Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва (стр. 16 из 41)

Компьютерные и информационные услуги охватывают операции, связанные с обработкой данных и информационных сообщений. Это: базы данных - создание, хранение, обработка данных, консалтинг в области вычислительной техники и оборудования, разработка и внедрение программного обеспечения, эксплуатация и ремонт вычислительной техники, услуги информационных агентств, прямая (индивидуальная) подписка на газеты и периодические издания.

Роялти и лицензионные платежи включают обмен потоками платежей между резидентами и нерезидентами за пользование на законных основаниях непроизведенными нефинансовыми активами нематериального характера и правами собственности (такими как патенты, авторские права, торговые знаки, технологические процессы и т.д.) и использование (на основе лицензионных соглашений) произведенных оригиналов и прототипов или опытных образцов.

Прочие деловые услуги охватывают различные виды международных услуг, не рассмотренные в вышеизложенных категориях. Сюда относятся: перепродажа товаров за границей (оптовая, розничная); техническое обслуживание и ремонт товаров (например, автомобилей и др.), предметов личного пользования и бытовых товаров; операционный лизинг (аренда) машин, оборудования, транспортных средств, предметов личного пользования и бытовых товаров и др.; юридические, бухгалтерские услуги, консультативные услуги в области управления и услуги по связям с общественностью; реклама, изучение рынка, опросы общественного мнения; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; услуги в области архитектуры, инженерных работ и прочие услуги технического характера; услуги в области сельского хозяйства, добывающей промышленности и переработка на местах; прочие деловые, профессиональные и технические услуги.

Услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха включают: 1) аудиовизуальные программы и связанные с ними услуги: услуги, связанные с созданием художественных фильмов, радио- и телевизионных программ и записью музыкальных произведений (здесь учитываются платежи или поступления от проката, оплата труда актеров, режиссеров, постановщиков, являющихся резидентами данной экономики, за создание театральных постановок и музыкальных, спортивных или цирковых программ за рубежом, а также платежи за право демонстрации этих постановок и программ на телевидении, радио и т.д.); 2) прочие услуги в сфере культуры и отдыха: услуги, связанные с работой музеев, библиотек, архивов, по организации спортивных мероприятий, а также услуги, оказываемые преподавателями и медицинскими работниками за рубежом, включая оплату услуг, предоставляемых заочно.

Прочие виды услуг, не отнесенные к другим категориям, которые не вошли ни в одну из предыдущих классификационных групп. Это: внешнеторговые операции посольств, консульств, военных представительств и оборонных организаций, осуществляемые с резидентами страны, в которой они находятся, а также с другими странами мира. Сюда включаются услуги по всем аспектам управления на государственном уровне; административные услуги учреждений, обеспечивающих услуги в области образования, здравоохранения, культуры и другие социальные услуги, кроме услуг в области социального страхования; административные услуги по повышению эффективности коммерческой деятельности; административные услуги, связанные с иностранными делами; дипломатические и консульские услуги за границей; услуги, связанные с внешнеэкономической помощью, иностранной военной помощью и прочие.

Для получения информации по международной торговле услугами используется форма федерального статистического наблюдения Росстата №8- ВЭС (услуги). Данные по финансовым услугам поступают от Банка России и формируются по форме отчетности коммерческих банков, разработанной для составления платежного баланса.

3.9. Малое предпринимательство

Оценка малого предпринимательства и прогноз его развития должен формироваться исходя из сценарных условий функционирования экономики на прогнозируемые периоды, общей концепции перспектив социально-экономического развития данного субъекта Российской Федерации, внутренних стимулов саморазвития сферы малого предпринимательства в данном регионе, а также масштабов и результативности мер поддержки малого предпринимательства, проводимых как на федеральном, так и на региональном уровнях.

При отнесении предприятий к категории малых используются критерии, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Статистический учет малых предприятий по новым критериям осуществляется с 2008 г.

Оценка перспектив развития малого предпринимательства дает возможность разрабатывать и проводить политику по его стимулированию и поддержке. Чем более разносторонней будет эта оценка (учета регионального аспекта, увеличение глубины прогнозного горизонта), тем в большей степени будут результативными меры данной политики.

Однако возможности построения перспективных оценок, основанных на статистических методах прогнозирования, главным образом определяются качеством исходной информации. Основная трудность в получении надежного прогноза - это низкое качество статистической базы, что обусловлено как объективными, так и субъективными факторами.

Действующая система формирования сводных итогов деятельности малых предприятий ограничивает число экономических показателей и видов деятельности экономики, по которым возможно получить сопоставимые ряды и, соответственно, проводить работу по прогнозированию. Ежеквартально обследуются малые предприятия без микропредприятий, которые наблюдаются в годовом режиме (ФЗ № 209-93).

Прогноз развития сектора малого предпринимательства определяется по следующим основным показателям:

- количество малых предприятий;

- среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым предприятиям (отражает меру участия малого предпринимательства в обеспечении занятости, в то время как численность совместителей и работающих по договору подряда характеризует преимущественно вторичную занятость);

- оборот организаций малых предприятий.

Прогнозирование по основным показателям развития сектора малого предпринимательства осуществляется в целом и по видам экономической деятельности.

Источником информации при расчетах прогнозных показателей должны служить формы государственной статистической отчетности по общеэкономическим показателям и непосредственно по формам отчетности для малых предприятий.

По малым предприятиям (без микропредприятий) для построения прогноза используются отчетные данные Росстата по формам: № П-1, П-2, П-4, ПМ. Микропредприятия отчитываются один раз в год по форме МП (микро).

Основными методами при анализе и краткосрочном прогнозировании являются: экономико-статистический, тренда (экстраполяции) и экспертных оценок.

При прогнозировании важно учитывать изменение не только темпов прироста (снижения) обобщающих и частных показателей деятельности самих малых предприятий, но и влияние на них общеэкономических показателей развития России, а также изменения и направления взаимосвязей между ними. В этой связи особая роль отводится анализу имеющихся отчетных данных, построению соответствующих статистических рядов.

Для построения динамического ряда для прогнозирования развития малого предпринимательства необходимо произвести расчет недостающих значений, поскольку наличие пропусков в рядах ослабляют возможность прогнозирования.

Для заполнения пропусков можно использовать метод линейной интерполяции, представляющий собой оценку пропущенного значения на основе предположения о достаточно равномерном характере изменения показателя в период между двумя его известными значениями.

В простейшем случае, когда неизвестно всего одно значение, пропуск заполняется по формуле:

Х = (А + В)/2,

где

Х - пропущенное значение (оценочно);

А - известное значение перед пропущенным;

В - известное значение после пропущенного.

В остальных случаях процедура заполнения пропусков методом линейной интерполяции описывается следующей формулой:

где

Х - пропущенное значение (оценочно);

А - известное значение перед пропущенным;

В - известное значение после пропущенного;

k - количество пропущенных подряд значений;

n - номер пропущенного значения после известного в динамическом ряду показателей за год.

Например, по показателю “среднесписочная численность работающих”:

январь-март	январь-июнь	январь-сентябрь	январь-декабрь
1996	7981,9	7553,7*)	7125,5	6697,3
1997	6269,1	6330,5	6391,9	6453,4
1998	6514,8	6411,1	6307,5	6203,8
1999	6207,8	6125,0	6292,3	6450,5

*) данные, полученные методом линейной интерполяции

6391,9 = 6269,1 + (6514,8 - 6269,1)/(3 + 1) * 2

После формирования относительно сопоставимых рядов данных для проведения прогнозных расчетов строится информационная база по кварталам, состоящая для каждого показателя из трех рядов значений: