- готовы приступить к работе.
Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды указанного возраста учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.
Безработные, зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости населения - трудоспособные граждане в возрасте 16-59 лет (мужчины) и 16-54 года (женщины), не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.
Безработными в соответствии с российским законодательством о занятости не могут быть признаны лица:
- не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 Закона о занятости населения Российской Федерации, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
- отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
- не явившиеся без уважительной причины в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный им для регистрации в качестве безработных;
- осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
- перечисленные в статье 2 Закона о занятости населения в Российской Федерации.
Для анализа состояния рынка труда используются следующие показатели:
- уровень безработицы, определяемый как отношение численности безработных (по методологии МОТ) к численности экономически активного населения;
- уровень безработицы, официально регистрируемой в соответствии с российским законодательством, - отношение численности официально регистрируемых безработных в государственных учреждениях службы занятости к численности экономически активного населения, рассчитанный в процентах.
При проверке правильности расчета баланса трудовых ресурсов учитывается, что:
1. среднегодовая численность занятых в экономике равна:
сумме занятых по видам экономической деятельности;
сумме занятых на предприятиях и в организациях всех форм собственности, в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица, фермерских хозяйствах.
2. численность трудовых ресурсов равна сумме занятых в экономике, учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от трудовой деятельности и лиц в трудоспособном возрасте не занятых трудовой деятельностью и учебой.
Баланс трудовых ресурсов разрабатывается на всех стадиях формирования прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, начиная со стадии формирования сценарных условий, макроэкономических и других важнейших показателей.
Первоначальный вариант баланса трудовых ресурсов, разрабатываемый одновременно с прогнозными макроэкономическими показателями и сценарными условиями, основывается на учете демографического фактора, а также сложившихся тенденций в области формирования и использования трудовых ресурсов в данном регионе.
Разработанные на этой стадии прогнозные показатели баланса трудовых ресурсов, и, прежде всего прогноз уровня безработицы, используются для предварительного обоснования по фактору трудовых ресурсов указанных выше показателей и сценарных условий и мер государственной политики, необходимых для решения проблем занятости населения в перспективном периоде.
В последующем баланс трудовых ресурсов разрабатывается исходя из сформированных прогнозных макроэкономических и других показателей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации с учетом проведения региональных балансовых расчетов дополнительной потребности предприятий и организаций, расположенных на данной территории, в кадрах и источников ее обеспечения, а в дальнейшем - уточняется одновременно с другими экономическими и социальными показателями развития субъектов Российской Федерации в перспективном периоде.
Дополнительная потребность в рабочей силе в регионах должна определяться на основе организации региональной статистики профессионально-квалификационных аспектов занятости, входящей в информационную базу регионального прогнозирования: демографические показатели, данные о региональном валовом продукте, инвестициях, производительности труда, показатели производства товаров и услуг, характеристики региональной системы образования и структуры подготовки и переподготовки кадров.
Социально-трудовая сфера. К прогнозным показателям по труду относятся: фонд заработной платы, выплаты социального характера, среднемесячная заработная плата и численность работников (базовые и прогнозные показатели по труду определяются в среднегодовом исчислении).
В состав фонда заработной платы в соответствии с Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения №№ П-1, П-2, П-3, П-4, П-5(М), утвержденных приказом Росстата от 12.11.2008 № 278 (пункты 88-91), включаются начисленные организациями суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с условиями труда и режимом работы, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.
В выплаты социального характера включаются суммы средств, связанные с предоставленными работникам социальными льготами, в частности на лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без пособий из государственных социальных внебюджетных фондов). Подробный перечень выплат социального характера приведен в Указаниях, утвержденных приказом Росстата от 12.11.2008 № 278 (пункт 93).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата - показатель, характеризующий в среднем уровень начисленной заработной платы (без выплат социального характера) на одного работника за месяц.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата определяется путем деления месячного фонда начисленной заработной платы на среднесписочную численность работников.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за период с начала отчетного года определяется делением фонда начисленной заработной платы за отчетный период на среднесписочную численность работников за отчетный период и на число месяцев в отчетном периоде
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) за месяц или отчетный период рассчитывается из работников списочного состава организаций (без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в соответствии с в соответствии с Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения №№ П-1, П-2, П-3, П-4, П-5(М), утвержденных приказом Росстата от 12.11.2008 № 278 (пункты 81-84).
Фонд начисленной заработной платы всех работников включает начисленные организациями суммы заработной платы работникам списочного и несписочного состава (включая совместителей) по всем видам экономической деятельности организаций и всех форм собственности.
Фонд начисленной заработной платы по полному кругу организаций включает в себя фонд начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций, малых предприятий, гражданского персонала силовых министерств и ведомств, а также денежное довольствие сотрудников, имеющих специальные знания, силовых министерств и ведомств.
Военнослужащие не включаются в среднесписочную численность работников и денежное довольствие военнослужащих не включается в фонд начисленной заработной платы.
Показатели по труду в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации определяются с учетом прогнозных данных субъектов Федерации, федеральных органов исполнительной власти.
Показатели по фонду заработной платы представляются в текущих ценах и ценах базисного года. При этом фонд заработной платы в ценах базисного года определяется путем деления фонда заработной платы в действующих ценах на цепной индекс потребительских цен за ряд лет, предшествующих прогнозируемому.
Показатели базовых и текущего периодов определяются по данным Росстата по полному кругу организаций.
При разработке прогнозных показателей по труду следует исходить из того, что политика в области заработной платы должна быть сориентирована на неинфляционный рост заработной платы, исходя из темпов экономического роста, динамики основных макропоказателей, роста производительности труда. Формирование рыночного механизма организации оплаты труда, основанного на социальном партнерстве, и включающего межотраслевое и отраслевое регулирование заработной платы на основе тарифных соглашений и коллективных договоров.
При осуществлении прогнозных расчетов фонда заработной платы наряду с динамикой макроэкономических показателей должна учитываться динамика численности и заработной платы на предприятиях и в организациях, определяющих развитие данного региона.