Смекни!
smekni.com

Методические рекомендации по реализации вопросов местного самоуправления в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов Москва 2005 (стр. 15 из 49)

2.3.16.формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

2.3.17.содержание на территории _______________ района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

2.3.18.создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав _______________ района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2.3.19. организация библиотечного обслуживания поселений;

2.3.20.организация мероприятий межпоселенческого характера по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей ______________ района услугами организаций культуры;

2.3.21.организация мероприятий межпоселенческого характера по обеспечению развития на территории ____________ района массовой физической культуры и спорта;

2.3.22.организация мероприятий межпоселенческого характера по созданию условий для массового отдыха жителей ____________ района и организации обустройства мест массового отдыха населения;

2.3.23.выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав ____________ района, за счет средств бюджета ____________района;

2.3.24.организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории ____________ района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.3.25.создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ____________ района;

2.3.26.осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2.4.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав ______________ района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления ______________ района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет ______________ района.

Органы местного самоуправления ______________ района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав ______________ района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета ______________ района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции на неисполнение соглашений.

2.5. Органы местного самоуправления ______________ района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их полномочий федеральными законами и законами (наименование субъекта Российской Федерации), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета (наименование субъекта Российской Федерации).

2.6.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами __________ (наименование субъекта Российской Федерации), по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Примечание: Такими государственными полномочиями могут быть, в частности (пп. 19, 20 п. 2 ст. 26.3. ФЗ № 184-ФЗ от 06.10.1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»):

1) поддержка народных художественных промыслов;

2) поддержка местных национальных автономий, создание условий для изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

2.7. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями (наименование субъекта Российской Федерации) – законами (наименование субъекта Российской Федерации).

2.8. В случае, если при передаче отдельных государственных полномочий федеральным законом или законом (наименование субъекта Российской Федерации) не определен орган местного самоуправления, которому передаются соответствующие полномочия (представительный, исполнительно-распорядительный, контрольный или иной орган местного самоуправления), данный орган определяется решением (наименование представительного органа муниципального района),.

2.9. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.

2.10 ______________ район в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований может входить в совет муниципальных образований (наименование субъекта Российской Федерации), общероссийское объединение муниципальных образований, иные объединения муниципальных образований.

2.11 В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством и решениями (наименование представительного органа муниципального района), могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ______________ РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ _____________ РАЙОНА.

4.1.Структуру органов местного самоуправления (наименование субъекта Российской Федерации) составляют:

4.1.1_________________– представительный орган муниципального образования «_________» (наименование субъекта Российской Федерации);

4.1.2Глава ______________ района – Глава муниципального образования «______________ район», возглавляющий одновременно Администрацию ______________ района муниципального образования "______________ район" (далее – Глава ______________ района (Глава Администрации);

4.1.3 Администрация _________ района – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «______________ район»;

4.1.4. Избирательная комиссия ______________ района.

Вышеперечисленные органы местного самоуправления обладают в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4.2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4.3.Органы местного самоуправления ______________ района, за исключением избирательной комиссии ______________ района, обладают правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.

Органы местного самоуправления имеют печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием, отвечают по своим обязательствам финансовыми средствами, находящимися в их распоряжении, в пределах своей компетенции выступают истцами и ответчиками в суде, имеют самостоятельный баланс и закрепленное за ними на праве оперативного управления имущество, финансируются за счет средств бюджета ______________ района.

4.4.Исключительными полномочиями (наименование представительного органа муниципального района) являются:

4.4.1. принятие Устава ______________ района и внесение в него изменений и дополнений;

4.4.2 утверждение бюджета ______________ района и отчета о его исполнении;

4.4.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4.4.4. принятие планов и программ развития ______________ района, утверждение отчетов об их исполнении;

4.4.5.определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4.4.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

4.4.7.определение порядка участия ______________ района в организациях межмуниципального сотрудничества;

4.4.8.определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления ______________ района;

4.4.9.контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления ______________ района полномочий по решению вопросов местного значения;

4.4.10.толкование статей настоящего Устава и нормативных правовых актов (наименование представительного органа муниципального образования).

4.5.Полномочиями (наименование представительного органа муниципального района) являются:

4.5.1. утверждение по представлению Главы ______________ района (Главы Администрации) структуры Администрации ______________ района;

4.5.2. принятие решений об учреждении органов Администрации ______________ района и утверждение положений об органах Администрации, являющихся юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством;