Приложение 4
1. Главной чертой Поволжской макрозоны является ярко выраженная инновационная активность, проявляющаяся во всех сферах экономики:
· Волго-Камский речной бассейн является крупным генератором транспортных потоков и электроэнергии, для которого активно разрабатываются инновационно-логистические решения.
· Сырьевые ресурсы Поволжья являются трудно извлекаемыми и трудно перерабатываемыми. В этой связи актуализируется проблема глубины переработки сырья.
· В Поволжье сосредоточено 1/3 объемов оборонно-промышленого комплекса России. Сегодня он не только является приоритетом федерального центра, но и служит основным носителем инновационных разработок двойного назначения.
· Агропромышленный комплекс Поволжья многофункционален и дает ¼ часть сельхозпродукции России. Но при этом он остро нуждается в новых технологиях растениеводства и животноводства.
· 80% базовых отраслей промышленности инновационно-зависимы (автопром, авиастроение, нефтехимия).
· Поволжье – самый урбанизированный макрорегион России. Крупные же города являются центрами науки и образования.
2. В результате партнерской работы регионов ПФО в 2001-2002 г.г. были сформировано 7 межрегиональных приоритетов развития Поволжья:
· Создание инфраструктуры управления инновационной активностью предприятий реального сектора экономики
· Развитие транспортно-логистической инфраструктуры Поволжья (привлечение и увеличение грузопотоков)
· Повышение конкурентоспособности базовых отраслей транспортного машиностроения Поволжья (автомобиле-, авиа-, судостроение)
· Развитие инженерно-коммунальной инфраструктуры крупных и средних городов Поволжья
· Новые технологии добычи и глубокой переработки природных ресурсов
· Развитие сервисной инфраструктуры и новых технологий в агропромышленном комплексе
· Сохранение и развитие духовных, исторических и культурных объектов и памятников. Опора на сакральный потенциал.
3. В целях реализации межрегиональных приоритетов развития Поволжья в 2001-2004 г.г. проведена (и продолжается сегодня) работа по созданию сетевой инфраструктуры «кластерных переговорных площадок» по взаимодействию крупного бизнес и федеральной власти. Такие площадки созданы по направлениям: автопром (Объединение автомобилей России), авиапром (Объединенная авиастроительная корпорация России), радиоэлектронике (Совет директоров РАСУ), Инноватика (Инновационный клуб директоров филиалов НК «Межрегиональный фонд содействия инновациям»), нефтехимия (Рабочая группа по формированию стратегического альянса нефтехимиков Поволжья), природные ресурсы (Поволжский Горный Совет), Логистика (Поволжская логистическая Ассоциация), торговля (Ассоциация торговых компаний Поволжья), сельское хозяйство (системы консультационных центров АПК).
4. Концепция инвестиционной стратегии Поволжья, разрабатываемой аппаратом полномочного представителя Президента РФ в ПФО («компромиссная модель трех пакетов»), базируется на тезисе необходимости повышения инвестиционной активности, прежде всего, частного капитала, в тех секторах экономики и социальной сферы, которые являются наиболее значимыми с точки зрения решения задачи удвоения ВВП. Концепция предусматривает формирование трех инвестиционных пакетов:
· Промышленность
- энерго-сырьевой сектор (топливная, химическая и нефтехимическая промышленность, электроэнергия, металлургия).
- Оборонно-промышленный комплекс
- инновационно-зависимый сектор (машиностроение, в том числе авто-, авиа, судостроениние)
· Наука (фундаментальная и прикладная, отраслевые НИИ и КБ)
· Строительство жилья, коммерческой недвижимости и инженерных коммуникаций
· Сельское хозяйство и сельхозпереработка
· Транспорт (авто-, ж/д, водный, трубопроводный) и транспортная инфраструктура (дороги, мосты, причалы, аэропорты)
· Традиционная и сетевая торговля
Б. «Пакет перенацеливания» («Новая экономика»)
· Образование
· Информационно-коммуникационные технологии
- экспорт программного обеспечения
- развитие телекоммуникационной инфраструктуры (- 3% ВВП).
· Развитие финансовых инструментов: потребительское кредитование, ипотечные кредиты, корпоративные облигации.
· Инфраструктура коммерциализации инноваций
· Создание интегрированной транспортно-логистической системы - опорных транспортно-логистических центров и операторов
· Новый «культурный» и рекламный бизнес
· Сфера интеллектуальных рыночных услуг
В. Пакет «Инвестиции в инфраструктуру духовного и культурного наследия
· Культовые объекты традиционных конфессий Поволжья
· Объекты истории и культуры Поволжья
Приложение 5
Существует множество, как теоретических, так и сугубо практических, классификаций стратегий в целом. Вопрос же типологии стратегии регионального развития проработан не столь подробно. В этой связи в данном разделе кратко будут изложены наиболее существенные, с точки зрения регионального стратегирования, общие подходы по данному вопросу и более развернуто – их конкретное применение в рамках решаемой задачи.
1. В настоящее время экспертами описаны 7 основных характеристик кластеров, на комбинации которых базируется выбор той или иной кластерной стратегии:
· географическая: построение пространственных кластеров экономической активности, начиная от сугубо местных (например, садоводство в Нидерландах) до подлинно глобальных (аэрокосмический кластер);
· горизонтальная: несколько отраслей/секторов могут входить в более крупный кластер (например, система мегакластеров в экономике Нидерландов);
· вертикальная: в кластерах могут присутствовать смежные этапы производственного процесса. При этом важно, кто именно из участников сети является инициатором и конечным исполнителем инноваций в рамках кластера;
· латеральная: в кластер объединяются разные секторы, которые могут обеспечить экономию за счет эффекта масштаба, что приводит к новым комбинациям (например, мультимедийный кластер);
· технологическая: совокупность отраслей, пользующихся одной и той же технологией (как, например, биотехнологический кластер);
· фокусная: кластер фирм, сосредоточенных вокруг одного центра - предприятия, НИИ или учебного заведения;
· качественная: здесь существенен не только вопрос о том, действительно ли фирмы сотрудничают, но и то, каким образом они это делают. Сеть далеко не всегда автоматически стимулирует развитие инноваций. Бывает, что в сетях, напротив, подавляются инновационные процессы и поощряется защитное поведение. Взаимосвязи с поставщиками могут стимулировать инновационные процессы, но они же могут использоваться для перекладывания расходов на партнеров и ущемления их в финансовом отношении. В последнем случае сети не оказываются ни стабильными, ни стимулирующими.
2. Классификация стратегий с точки зрения оценки рисков[20]
· Стратегия наибольшего гарантированного эффекта. Лучшим считается вариант решения, для которого минимальный (гарантированный) выигрыш окажется наибольшим.
· Стратегия наименьшего возможного риска. Также ориентируется на худшую ситуацию, но за такую считает не ту, которая дает наименьший эффект, а ту, которая сопряжена с наибольшим риском.
· Смешанная стратегия. Предусматривает сочетание пессимизма (осторожности) и оптимизма (склонности к значительному риску), в определенно заданной пропорции.