6) Правительство субъекта РФ на основании материалов, подготовленных инициатором создания парка (в случае, если инициатором выступает не уполномоченный оператор по созданию промышленных парков на территории субъекта РФ), и уполномоченным органом, принимает Решение о создании конкретного промышленного парка.
В случае, если инициатором выступает уполномоченный оператор по созданию промышленных парков на территории субъекта РФ, то оператор освобождает предполагаемый к размещению промышленного парка участок/участки от прав третьих лиц и приобретает право собственности на этот участок/участки на себя (оператора по созданию промышленных парков). Приобретение прав на земельный участок и управление проекта развития индустриального парка может осуществляться через дочерние общества уполномоченной организации (оператора по созданию промышленных парков).
7) В случае если земельный участок (часть земельного участка), предназначенный для создания промышленного парка, находится в государственной или муниципальной собственности, то уполномоченный орган организует открытый конкурс по отбору Управляющей компании.
В случае, если проект по созданию промышленного парка инициирован уполномоченным оператором по созданию и развитию промышленных парков на территории субъекта РФ, то оператор может передать функции по управлению создаваемым промышленным парком своему дочернему обществу.
8) На основании решения Правительства субъекта РФ о создании промышленного парка уполномоченный орган заключает Инвестиционное соглашение о создании промышленного парка с соответствующим муниципальным образованием и Управляющей компанией (в случае, если инициатором выступает не уполномоченный оператор по созданию промышленных парков на территории субъекта РФ). В случае, если инициатором выступает уполномоченный оператор по созданию промышленных парков на территории субъекта РФ, то Инвестиционное соглашение заключается между уполномоченной организацией (оператором по созданию промышленных парков на территории субъекта РФ), Правительством субъекта РФ и инвестором, предполагающим размещение производства на территории промышленного парка.
9) Управляющая компания/оператор по созданию и развитию промышленных парков на территории субъекта РФ проводит следующие мероприятия/организует следующие процессы:
9.1. Уточнение концепции проекта создания промышленного парка, определение его потенциальных участников, профиля, ресурсной базы и анализ правового статуса (включая отдельные объекты) промышленного парка, других ключевых вопросов предварительного обоснования инвестиций (ТЭО), требований к балансу территории и проекту планировки территории промышленного парка.
9.2. Оформление и согласование Акта выбора земельных участков на муниципальном и областном уровне, изменение категории и целевого назначения земельных участков (в случае необходимости).
9.3. Освобождение земельных участков от прав предшествующих владельцев и третьих лиц.
9.4. Оформление договоров аренды земли в соответствии с условиями заключенного Инвестиционного соглашения. Арендатором по договору долгосрочной аренды земельного участка является Управляющая компания промышленного парка.
В случае, если проект создания промышленного парка реализуется уполномоченной организацией/оператором по созданию и развитию промышленных парков на территории субъекта РФ, то подэтапы 9.3 и 9.4 отсутствуют, поскольку предусмотренные в них мероприятия должны быть уже выполнены Оператором на этапе 6.
Рекомендуемые предельные сроки реализации подэтапов 9.1-9.4- 6 месяцев с окончания этапа 8.
9.5. Подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке технического задания на разработку проекта планировки территории, правил землепользования и застройки территории промышленного парка.
9.6. Получение технических условий и разработка рабочей документации по созданию инженерной и транспортной инфраструктуры промышленного парка.
9.7. Разработка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта планировки территории, правил землепользования и застройки территории промышленного парка.
Рекомендуемые предельные сроки реализации подэтапов 9.5-9.7- 6 месяцев с окончания подэтапа 9.4.
9.8. Подготовка, согласование, экспертиза и утверждение рабочих проектов, а также проектно-сметной документации на объекты инженерной и транспортной инфраструктуры.
9.9. Формирование пакета документов для предоставления Правительством субъекта РФ в Минэкономразвития РФ с целью получения субсидий из федерального бюджета в бюджет субъекта РФ на развитие малого и среднего предпринимательства.
9.10. Поиск и привлечение инвестиций хозяйствующих субъектов, заинтересованных в размещении своих промышленных производств, логистических, производственных и иных сервисов в составе промышленного парка.
