3. Решение опубликовать (обнародовать) в газете «__________________».
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на ревизионную комиссию ____________ района ______________ (наименование субъекта РФ).
Глава муниципального образования Подпись
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ___________Района
_________ созыва
РЕШЕНИЕ
_________ сессии
«___»_______ 2005
№ ______
О передаче осуществления части полномочий
органам местного самоуправления ____________ района
Заслушав и обсудив финансово-экономическое обоснование главы муниципального образования поселения района по вопросу передачи осуществления части полномочий администрации муниципального образования _______ поселения ______ района администрации района ________________ (наименование субъекта РФ), руководствуясь ч.4 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом поселения района _________________ (наименование субъекта РФ), Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Администрации муниципального образования _______ поселения ________ района передать администрации ____ района ____________ (наименование субъекта РФ), осуществление части своих полномочий:
___________________________ (подробно указать передаваемые полномочия).
2. Администрации _______поселения ____ района заключить соглашение с администрацией ___________ района ___________________ (наименование субъекта РФ) о передаче ей осуществления части своих полномочий согласно пункту 1 данного решения.
3. Решение опубликовать (обнародовать) в газете «__________________».
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на ревизионную комиссию ____________ поселения_______ района ____________ (наименование субъекта РФ).
Глава муниципального образования Подпись
Порядок
расчета объема субвенции на осуществление части полномочий
поселения органом местного самоуправления муниципального района
Объем субвенций на текущий год определяется из базиса предыдущего года, с учетом поправочных коэффициентов, определяемых в зависимости от:
- роста оплаты труда;
- изменения цен на энергоносители (тепловая энергия, электроэнергия и т.д.)
- изменения цен на ГСМ, товароматериальные ценности, необходимые для работы организации культуры.
Кроме того, возможно использование поправочного коэффициента, размер которого согласовывается сторонами соглашением, исходя из необходимости интенсификации деятельности организации.
Расчет субвенции на содержание организаций культуры поселения:
Soki = SUM (Fokij x Kl x 1,262 + Mokij + Tokij)
J
где:
Soki - объем субвенции i-му муниципальному району на содержание организаций культуры n-го поселения;
F° ij - фонд оплаты труда i-ro муниципального района по j-му виду организации культуры по плану 2005 года, расположенной в n-ом поселении, сформированный в соответствии с отраслевой системой оплаты труда;
М° ij - фонд материального обеспечения текущих затрат j-ro вида организации культуры, расположенной в n-ом поселении, по i-му муниципальному району на 2006 год;
Tokij - средства на обеспечение коммунальных расходов j-ro вида организации культуры, расположенной в n-ом поселении, по i-му муниципальному району, планируемых по потребности на 2006 год;
К1 - коэффициент-дефлятор повышения оплаты труда в 2006 году по отношению к 2005 году;
1,262 - коэффициент начислений на оплату труда в 2006 году;
Mokij = ((Dij x 1,085 х Z) + (Pij x Z))/2,
где:
DiJM - фактические расходы на обеспечение текущих затрат j-ro вида организации культуры, расположенной в n-ом поселении, по i-му муниципальному району за отчетный 2004 год;
1,085 - коэффициент-дефлятор (сводный индекс потребительских цен)
2005 года по отношению к 2004 году;
Z - коэффициент-дефлятор (сводный индекс потребительских цен)
2006 года по отношению к 2005 году, либо согласованный сторонами
соглашения коэффициент, отражающий изменения реальной потребности
организации в материальном обеспечении, но не менее сводного индекса
роста потребительских цен;
Pij - плановые расходы на обеспечение текущих затрат j-ro вида организации культуры, расположенной в n-ом поселении, по i-му муниципальному району на 2005 год.
