Сальдо товаров определяется как разница между экспортом и импортом товаров. Объем экспорта может быть рассчитан исходя из валового выпуска товаров и доли в нем экспорта.
Объем импорта товаров включает промежуточный импорт, импорт потребительских и инвестиционных товаров.
Промежуточный импорт рассчитывается исходя их валового выпуска товаров и доли в нем импорта продукции для промежуточного потребления. Далее он корректируется в сторону уменьшения за счет снижения затрат промежуточного потребления на единицу валового выпуска и импортозамещения (от 1 до 4% по годам предстоящего пятилетия).
Импорт потребительских товаров определяется с учетом прогнозируемых объемов розничного товарооборота и доли в нем продаж импортных товаров . При расчете данного показателя министерствами и концернами импорт потребительских товаров может быть определен исходя из сложившегося соотношения его объема с объемом промежуточного импорта (при этом, как правило, предусматривается постепенное уменьшение данного соотношения к концу прогнозируемого периода).
Импорт инвестиционных товаров рассчитывается исходя из доли импорта инвестиционных товаров в общем объеме инвестиций и прогнозируемого объема инвестиций.
Сальдо услуг прогнозируется на основе экстраполяции его величины и с учетом темпов объемов экспорта услуг в перспективном периоде. Сальдо внешней торговли равно сумме сальдо товаров и сальдо услуг. Расчетные показатели приводятся в таблице А.16 приложения.
Социально-экономическое развитие регионов страны
В разделе определяются цели и задачи региональной экономической политики, приоритетные направления социально-экономического развития областей и г. Минска с целью более эффективного использования их производственного, ресурсного и кадрового потенциала.
Необходимо предусмотреть повышение эффективности и конкурентоспособности региональной экономики за счет приоритетного развития высокотехнологичных отраслей и сфер деятельности.
Обосновываются сбалансированное развитие отраслей специализации, вспомогательных и обслуживающих производств, формирование территориальных кластеров, непосредственно связанных с переработкой местных ресурсов, сельскохозяйственной продукции, обслуживанием сельского и лесного хозяйства.
Особое внимание следует уделить определению мер по развитию малого предпринимательства, инновационной инфраструктуры, созданию благоприятных условий жизни людей в малых городских поселениях и сельской местности.
Экологическая политика и использование природных ресурсов
В разделе должны быть представлены:
краткий анализ состояния окружающей среды по природным комплексам (атмосферный воздух, водные, земельные ресурсы, особо охраняемые природные территории, обращение с отходами), проведения геологоразведочных работ и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов, оценка основных факторов, оказывающих влияние на биосферу и сферу природопользования;
цели и задачи на прогнозируемый период, важнейшие направления и приоритеты экологической политики, а также комплекс необходимых мер по совершенствованию государственного регулирования и расширению применения рыночных инструментов по их реализации.
Дается прогноз основных показателей природопользования и охраны окружающей среды с учетом нормативных требований к обеспечению экологической безопасности по следующим основным позициям:
охрана атмосферного воздуха: количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными и мобильными источниками;
использование и охрана водных ресурсов: объем использования воды, в том числе используемой в системах оборотного и повторного водоснабжения, объем сброса сточных вод в поверхностные водоемы, объем воды на хозяйственно-питьевые нужды на душу населения;
геологоразведочные работы и использование минерально-сырьевых ресурсов: запасы и добыча основных видов полезных ископаемых;
особо охраняемые природные территории: удельный вес особо охраняемых природных территорий;
образование и использование отходов производства: объем образования отходов производства, объем использования отходов производства.
Экономическая безопасность страны
Характеризуется состояние экономической безопасности страны, определяются цели и задачи, внешние и внутренние угрозы, пороговые (предельно допустимые) значения показателей; обосновываются важнейшие направления и меры по обеспечению экономической безопасности страны на перспективу (повышение уровня и качества жизни населения, выход на уровень заработной платы, эквивалентный среднему уровню сопредельных стран, сохранение безопасного уровня безработицы, структурная перестройка экономики, активизация инновационной и инвестиционной деятельности, ускорение обновления основных средств, снижение энерго- материалоемкости и импортоемкости производства, диверсификация источников получения энергоресурсов, использование альтернативных энергоносителей с расширением местных источников энергии, осуществление страновой и отраслевой диверсификации внешнеторговых отношений, повышение в экспорте доли товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью, выравнивание баланса внешней торговли товарами и услугами, углубление региональной и отраслевой специализации, кооперации и интеграции в сельском хозяйстве, обеспечение финансовой стабильности во всех секторах экономики, эффективного использования средств республиканского бюджета, совершенствование нормативной правовой базы в части обеспечения экономической безопасности страны). Отдельно должны быть выделены проблемы в производственной, финансовой, энергетической, продоволь-ственной, инвестиционной, инновационной, социальной и внешнеэкономической сферах.
Разработка Программы-2015 базируется на информации, предоставляемой Национальным статистическим комитетом, министерствами и другими республиканскими органами государственного управления, Национальным банком, облисполкомами и Минским горисполкомом, организациями, которые несут ответственность за ее достоверность и своевременность предоставления.
Дополнительными источниками информации являются:
Закон Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь», 1998 г.;
Основные положения организации государственного прогнозирования в Республике Беларусь (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 августа 1998 г. №1321);
Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года. Мн.: Юнипак, 2004 г.;
Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2020 годы (проект). Мн.: НИЭИ, март 2010 г.;
Основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы. 2010 г.;
Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2007–2010 годы. Мн., 2008 г.;
Программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь. Мн., 2003 г.;
Комплексный прогноз научно-технического прогресса Республики Беларусь на 2001–2020 годы. Мн., 2000 г.;
Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы. Мн.: Беларусь, 2006 г.;
Концепция и Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998–2015 гг. Мн., 1998 г.;
Государственная программа возрождения и развития села на 2005–2010 годы. Мн., 2005 г.;
Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007–2010 годы. Мн., 2007 г.;
Комплексная программа развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2006–2010 годы. Мн., 2004 г.;
Прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 год (проект), Мн., 2010;
действующие и разрабатываемые прогнозы и программы научно-технического, социально-экономического развития, развития экспорта и импортозамещения, рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена 17 ноября 2008 г.
№ 1662-р). М., 2008 г.;
О стратегии развития экономики России в условиях глобальной депрессии;
Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010–2014 гг. Астана-2010;
отдельные статистические показатели деятельности организаций республики Беларусь по видам экономической деятельности за 2009 г. Бюллетень Белстат. 2010;
отчетно-статистическая и планово-прогнозная информация министерств и других республиканских органов государственного управления;
статистические ежегодники Республики Беларусь за 2006–2010 гг. Стат. сб. «Беларусь и страны мира». Мн., 2009 г.;
статистические ежегодники «Содружество Независимых Государств». М., 2008–2009 гг.;
Доклад о развитии человека. 2009 г. Изд-во «Весь мир», 2009;
Повышение продолжительности жизни: роль государства, общества и граждан. Аналитический отчет. Минск НИЭИ Минэкономики Республики Беларусь. 2010;
концепции и прогнозы развития экономики зарубежных государств и другие зарубежные источники информации.
6. Организация и координация работ
Программа социально-экономического развития Республики Беларусь в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» разрабатывается Министерством экономики Республики Беларусь (отв. исполнитель) совместно с другими республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом с участием Национальной Академии наук, Национального банка, специализированных научно-исследовательских и проектных организаций (соисполнители).