Источником финансирования расходов на здравоохранение служат и фонды обязательного медицинского страхования, данные о которых содержатся в Отчете об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, сбор и разработка которого осуществляется Федеральным казначейством и в форме федерального статистического наблюдения №9-Ф (ОМС) – строки 52-60.
Раздел «Социальная политика» (1000) состоит из 6 подразделов и отражает расходы на пенсионное обеспечение, социальное обслуживание и социальное обеспечение населения, борьбу с беспризорностью, опеку и попечительство и др.
По подразделу «Пенсионное обеспечение» (1001) отражаются расходы, связанные с выплатой денежных пособий, таких как пенсии по старости, выплачиваемые лицам, достигшим пенсионного возраста, досрочные пенсии по старости, выплачиваемые трудящимся старшего возраста, вышедшим на пенсию до достижения установленного пенсионного возраста, пенсии, выплачиваемые как до, так и после достижения установленного возраста трудящимся старшего возраста, которые продолжают работать, пенсионным обеспечением военнослужащих, государственных и муниципальных служащих, судей, выплаты нетрудоспособным членам семьи и другие выплаты, установленные пенсионным законодательством Российской Федерации. В состав указанного подраздела также включаются расходы, связанные с выплатой пособий в натуральной форме, таких как предоставление жилья, питания престарелым, находящимся в специализированных учреждениях.
«Социальное обслуживание населения» (1002) - расходы, связанные с организацией социального обслуживания населения, функционированием учреждений и организаций социального обслуживания (центров и отделений социального обслуживания населения, медико-социальных экспертных комиссий, домов-интернатов для инвалидов, стационаров сложного протезирования и других учреждений социальной защиты), с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий.
«Социальное обеспечение населения» (1003) - расходы бюджетов, связанные с обеспечением мер социальной поддержки гражданам, включая все виды пособий и страховых выплат, осуществляемых Фондом социального страхования Российской Федерации, пособия по безработице, пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, а также иные пособия и компенсации отдельным категориям граждан, включая выплаты, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, предоставление и возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, пособия гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений, компенсации по автострахованию для инвалидов, а также предоставлением мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, предоставление субсидий гражданам на приобретение (строительство) жилья и другие аналогичные расходы.
«Борьба с беспризорностью, опека, попечительство» (1004) - расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в виде пособий по опеке и попечительству, а также расходы, связанные с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений.
«Прикладные научные исследования в области социальной политики» (1005) - расходы на содержание и обеспечение деятельности государственных учреждений, осуществляющих прикладные исследования и экспериментальные разработки в области социальной политики, а также расходы на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по государственным контрактам в области социальной политики.
«Другие вопросы в области социальной политики» (1006) отражаются расходы на руководство и управление такими вопросами, как выработка государственной политики, разработка программ, планов и бюджетов в области социальной политики и т.п., а также предоставление иных услуг в области социальной политики, которые не могут быть отнесены ни к одному из перечисленных подразделов.
При формировании этого блока расходов следует также использовать данные Отчета об исполнении консолидированного субъекта Российской Федерации, сбор и разработка которого осуществляется Федеральным казначейством.
«Прочие расходы» включают в себя расходы бюджетов субъекта Федерации, не вошедшие в предыдущие разделы, и прочие расходы государственных внебюджетных фондов, осуществляемые в субъекте Российской Федерации. При формировании этого блока расходов следует также использовать данные Отчета об исполнении консолидированного субъекта Российской Федерации, сбор и разработка которого осуществляется Федеральным казначейством.
