2. Министерство совместно с уполномоченной организацией осуществляет анализ заявки на предмет возможности и целесообразности реализации инвестиционного проекта в индустриальном парке и иных территориях, пригодных для промышленной застройки. По результатам анализа оформляется соответствующее заключение.
3. Уполномоченная организация с участием министерства осуществляет подготовку проекта инвестиционного соглашения.
4. Экспертный совет при уполномоченной организации рассматривает проект соглашения о реализации на территории субъекта РФ инвестиционного проекта и вырабатывает рекомендации по содержанию проекта инвестиционного соглашения.
5. Согласование и подписание инвестиционного соглашения осуществляются Правительством субъекта РФ в установленном порядке.
6. В результате подписания инвестиционного соглашения инвестор получает статус резидента индустриального парка.
6.9.14. Рекомендации относительно экспертизы и утверждения проектно-сметной документации.
Проект со сметной документацией обязательно направляется на государственную экспертизу в установленном порядке. Результатом экспертизы является выпуск следующих документов:
- Документ об утверждении проектной (сметной) документации (издается государственным заказчиком - застройщиком) строительства (реконструкции, технического перевооружения), капитального ремонта объекта и т.п.
- Положительное заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации (для иных случаев - для объектов, предусматривающих текущий ремонт и закупку оргтехники, мебели, или закупку оргтехники, мебели - проведение государственной экспертизы сметной стоимости ФГУ «Главное управление Госэкспертизы»)
- Положительное заключение о достоверности сметной стоимости (постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»), за исключением объектов капитального строительства (в т.ч. капитального ремонта), по которым государственная экспертиза проектной документации подготовлена до 1 января 2010 г.
7. Рекомендации относительно функций уполномоченного орган/уполномоченной организации (оператора) по созданию и развитию промышленных парков на территории субъекта РФ и Управляющей компании промышленного парка.
Уполномоченный орган/уполномоченная организация (оператор) по созданию и развитию промышленных парков на территории субъекта РФ:
1) осуществляет общую координацию работ по созданию промышленных парков;
2) определяет форму заявки на создание промышленного парка, в том числе перечень документов, прилагающихся к такой заявке;
3) организует и координирует подготовку условий Соглашения о взаимодействии по созданию промышленных парков;
4) осуществляет ведение Единого реестра резидентов промышленных парков;
5) предоставляет в Правительство субъекта РФ ежегодный доклад о ходе создания промышленных парков;
6) организует подготовку и обеспечивает проведение конкурсов по отбору Управляющих компаний;
7) разрабатывает и заключает Инвестиционное соглашение;
8) оказывает содействие Управляющей компании при разработке, экспертизе и согласовании документации, необходимой для создания промышленного парка и размещения на его территории предприятий (подразделений) заинтересованных хозяйствующих субъектов;
9) организует контроль за исполнением резидентами промышленного парка соглашений о ведении промышленно-производственной деятельности;
10) выполняет функции государственного заказчика по проектированию промышленного парка и созданию инфраструктуры в случае использования на указанные цели средств бюджета субъекта РФ;
11) исполняет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта РФ о промышленных парках.
