Смекни!
smekni.com

Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва (стр. 37 из 41)

Стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам - форма 22-жкх (сводная), приказ Росстата № 200 от 20.08.2008;

Фактический уровень возмещения население затрат за жилье и коммунальные услуги - расчет Росстата по форме 22-жкх (сводная), приказ Росстата № 200 от 20.08.2008.

Зарегистрированное преступление - выявленное и официально взятое на учет общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законодательством.

Число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения - расчет на основании формы № 4-ЕГС (обрабатывается МВД России).

К пенсионерам относятся лица, реализовавшие право на получение пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и межгосударственными соглашениями, постоянно проживающие в Российской Федерации. Приводятся данные о пенсионерах, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации (до 2002 г. - в органах социальной защиты населения).

3.15. Охрана окружающей среды

Основной целью разработки прогнозов по охране окружающей среды является оценка отрицательного воздействия промышленности, сельского хозяйства и коммунального хозяйства на окружающую среду и определение мер по восстановлению и сохранению естественных функций природных комплексов, а также создание благоприятных условий для проживания населения.

Преимущественно региональный характер антропогенного воздействия и изменения состояния окружающей природной среды требует разработки соответствующих природоохранных мероприятий.

Прогнозирование мероприятий по охране природы в регионах обеспечивают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с участием контрольных природоохранных служб на местах, в основном, путем подготовки и доведения до субъектов хозяйствования условий природоохранной деятельности и последующего обобщения соответствующих предложений предприятий и организаций. Прогнозы по охране окружающей среды, увязанные с прогнозом развития видов деятельности экономики и социальной сферы, представляются в Минэкономразвития России в целом по территории с указанием прогнозных оценок в соответствии с показателями и прилагаемыми формами раздела “Охрана окружающей среды”.

Обобщающим показателем прогнозов по охране окружающей среды являются инвестиции, в основной капитал, предусматриваемые на охрану и рациональное использование природных ресурсов. При их расчете определяется объем капитальных затрат за счет всех источников финансирования с выделением средств федерального бюджета, а также бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, средств предприятий, организаций и других внебюджетных источников, направляемых на указанные цели. Для проведения прогнозных расчетов по этим показателям необходимо использовать отчетные данные формы Росстата № 18-КС, постановления Госкомстата России № 87 от 26.11.2001 и № 85 от 12.09.2003.

К основным показателям, характеризующим эффективность природоохранной деятельности в регионе, относятся показатели интенсивности негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, уменьшение которых свидетельствует об улучшении экологической обстановки.

Для водных объектов таким показателем является объем сброса загрязненных сточных вод, который исчисляется как количество промышленных, городских и сельскохозяйственных стоков (включая шахтно-рудничные и коллекторно-дренажные воды), поступающих в поверхностные водные объекты, подземные горизонты и в накопители без предварительной очистки и (или) недостаточно очищенными (не соответствующими установленным нормативам). Для атмосферного воздуха - объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения. При этом в состав вредных веществ входит общее количество всех загрязнителей, поступивших в воздушный бассейн как после прохождения пылегазоочистных установок (в результате неполного улавливания и очистки), так и без очистки (от организованных и неорганизованных источников). Для проведения прогнозных расчетов по этим показателям необходимо использовать отчетные данные по формам МПР России № 2ТП (водхоз и воздух), постановление Госкомстата России № 90 от 29.09.2000.

Для составления прогнозов устойчивого водообеспечения населения и экономики, которое имеет важное значение также и для функционирования природных комплексов используются следующие показатели:

- объем водопотребления (использование свежей воды) - использование забранной из различных источников воды для хозяйственных и питьевых нужд. Сюда не включается оборотное и повторно-последовательное использование отводимых и дренажных вод;

- объем оборотного и повторно-последовательного использования воды - объем воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, включая использование сточных и коллекторно-дренажных вод. Данный показатель является показателем (объемом) экономии забора воды из природных водных источников, ее рационального использования.