Приложение 1
Схема финансового баланса субъекта Российской Федерации
Доходы
1. Прибыль прибыльных организаций
Справочно: сальдо прибылей и убытков
2. Амортизационные отчисления
3. Налоги на прибыль, доходы
из них:
4. налог на прибыль организаций
5. налог на доходы физических лиц
6. Налоги и взносы на социальные нужды
7. Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации
из них:
8. налог на добавленную стоимость
9. акцизы
10. Налоги на совокупный доход
11. Налоги на имущество
12. Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами
из них:
13. налог на добычу полезных ископаемых
14. Прочие налоги
15. Неналоговые доходы
16. Прочие доходы
17. Итого доходов
18. Сальдо взаимоотношений с федеральным уровнем власти
19. Средства, передаваемые на федеральный уровень власти
20. в федеральный бюджет
21. часть единого социального налога, централизуемая государственными внебюджетными фондами
22. Средства, получаемые от федерального уровня власти
23. из федерального бюджета
24. от государственных внебюджетных фондов
25. Всего доходов
Расходы
26. Расходы за чет средств, остающихся в распоряжении организаций
из них:
27. на инвестиции
28. Затраты на государственные инвестиции
из них за счет:
29. средств федерального бюджета
30. средств бюджета субъекта Федерации
31. Общегосударственные вопросы
из них:
32. обслуживание государственного и муниципального долга
33. фундаментальные исследования
34. Национальная оборона
35. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
36. Национальная экономика
37. Жилищно-коммунальное хозяйство
38. Охрана окружающей среды
39. Социально-культурные мероприятия
из них:
40. образование
41. культура, кинематография и средства массовой информации
42. здравоохранение и спорт
43. социальная политика
в том числе:
44. пенсионное обеспечение
45. социальное обслуживание населения
46. социальное обеспечение населения
47. борьба с беспризорностью, опека, попечительство
48. другие вопросы в области социальной политики
49. Прочие расходы
50. Всего расходов
51. Превышение доходов над расходами (+), или расходов на доходами (-)
Приложение 2.
| № строки финансового баланса | Наименование разделов баланса, показателей, включенных в баланс | Информационные источники, формы отчетности и алгоритмы расчета | ||
| 1. | ДОХОДЫ Прибыль прибыльных организаций Справочно: сальдо прибылей и убытков | Формы №П-3, №5-з Росстата, форма бухгалтерской отчетности № 2, статистический сборник Росстата «Социально-экономическое положение России» Приложение: Некоторые статистические показатели социально-экономического развития регионов России. Раздел IY Финансы, подраздел «Финансовая деятельность организаций» | ||
| 2. | Амортизационные отчисления | Форма № 11 Росстата Отчет о наличии и движении основных средств и других нефинансовых активов. Раздел Y | ||
| 3. | Налог на прибыль, доходы из них: | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации Код:10100000000000000 Форма №1-НМ ФНС России | ||
| 4. | Налог на прибыль организаций | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Фелерации Код:10101000000000110. Форма №1-НМ ФНС России | ||
| 5. | Налог на доходы физических лиц | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации Код:10102000010000110 Форма №5-НБН ФНС России | ||
| 6. | Налоги и взносы на социальные нужды | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации Код:10200000000000000 | ||
| 7. | Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации из них: | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации Код: 10300000000000000 | ||
| 8. | Налог на добавленную стоимость | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации Код:10301000010000110 Форма № 1-НМ ФНС России, раздел Y | ||
| 9. | Акцизы | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации Код:1030200001000110 | ||
| 10. | Налог на совокупный доход | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации Код:10500000000000000 Форма №1-НМ ФНС России, раздел I, III 10501000010000110 10502000010000110 10503000010000110 | ||
| 11. | Налоги на имущество | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации Код:10600000000000000 Форма №1-НМ ФНС России, раздел III 10601000030000110 10602000020000110 10603000010000110 10604000020000110 10605020010000110 10606000030000110 | ||
| 12. | Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами из них: | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Федерации Код: 10700000000000000 Форма № 1-НМ ФНС России | ||
| 13. | налог на добычу полезных ископаемых | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Федерации Код 1 07 01000 01 0000 110 Форма № 5-НДПИ «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых», в части суммы налога, подлежащей уплате в бюджет в разрезе субъектов Российской Федерации, ФНС России | ||