Управляющая компания:
1) непосредственно управляет созданием и обеспечивает функционирование промышленного парка;
2) осуществляет права и несет обязанности заказчика и инвестора по разработке документации по планировке территории промышленного парка, проектированию и строительству объектов инфраструктуры, обеспечивающей функционирование промышленного парка, за счет собственных и привлеченных средств;
3) обеспечивает привлечение финансирования для выполнения всех работ, связанных с созданием и функционированием промышленного парка;
4) осуществляет права и несет обязанности организации коммунального комплекса, организует и осуществляет эксплуатацию систем инфраструктуры, используемых для переработки сырья и материалов, производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения энерго-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также может осуществлять эксплуатацию объектов, используемых для утилизации и переработки (захоронения) бытовых и промышленных отходов;
5) приобретает имущество, имущественные и неимущественные права, привлекает необходимые инвестиционные ресурсы, иные финансовые и материальные средства, включая привлечение инвестиций для создания и обеспечения функционирования инфраструктуры промышленного парка;
6) обеспечивает создание, организует или (и) осуществляет эксплуатацию объектов инфраструктуры, обеспечивающей функционирование промышленного парка;
7) осуществляет мероприятия, необходимые для привлечения на территорию промышленного парка предприятий (подразделений) заинтересованных хозяйствующих субъектов;
8) заключает соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности, обеспечивает своевременное представление таких соглашений в уполномоченный орган, а также участвует в осуществлении контроля за исполнением указанных соглашений резидентами промышленного парка;
9) содействует резидентам промышленного парка при размещении принадлежащих им (создаваемых ими) предприятий (подразделений) на территории промышленного парка, в том числе при разработке, экспертизе и согласовании необходимой для этих целей документации, выборе подрядчиков и заключении договоров строительного подряда, производстве строительно-монтажных и пусконаладочных работ, обеспечении необходимыми трудовыми, энергетическими, природными и иными ресурсами;
10) ежеквартально готовит и представляет уполномоченному органу и соответствующим органам местного самоуправления информацию о ходе выполнения Инвестиционного соглашения не позднее 15 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным;
11) исполняет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта РФ о промышленных парках и Инвестиционным соглашением.
Примерный состав услуг Управляющей компании по созданию эксплуатации промышленного парка приведен в Приложении № 4 к настоящим Рекомендациям.
8. Рекомендации по поддержке Управляющих компаний и резидентов промышленных парков
1. В отношении Управляющей компании в течение всего или части периода действия Инвестиционного соглашения могут применяться следующие формы государственной поддержки:
1) вложение средств бюджета субъекта РФ и (или) имущества (имущественных и (или) неимущественных прав), находящегося в государственной собственности субъекта РФ, в уставный капитал Управляющей компании или в инвестиционные проекты Управляющей компании, направленные на создание промышленного парка, если субъект РФ участвует в уставном капитале Управляющей компании;
2) предоставление государственных гарантий субъекта РФ;
3) предоставление инвестиционных налоговых кредитов;
4) предоставление налоговых льгот;
5) оказание информационных услуг, в том числе по обеспечению заполнения территории промышленного парка предприятиями (подразделениями) и сервисами заинтересованных хозяйствующих субъектов.
2. В отношении резидентов промышленных парков, производящих на территории промышленного парка не менее 70% от общего объема работ (услуг) резидента, могут применяться следующие формы государственной поддержки:
1) вложение средств бюджета субъекта РФ и (или) имущества (имущественных и (или) неимущественных прав), находящегося в государственной собственности субъекта РФ, в уставный капитал резидента промышленного парка или в инвестиционные проекты резидента промышленного парка, направленные на реализацию соглашения о ведении промышленно-производственной (технико-внедренческой) деятельности, если субъект РФ участвует в уставном капитале резидента промышленного парка;
2) предоставление государственных гарантий субъекта РФ;
3) предоставление инвестиционных налоговых кредитов;
4) предоставление налоговых льгот;
5) оказание информационных услуг, в том числе по обеспечению продвижения продукции (товаров, услуг), производимых в соответствии с соглашением о ведении промышленно-производственной (технико-внедренческой) деятельности.
Субъектам РФ в целях поддержки создания и развития промышленных (индустриальных) парков рекомендуется:
1). Разработать меры налогового стимулирования создания и развития индустриальных парков, в том числе:
- снижение ставки налога на имущества Управляющей компании индустриального парка;
- снижение установленной ставки земельного налога для Управляющей компании индустриального парка;
- временное освобождение от уплаты налога на имущество резидентов индустриальных парков.
2). В рамках реализации Программ улучшения инвестиционного климата в субъектах РФ: