Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва (стр. 8 из 41)

93 Предоставление персональных услуг (93.02«Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты», 93.04«Физкультурно-оздоровительная деятельность»)

55.2 Деятельность прочих мест для временного проживания (55.23.1 «Деятельность детских лагерей на время каникул», 55.23.2 «Деятельность пансионатов, домов отдыха и т.п.»)

и организационно-правовых форм:

Общественные движения (код ОКОПФ 84),

Общественные и религиозные организации (код ОКОПФ 83),

Частные учреждения (код ОКОПФ 71),

Фонды (код ОКОПФ 88),

Некоммерческие партнерства (код ОКОПФ 96),

Прочие некоммерческие организации (код ОКОПФ 89) .

Для единиц с организационно- правовыми формами 71, 83, 88, 89, 96 должны соблюдаться следующие условия:

- соотношение выручки и затрат на производство меньше 50 %,

- поступления из государственного бюджета и внебюджетных фондов составляют менее 50% затрат на производство.

На основе этих двух условий обследование проводится для организаций, имевших доход в результате своей деятельности и организаций, не получавших прибыли.

Выборочное обследование некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства по форме № 1-НКО проводится один раз в два года. Данные выборочного обследования за 2003 год были разработаны уже в структуре видов деятельности предусмотренных ОКВЭД. Следующее обследование предполагается провести в 2006 году.

В промежутках между обследованиями расчет выпуска и промежуточного потребления осуществляется методом экстраполяции данных за год обследования с использованием индекса физического объема и дефлятора на индивидуальные услуги.

Другим источником информации служат данные формы федерального статистического наблюдения №12-Ф «Сведения об использовании денежных средств». Форма №12-ф представляется юридическими лицами, их обособленными подразделениями (кроме субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций). В данной форме коммерческие предприятия отражают направления использования своих доходов и, в том числе, на текущее содержание подведомственных санаторно-курортных учреждений, учреждений здравоохранения, образования, культуры. Услуги этих подразделений оказываемые преимущественно работникам предприятий, считаются нерыночными, стоимость их определяется как сумма текущих затрат и потребления основного капитала.

Данные о выпуске институциональных единиц сектора НКООДХ по видам деятельности помещаются в матрицу на пересечение строки и колонки соответствующего вида деятельности.

Таблица 4

Матрица выпусков сектора НКООДХ

55.2	70.20.2	80	85	91	92	93	Всего по видам деятельности
55.2	Деятельность прочих мест проживания	*
80	Образование	*
85	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	*
91	Деятельность общественных и религиозных организаций	*
92	Деятельность по организации отдыха, развлечений, культуры и спорта	*
93	Предоставление персональных услуг	*
Всего по видам деятельности	*

Величина добавленной стоимости по видам деятельности по институциональным секторам и по экономике в целом определяется как разница между выпуском и промежуточным потреблением по соответствующим видам деятельности.

Прогнозирование валового регионального продукта в сопоставимых ценах

Прогнозный ВРП в сопоставимых ценах определяется по следующим основным этапам:

- определение выпуска по видам экономической деятельности в ценах предыдущего года;

- определение промежуточного потребления по видам экономической деятельности в ценах предыдущего года;

- определение добавленной стоимости по видам экономической деятельности в ценах предыдущего года (разность выпуска и промежуточного потребления). В ряде случаев ВДС в сопоставимых ценах может быть также определена прямым дефлятированием ее прогнозной величины в текущих ценах прогнозными индексами цен для выпуска;

- оценка налогов и субсидий на продукты в ценах предыдущего года;

- определение ВРП в ценах предыдущего года (сумма ВДС по видам экономической деятельности и налогов на продукты, исключая субсидии на продукты).

Прогнозная ВДС в сопоставимых ценах определяется экстраполяцией ее объема по видам экономической деятельности за предыдущий год по прогнозным индексам физического объема соответствующих товаров и услуг.

Прогноз ВРП в сопоставимых ценах методом экстраполяции по индексу физического объема (задаваемому сценарными условиями развития региональной экономики на прогнозный период) производится умножением объема ВРП предыдущего года (в текущих ценах) на прогнозный индекс его физического объема.