9.11. Получение разрешений и согласований на размещение промышленных производств и на производство земляных и строительных работ.
9.12. Производство строительных и иных работ в целях создания инженерной, транспортной, деловой и социальной инфраструктуры промышленного парка. Утверждение акта Государственной комиссии о приемке инженерной, транспортной, деловой и социальной инфраструктуры промышленного парка в эксплуатацию.
Рекомендуемые предельные сроки реализации подэтапов 9.8-9.12- 29 месяцев с окончания подэтапа 9.7.
9.13. Отбор хозяйствующих субъектов (с их частными инвестиционными проектами) для участия в промышленном парке, в том числе заключение соглашений о ведении промышленно-производственной деятельности.
9.14. Подготовка, согласование, экспертиза и утверждение проектно-сметной документации на объекты отобранных хозяйствующих субъектов, подлежащие размещению в соответствии с проектом планировки территории, правилами землепользования и застройки территории промышленного парка.
9.15. Производство строительных и иных работ по размещению производств, производственных, логистических и иных сервисов в составе промышленного парка.
9.16. Проведение сдачи-приемки пусковых комплексов промышленного парка, подписание актов о результатах реализации проекта строительства промышленного парка. Полное заполнение промышленного парка хозяйствующими субъектами и оформление имущественных прав участников промышленного парка.
Рекомендуемые предельные сроки реализации подэтапов 9.13-9.16- 12 месяцев с окончания подэтапа 9.12.
6. Рекомендации по проведению отдельных этапов создания промышленного парка в соответствии с указанным алгоритмом
6.1. При создании промышленного парка должны учитываться: стратегия социально-экономического развития субъекта РФ, Генеральный план развития субъекта РФ, особенности размещения производительных сил на территории субъекта РФ области посредством нового строительства или развития застроенных территорий. С учетом вышеуказанного потенциальными инициаторами проекта создания промышленного парка осуществляются отбор и систематизация потенциальных территорий, предназначенных для размещения промышленных парков, уточнение их специализации.
Инициаторами создания промышленного парка могут выступать:
- органы государственной власти субъекта РФ;
- органы местного самоуправления муниципальных образований субъекта РФ;
- иные заинтересованные лица, в том числе:
- частные лица, обладающие правами на земельные участки, расположенные на территории субъекта РФ, в случае, если они готовы передать права собственности на земельный участок/земельные участки для реализации проекта, субъекту РФ (если сценарий реализации проекта создания промышленного парка предполагает возможность реализации проекта муниципальным образованием, то- в муниципальную собственность);
- уполномоченная организация/оператор по созданию и развитию промышленных парков на территории субъекта РФ (в частности, Корпорация развития субъекта РФ).
6.2. Форма заявки, подаваемой инициатором создания промышленного парка, утверждается уполномоченным органом (в случае отсутствия на территории субъекта РФ уполномоченной организации/оператора по созданию и развитию промышленных парков на территории субъекта РФ). В ней должны быть указаны:
1) месторасположение участка, предназначенного для создания промышленного парка;
2) размер земельного участка;
3) вид права на земельный участок;
4) документы, подтверждающие согласие собственников;
5) категория земель и вид разрешенного использования земельного участка;
6) специализация индустриального парка;
7) сведения о наличии производств, сопутствующих им сервисов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, расположенных на территории, на которой предлагается создание индустриального парка, и прилегающих к ней территориях.
Инициатор прилагает к заявке:
- обоснование целесообразности создания индустриального парка;
- бизнес-план по созданию индустриального парка, требования к составлению которого утверждаются уполномоченным органом;
- иные документы и материалы, перечень которых утверждается Правительством субъекта РФ, составленные в соответствии с требованиями, установленными Правительством субъекта РФ.
6.3. Уполномоченный орган ведет учет заявок, рассматривает заявки и приложенные к ним документы и материалы на предмет их соответствия в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган.
Значимость проекта оценивается по следующим критериям:
- актуальность проекта и его соответствие стратегии развития инвестиционной и инновационной деятельности;
- техническая, технологическая, финансовая, организационная возможности и целесообразность реализации проекта;
- обоснованность инвестиционных затрат по проекту;