- оборота розничной торговли;
- объема платных услуг, оказываемых населению.
К направляемым в Минэкономразвития России материалам краткосрочного годового прогноза и прогноза на среднесрочную перспективу прилагаются таблицы «Прогноз показателей инфляции. Дефляторы по видам экономической деятельности. Индексы цен производителей» в которых представлен широкий круг ценовых показателей, дающий развернутую характеристику системы цен России на прогнозируемый период и на текущей год. Таблицы содержат следующие показатели.
Показатели динамики цен производителей по основным видам экономической деятельности:
1. Сводный индекс цен производителей промышленной продукции (С+D+Е) на внутреннем рынке (ИЦП).
Разрез разработки:
а) на квартальный период (последний месяц квартала к последнему месяцу предыдущего квартала, на 12-ти месячный период (в разделе таблицы «Показатели инфляции»);
б) средний по кварталам к предыдущему кварталу и за год к предыдущему году, в строках «ИЦП промышленной продукции (C+D+E)» раздела таблиц «Индексы цен производителей на внутреннем рынке (без учета нерыночных форм обмена, НДС, акцизов)».
2. Индексы цен (тарифов) производителей продукции (услуг) на внутреннем рынке по видам деятельности в разделе таблиц «Индексы цен производителей на внутреннем рынке (без учета нерыночных форм обмена, НДС, акцизов)».
Разрез разработки: средние по кварталам к предыдущему кварталу и средние за год к предыдущему году.
3. Индексы-дефляторы по видам экономической деятельности в разделе таблиц «Индексы – дефляторы на продукцию, произведенную для внутреннего рынка и на экспорт».
Разрез разработки: средние по кварталам и за год, к соответствующему периоду предыдущего года.
Показатели динамики цен на потребительском рынке и его отдельных сегментов.
1. Индекс потребительских цен в разделе «Показатели инфляции» приведен по периодам: конец квартала к концу предыдущего квартала, на 12-ти месячный период.
2. Индексы потребительских цен, в том числе на товары и услуги. В соответствующих разделах таблицы приведены индексы:
- на конец отчетного квартала к предыдущему кварталу; к соответствующему кварталу предыдущего года;
- в среднем за год к предыдущему году.
3. Индексы-дефляторы оборота розничной торговли, объема платных услуг, оказываемых населению. В соответствующих разделах таблицы приведены средние по кварталам к предыдущему кварталу и кварталам соответствующего периода и за год к соответствующему периоду предыдущего года.
Данная группа показателей используется для прогнозирования оплаты труда, реальных доходов населения, трансфертов в регионы (на федеральном уровне), статей расходов бюджетов. Прогноз такого же набора показателей желательно иметь в каждом регионе.
II. Методические рекомендации по расчету показателей изменения уровня цен на период краткосрочного (годового) прогноза
II.1. Общие положения
Главные факторы, определяющие уровень инфляции в стране, зависят от выбранного экономического курса, макроэкономической политики и других мер Правительства Российской Федерации. В основе прогноза показателей инфляции заложена экономическая политика, описываемая сценарными условиями.
В отдельных регионах цепные индексы (к предыдущему месяцу) и траектория ИПЦ могут различаться от средних показателей по России, что связано с различиями в уровне платежеспособного спроса и предложении товаров на потребительском рынке, в политике регулирования цен в отдельных регионах и целым рядом других факторов, однако, как показывает анализ, в большинстве регионов ИПЦ за годовой период не имеет значительных отклонений от средних показателей по России. Вместе с тем, среднегодовой ИПЦ по региону может использоваться в отдельных случаях.
Прогнозирование изменения системы цен - динамики цен и индексов-дефляторов в отдельных видах экономической деятельности осуществляется исходя из сценарных условий прогноза социально-экономического развития России. В основе прогноза системы цен заложены:
- целевые макроэкономические показатели и установки (инфляция, рост ВВП и др.);
- внутренние факторы (меры макроэкономической и финансовой политики);
- внешнеэкономические условия и факторы.
Процесс прогнозирования ценовых показателей является научно-исследовательской работой. Прогнозирование ценовых показателей как на годовой, так и среднесрочный период производится комплексом различных методов прогнозирования и базируется на обширном анализе состояния экономики и трансформации системы цен в предпрогнозном периоде на основе данных статистической отчетности (по ценам и финансам, промышленности, сельскому хозяйству, транспорту, капитальному строительству, по системе национальных счетов за ряд лет)[3].
Для расчета агрегированных ценовых показателей (среднеквартальных, среднегодовых и по сводным видам деятельности) применяется матричная модель, представляющая экономику России как единый многоотраслевой сбалансированный комплекс, позволяющий оперативно отслеживать происходящие изменения в системе цен, структуре производства, а также ряд внешних условий и факторов.
По отдельным регионам индексы цен и индексы-дефляторы в промышленном производстве и других видах экономической деятельности могут иметь значительные отклонения от соответствующих средних показателей по России.
Отклонения связаны с различными факторами и прежде всего определяются различиями в структуре и условиях производства, снабжении и сбыте продукции в регионах от среднероссийских условий. Для учета местной специфики производства и повышения точности показателей регионального прогноза в регионах необходимо самостоятельно рассчитывать индексы-дефляторы на прогнозируемый период по промышленному производству, а также по другим видам деятельности экономики на базе статистических показателей по региону.
В основе прогноза индексов цен и индексов-дефляторов в регионах, а также в прогнозах по видам экономической деятельности – соответствующие прогнозные показатели Минэкономразвития России по России во временном разрезе и по видам деятельности.
В настоящее время прорабатывается разрез разработки прогноза ценовых показателей по видам экономической деятельности.
II.2. Прогнозирование индексов цен (тарифов) на внутреннем рынке
Индексы цен производителей на внутреннем рынке являются шагом прогноза ценовых показателей по России[4].
По России определяются индексы цен (тарифов) производителей на внутреннем рынке по следующим видам экономической деятельности: производителей промышленной продукции, в строительстве, на грузовом транспорте во внутреннем сообщении, реализованной продукции сельского хозяйства, капитальных вложений. Эта группа индексов отражает динамику цен на продукцию, реализуемую, как правило, на внутреннем рынке только по рыночным каналам.
Для повышения точности показателей прогноза по России прогнозируется ежемесячная динамика цен[5].
На их базе рассчитываются средние квартальные индексы цен производителей к предыдущему кварталу. Аналогичным образом определяются индексы за отчетные периоды[6].
Среднеквартальные индексы цен производителей (к предыдущему кварталу) рассчитываются по формуле сводных индексов переменного состава (индекс средних величин):
| (4.1.) |
| (4.3.) |