Для переоценки показателей национальных счетов в сопоставимые цены в основном используются два метода:

- дефлятирование (дефлирование) данных за отчетный (прогнозный) период в текущих ценах с помощью соответствующих индексов цен;

- экстраполирование данных за предыдущий год (т. е. год, в ценах которого производится оценка) в текущих ценах с помощью индексов физического объема соответствующих показателей.

В отдельных случаях применяется метод прямой оценки в сопоставимых ценах.

Метод дефлятирования состоит в делении стоимости товаров и услуг в отчетном (прогнозном) периоде на индекс, отражающий изменение цен на эти товары и услуги в отчетном (прогнозном) периоде по сравнению с ценами предыдущего периода:

где		(1)
qt	- количество товаров (услуг) в отчетном периоде;
pt и pt-1	- цены в отчетном и предыдущем периодах;
Sqtpt	- стоимость товаров (услуг) в текущих ценах;
Ipt/t-1	- индекс цен в отчетном периоде по сравнению с предыдущим периодом;
Sqtpt-1	- стоимость товаров (услуг) текущего периода в ценах предыдущего периода.

Метод экстраполяции состоит в умножении стоимости товаров и услуг в предыдущем периоде на индекс, отражающий изменение физического объема данной совокупности товаров и услуг (или товаров, представляющих данную совокупность) в отчетном (прогнозном) периоде по сравнению с предыдущим периодом. Эта процедура может быть описана в общем виде следующим образом:

где		(2)
qt-1	- количество товаров (услуг) в предыдущем периоде
Sqt-1 pt-1	- стоимость товаров (услуг) в предыдущем периоде;
Iqt/(t-1)	- индекс физического объема товаров (услуг) в отчетном периоде по сравнению с предыдущим периодом.

Применение этого метода расчетов оправдано в некоторых случаях, например, когда индексы цен менее точны, чем индексы физического объема, или когда индекс цен вообще невозможно исчислить. Так, индекс цен невозможно исчислить в отношении стоимости нерыночных услуг (услуги органов государственного управления, услуги в области обороны и национальной безопасности и т. д.).

При практических расчетах показателей выпуска продукции по видам деятельности в сопоставимых ценах на уровне региона используются оба этих метода в зависимости от того, какая информация имеется по каждому виду деятельности. При этом для расчета прогнозных показателей ВРП целесообразно использовать метод экстраполяции на основе данных за последний отчетный год.

Расчет выпуска товаров и услуг в сопоставимых ценах

Выпуск рыночных товаров и услуг, для которых обычно имеются данные об изменении цен, переоцениваются в сопоставимые цены, как правило, методом дефлятирования, за исключением тех видов деятельности, в которых имеются достаточно надежные индексы изменения физического объема. Нерыночные услуги, стоимость которых в текущих ценах определяется в размере текущих затрат и потребления основного капитала представляющих их единиц, правильнее было бы оценивать в сопоставимых ценах путем дефлятирования элементов затрат. Однако такой пересчет крайне трудоемок и не обеспечен в достаточной степени необходимыми индексами цен. Поэтому для нерыночных услуг используется в основном метод экстраполирования с помощью индексов физического объема услуг или индексов изменения среднесписочной численности занятых соответствующих видов деятельности. При этом данные о среднесписочной численности занятых необходимо брать из отчета (прогноза) за отчетный и предыдущий годы.

Пересчет добавленной стоимости в сопоставимые цены может осуществляться как двойным, так и одинарным дефлятированием. Для оценки добавленной стоимости в сопоставимых ценах предыдущего года теоретически правильнее было бы применение метода “двойного дефлятирования”, при котором величина добавленной стоимости в сопоставимых ценах получается как разность между стоимостями выпуска и промежуточного потребления, оцененных отдельно в ценах предыдущего года. Однако в силу ряда обстоятельств в настоящее время пересчет ВРП в цены предыдущего года рекомендуется осуществлять методом “одинарного дефлятирования”, т. е. оценка производится путем применения к значениям добавленной стоимости за текущий год индексов цен на выпуск продукции соответствующему виду деятельности.