение досуга населения; обеспечение условий для│
│культуры │развития народного творчества и самодеятельного│
│ │искусства; обеспечение условий для│
│ │социально-культурных инициатив населения,│
│ │патриотическое воспитание. │
├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Дворец│Обеспечение досуга населения, обеспечение условий для│
│молодежи │массового отдыха, обеспечение условий для развития│
│ │народного творчества и самодеятельного искусства,│
│ │обеспечение условий для социально-культурных инициатив│
│ │населения. │
├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│4. │Обеспечение досуга населения, обеспечение условий для│
│Социально-куль- │развития: народного творчества и любительского│
│турный центр │искусства, обеспечение информационных и методических│
│ │услуг; сохранение нематериального культурного│
│ │наследия; выставочная деятельность; обеспечение│
│ │условий для социально-культурных инициатив населения │
├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Национально│Обеспечение сохранения и развития национальных│
│(Этно) │культурных традиций; обеспечение условий для│
│культурный центр│социально-культурных инициатив населения; обеспечение│
│ │развития художественного и декоративно-прикладного│
│ │народного творчества; │
├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│6. Дом (Центр)│Сохранение нематериального культурного наследия;│
│ремесел │развитие ремесленнических традиций; создание и│
│ │распространение ремесленнических изделий; выставочная│
│ │деятельность; создание и распространение методик│
│ │ремесленнического мастерства. │
├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│7. Дом фольклора│Сохранение нематериального культурного наследия;│
│ │исследование местных фольклорных традиций. │
├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│8. Дом народного│Сохранение нематериального культурного наследия во│
│творчества │всем многообразии жанров и этнических особенностей,│
│ │создание методик интеграции традиционных творческих│
│ │навыков в современный творческий процесс;│
│ │информатизация и методическое обеспечение творческих│
│ │процессов; организация и проведение народных│
│ │праздников, фестивалей народного творчества и│
│ │любительского искусства. │
├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│9. Передвижные│Внестационарное обеспечение досуга населения;│
│культурные │организация выездных информационных, выставочных,│
│центры │праздничных мероприятий. │
├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│10. │Обеспечение информационных и методических услуг. │
│Информационно- │ │
│методические │ │
│центры │ │
└────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
Из приведенного свода функциональных обязанностей следует, что учреждения клубного типа, в отличие от других учреждений культуры, построены по интегрированному принципу создания и обеспечения услуг.
Основополагающими видами деятельности являются:
- создание коллективов художественного творчества;
- создание любительских (самодеятельных) объединений различной направленности;
- проведение массовых мероприятий (творческих и общественных);
- организация досуга населения.
Независимо от функциональной дифференциации для всех учреждений культурно-досугового типа характерен перечень основополагающих видов деятельности, вокруг которых будут складываться специфические, характерные для конкретного вида и группы по оплате труда.
Статус таких показателей был отражен в Постановлении Госкомтруда 5/12 от 05.01.1990 г., Письме Минкультуры РФ от 01.04.1996 г. N 01-74/16-19).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "5/1-2"