Порядок и объемы субвенций
| Субвенции | Обязанности принимающей стороны |
| Фонд оплаты труда Статья 211 | Оплата труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы сформированный в соответствии с отраслевой системой оплаты труда (согласно действующих штатных расписаний). Глава района (поселения) обязан обеспечивать рост заработной платы с учетом вновь принимаемых нормативно-правовых актов |
| Прочие выплаты Статья 212 | Суточные при служебных командировках. Оплата стоимости проезда к месту отпуска и обратно лицам работающим в районах Крайнего Севера; компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством РФ |
| Начисления на фонд оплаты труда Статья 213 | Уплата единого социального налога (взноса), начисляемого работодателем, взносы в пенсионный фонд, в фонд социального страхования, медицинского страхования, обязательное социальное страхование от несчастных случаев |
| Приобретение услуг Статья 220 | Оплату работ и услуг по заключенным контрактам, с учетом изменения цен на услуги связи, транспортные услуги, коммунальные, аренда, услуги по содержанию имущества, необходимые для работы организации культуры (согласно действующих смет) |
| Поступление нефинансовых активов Статья 300 | Оплата договоров на приобретение горюче-смазочных материалов, товароматериальных ценностей, мягкого инвентаря, библиотечного и музейного фондов и т.д. |
Возможные варианты передачи субвенций поселением на муниципальный уровень
| Виды расходов | Поселение (принимаемые полномочия) | Муниципальный уровень (принимаемые полномочия) | |
| 1 вариант | Оплата труда Коммунальные расходы Материальные и прочие расходы | + + | + |
| 2 вариант | Оплата труда Коммунальные расходы Материальные и прочие расходы | + | + + |
| 3 вариант | Оплата труда Коммунальные расходы Материальные и прочие расходы | + + | + |
| 4 вариант | Оплата труда Коммунальные расходы Материальные и прочие расходы | + | + + |
| 5 вариант | Оплата труда Коммунальные расходы Материальные и прочие расходы | + + + | |
| 6 вариант | Оплата труда Коммунальные расходы Материальные и прочие расходы | + + + |
| МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ_АГЕНТСТВО ПО КУЛЬТУРЕ И КИНЕМАТОТРАФИИ (Роскультура) М. Гнездниковский пер., д.7/б, Москва, 125009 тел.: 229-42-06; факс: 229-22-48 | Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации |
08..07.05 № 1201/741
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вопросы развития самодеятельного творчества, Нормативно- правовое регулирование деятельности любительских коллективов отнесено к компетенции органов власти субъектов Российской Федерации.
Учреждение и присвоение звания «Народный (образцовый) самодеятельный коллектив» является важным средством стимулирования развития народного творчества, повышения художественного уровня и исполнительского мастерства творческих коллективов. Ранее Минкультуры России, а в настоящее время Роскультура рекомендует органам культуры субъектов Российской Федерации использовать это право для поддержки и поощрения активной творческой и учебно-воспитательной работы самодеятельных художественных коллективов. В настоящее время 2/З числа субъектов Российской Федерации учредили это звание.
На наш взгляд, неправомерен тезис автора обращения о том, что «действующее законодательство в настоящее время не предусматривает процедуру присвоения звания «Народный самодеятельный коллектив».
Действующее законодательство устанавливает ответственность субъекта Российской Федерации за осуществление государственной политики в области культуры на своей территории, сохранение культурного потенциала и культурного наследия, в том числе и нематериальной культуры, развитие профессионального и самодеятельного искусства, создание условий для доступа граждан к культурным благам, каковым является и народное творчество. Учреждение звания «Народный самодеятельный коллектив» - одна из форм поддержки самодеятельного творчества.
Сегодня на практике, органы культуры субъектов Российской Федерация принимают решение об учреждении звания «Народный», утверждают положение о нем, в котором определяются требования и критерия художественного уровня коллективов, их участия в культурной жизни общества, порядок представления документов, просмотра коллективов, периодичность подтверждения звания, формы поощрения и, на усмотрение учредителей, выделение штатных единиц руководителей. Соответствие коллектива званию «Народный» определяет специальная комиссия, создаваемая на уровне субъекта Российской Федерации. Учитывая децентрализацию бюджетов, если положением предусмотрено выделение народным коллективам штатных единиц, орган местного самоуправления, представляя заявку на соискание определенному коллективу - звания «Народный», прилагает к ней гарантийное письмо о возможности выделения финансирования на оплату штатных сотрудников коллектива.