Многие услуги социального характера, ранее предоставлявшиеся населению путем строгого государственного распределения, при переходе к рынку приобретают рыночный характер. В связи с этим увеличение расходов на конечное потребление, даже опережающее рост потребительских цен, может не сопровождаться фактическим увеличением потребления из-за резкого сокращения объема получаемых бесплатно социальных услуг.
Значительное количество услуг в социальном секторе, включая жилищно-коммунальное хозяйство и пассажирский транспорт, функционирует при новых соотношениях их платности и бесплатности. В меру покрытия текущих издержек и капитальных затрат они становятся платными. Субсидирование потребления становится возможным только на основе заявочного принципа - по объективной нуждаемости, через надбавки к личным доходам, пенсиям и пособиям действительно социально уязвимых категорий граждан.
Баланс денежных доходов, расходов и сбережений населения
Баланс денежных доходов, расходов и сбережений населения отражает ту часть валового регионального продукта, которая поступает в распоряжение населения в форме денежных доходов. С его помощью исчисляются и прогнозируются реальные и номинальные доходы и покупательная способность населения, рассчитывается распределение населения по уровню доходов и доля населения, живущего ниже уровня бедности, осуществляются другие экономические расчеты, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Баланс позволяет проанализировать основные показатели доходов, расходов и сбережений населения в группировке по источникам получения средств и направлениям их расходования.
Показатели прогноза баланса денежных доходов, расходов и сбережений населения рассчитываются на базе утвержденных Правительством Российской Федерации с учетом сценарных условий функционирования экономики России в прогнозируемый период.
При этом используется следующая исходная информация:
- итоги функционирования российской экономики в предыдущем году и истекшем периоде текущего года;
- исходные данные Минэкономразвития России для подготовки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на прогнозируемый год и среднесрочный период: сценарные условия, макроэкономические показатели (ВВП, индексы-дефляторы ВВП, индексы потребительских цен, фонд заработной платы, розничный товарооборот, объем платных услуг населению и т.д.);
- представленные федеральными органами исполнительной власти предварительные прогнозы баланса денежных доходов, расходов и сбережений населения на текущий год и среднесрочный период;
- подготовленные ранее уточненные прогнозы баланса денежных доходов, расходов и сбережений населения на текущий год;
- отчеты Росстата, данные мониторинга, научно-исследовательские разработки, касающиеся исследования проблемы и другая опубликованная и имеющаяся в распоряжении разработчиков информация о фактических денежных доходах, расходах и сбережениях населения и др.