| 14. | Прочие налоговые доходы | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации Код:10800000000000000 10900000000000000 | ||
| 15. | Неналоговые доходы | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации Коды: 11100000000000000 11200000000000000 11300000000000000 11400000000000000 11500000000000000 11600000000000000 11700000000000000 Форма №9-ф Росстата | ||
| 16. | Прочие доходы | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации Код 11800000000000000 11900000000000000 200 00000000000000 300 00000 00 0000 000 Форма №9-ф Росстата | ||
| 17. | Итого доходов | 1+2+3-4+6+7+10+11+12+14+15+16 | ||
| 18. | Сальдо взаимоотношений с федеральным уровнем власти | Строка 19 – строка 22 | ||
| 19. | Средства, передаваемые на федеральный уровень власти | Строка 20 + строка 21 | ||
| 20. | В федеральный бюджет | Форма №1-НМ ФНС России (налоговые и неналоговые доходы, исчисленные в соответствии с утвержденными пропорциями и нормативами) | ||
| 21. | Часть ЕСН, централизуемая государственными внебюджетными фондами | Форма №9-ф Росстата | ||
| 22. | Средства, получаемые от федерального уровня власти | Строка 23+строка 24 | ||
| 23. | Из федерального бюджета | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Федерации Код:20000000000000000 (дотации, субвенции и субсидии, иные безвозвратные и безвозмездные передачи средств) Код: 1100 (межбюджетные трансферты) | ||
| 24. | От государственных внебюджетных фондов | Форма №9-ф Росстата | ||
| 25. | Всего доходов | 17+18 | ||
| 26. | РАСХОДЫ Расходы за счет средств, остающихся в распоряжении организаций | 1+2-4 | ||
| 27. | из них: на инвестиции. | Форма № П-2 Росстата, раздел III стр. 310 Статистический сборник «Социально-экономическое положение России», приложение, раздел IY «Инвестиции» | ||
| 28. | Затраты на государственные инвестиции | Форма № П-2 Росстата, раздел III стр. 350+360 Статистический сборник «Социально-экономическое положение России», приложение, раздел IY «Инвестиции» | ||
| 29. | из них за счет: средств федерального бюджета | Форма № П-2 Росстата, раздел III стр. 351 Статистический сборник «Социально-экономическое положение России», приложение, раздел IY «Инвестиции» | ||
| 30. | средств бюджета субъекта Федерации | Форма № П-2 Росстата, раздел III стр. 352 Статистический сборник «Социально-экономическое положение России», приложение, раздел IY «Инвестиции» | ||
| 31. | Общегосударственные вопросы из них: | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации Код: 0100 | ||
| 32. | Обслуживание государственного долга | Код: 0112 | ||
| 33. | Фундаментальные исследования | Код:0111 | ||
| 34. | Национальная оборона | Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации Код: 0202 из них: 0203 0208 | ||
| 35. | Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации Код: 0300 | ||
| 36. | Национальная экономика | Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации Код: 0400 | ||
| 37. | Жилищно-коммунальное хозяйство | Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации Код: 0500 | ||
| 38. | Охрана окружающей среды | Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации Код: 0600 | ||
| 39. | Социально-культурные мероприятия | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации Коды: 0700,0800,0900,1000 Форма №9-ф Росстата | ||
| 40. | в том числе: образование | Код: 0700 Форма №9-ф Росстата | ||
| 41. | культура, кинематография и средства массовой информации | Код: 0800 | ||
| 42. | здравоохранение и спорт | Код:0900 Форма №9-ф Росстата | ||
| 43. | социальная политика | Код:1000 Форма №9-ф Росстата | ||
| 44. | в том числе: пенсионное обеспечение | Код:1001 Форма №9-ф Росстата | ||
| 45. | социальное обслуживание населения | Код:1002 Форма №9-ф Росстата | ||
| 46. | социальное обеспечение населения | Код:1003 Форма №9-ф Росстата | ||
| 47. | борьба с беспризорностью, опека, попечительство | Код:1004 | ||
| 48. | другие вопросы в области социальной политики | Коды:1005,1006 Форма №9-ф Росстата | ||
| 49. | Прочие расходы | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации; форма №9-ф Росстата | ||
| 50. | Всего расходов | 26+28+31+34+35+36+37+38+39+49 | ||
| 51. | Превышение доходов над расходами (+), или расходов на доходами | 25-50 | ||
Одно из важнейших направлений формирования программы социальной политики, особенно на этапе разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, составляет определение возможных темпов роста, пропорций распределения доходов и реальных располагаемых денежных доходов населения, повышения уровня и качественного изменения структуры расходов и сбережений.