3.16. Туризм

Прогноз развития туризма, как в краткосрочной, так и в среднесрочной перспективе должен формироваться исходя из сценарных условий функционирования экономики на прогнозируемые периоды, имеющегося потенциала туристской привлекательности региона, а также общей концепции перспектив социально-экономического развития данного субъекта Российской Федерации.

Цель разработки настоящего раздела: проведение комплексного исследования состояния и тенденций развития сферы туризма на региональном уровне и построение на его основе достоверного прогноза формирования в регионе современного туристического комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей граждан в разнообразных туристских услугах.

Прогноз развития сферы туризма основывается на следующих основных показателях:

Количество иностранных посетителей (нерезидентов) в регионе – с разбивкой на въехавших граждан из СНГ и из стран вне СНГ. В данном показателе не учитываются иностранные граждане, прибывшие в регион с целью занятия оплачиваемой деятельностью в месте пребывания, а также прибывшие на срок более года. Отдельно учитываются экскурсанты – с разбивкой на въехавших граждан из СНГ и из стран вне СНГ.

В аналитической части прогноза производится распределение количества посетителей по продолжительности пребывания (распределение производится по количеству ночевок с выделением следующих 5 групп, гармонизированных с рекомендациями Всемирной туристкой организации: 1-3 ночи, 4-7 ночей, 8-28 ночей, 29-91 ночь, 92-182 ночей) и целям поездки (развлечения и отдых; посещение знакомых и родственников; деловые и профессиональные цели; культурные и познавательные цели, оздоровление; прочие цели). Указываются первые 10 стран, лидирующие по прибытиям своих граждан в данный регион.

Количество российских посетителей из других регионов России (резидентов) – учитываются все посетители региона, кроме временных рабочих и лиц, прибывших в регион на срок более полугода. Отдельно учитываются экскурсанты.

В аналитической части прогноза производится распределение количества посетителей по продолжительности пребывания (1-3 ночи, 4-7 ночей, 8-28 ночей, 29-91 ночь, 92-182 ночей) и целям поездки (развлечения и отдых; посещение знакомых и родственников; деловые и профессиональные цели; культурные и познавательные цели; оздоровление; прочие цели). Дополнительно учитываются посетители, приехавшие в регион в составе организованных туристских групп.

Количество выезжавших в поездки жителей региона – учитываются все выезжавшие жители региона за исключением случаев выезда на временную работу, а также на срок больше полугода.

В аналитической части прогноза производится распределение по целям поездки (развлечения и отдых; посещение знакомых и родственников; деловые и профессиональные цели; культурные и познавательные цели; оздоровление; прочие цели), продолжительности пребывания и направлению поездки (внутри региона, в другие регионы, за границу).

Объемы потребления иностранных посетителей - учитываются с разбивкой на въехавших граждан СНГ и из стран вне СНГ.

В аналитической части прогноза производится расчет потребления за сутки пребывания на одного человека с разбивкой по целям поездки (развлечения и отдых; посещение знакомых и родственников; деловые и профессиональные цели; культурные и познавательные цели, оздоровление; прочие цели).

Для пакетных туров, оплаченных заранее (не в месте потребления), рассчитываются доли расходов, произведенных в регионе.

Объемы потребления российских посетителей

В аналитической части прогноза производится расчет потребления за сутки пребывания на одного человека, с разбивкой по целям поездки (развлечения и отдых; посещение знакомых и родственников; деловые и профессиональные цели; культурные и познавательные цели; оздоровление; прочие цели). Для пакетных туров, оплаченных заранее (не в месте потребления), рассчитываются доли расходов, произведенных в регионе.

Объемы затрат жителей региона на поездки

В аналитической части прогноза производится расчет затрат на поездку на одного человека, с разбивкой по целям поездки (развлечения и отдых; посещение знакомых и родственников; деловые и профессиональные цели; культурные и познавательные цели; оздоровление; прочие цели)

Индексы цен на услуги предприятий туриндустрии – учитываются с разбивкой по секторам (по выбранному перечню предприятий): услуги размещения, общепит, экскурсионное и музейное обслуживание, внутрирегиональный транспорт.