Примерный план лекции:
1. Экономическая цикличность и кризисы.
2. Последствия экономических спадов и необходимость смягчения их отрицательного влияния на национальную экономику.
3. Основные методы антикризисного регулирования и возможность их применения в Россию
Рассмотрение первого вопроса лекции предполагает краткое описание
теории кризисов и цикличности экономики. Целями лектора в этом случае являются причины колебаний общественной активности, а также выявление индикаторов конъюнктуры, позволяющих разграничить фазы экономического цикла. Поскольку современная экономическая наука не пришла к единому мнению о причинах кризисов, то нужно назвать два три современных подхода к этой проблеме и остановиться на процессах возникновения и протекания краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного кризиса. При рассмотрении последнего нужно упомянуть теорию длинных волн Н. Кондратьева.
Лектору следует дать указание студентам о проработке вопроса о причинах кризисов, изучив соответствующую литературу, для последующего обсуждения на семинаре.
Рекомендуемое время – 30 минут.
Анализ последствий кризисов лучше всего раскрыть в процессе описания реальных кризисных ситуаций, как в мире, так и в стране. Для этого будет целесообразно составить таблицу, в первой колонке которой указать временные интервалы кризиса, во второй количественные индикаторы, иллюстрирующие экономический спад (рост банкротств, увеличение числа безработных, крах банковской системы – закрытие крупных банков, спад покупательской способности населения и т.п.). Эта таблица позволит наглядно показать основные проявления кризисной ситуации в экономике.
Рекомендуемое время – 30 минут
Антикризисное регулирование, по существу, представляет собой антициклическое регулирование, поэтому охватывает меры правительства и центрального банка по сдерживанию подъема экономики, поддержанию важнейших предприятий по время депрессии и реальную помощь им во время экономического спада. К сожалению, современные циклы объясняются активным государственным вмешательством (интервенционистские и политические), поэтому государственная антициклическая политика должна проводиться очень осторожно. Лектор должен уделить достаточное время анализу «трансформационного спада» в России, длящегося с 1990 по 1996 г.г., подчеркнуть его особенности и меры российского государства по его преодолению. Затем нужно охарактеризовать основные направления долгосрочной программы выхода из трансформационного кризиса и этапы осуществления такой программы вплоть до 2010 г.
Рекомендуемое время – 30 минут
Вопросы, выносимые на практическое занятие:
1. Фазы экономического цикла и виды кризисов.
2. Отрицательные последствия кризиса.
3. Механизм анти кризисного регулирования.
4. Средства антициклического регулирования в России.
Для плодотворного обсуждения первого вопроса целесообразно предложить нескольким студентам изучение причин кризисов с разных теоретических позиций: кейнсианской, неоклассической, институционалистской. Затем они докладывают результаты своего изучения, на этой основе аудитория составляет схему, отражающие современные теоретические представления о причинных циклических колебаний.
Было бы неплохо заслушать сообщение, раскрывающее суть теории Н.Кондратьева о причинах долгосрочных циклических колебаний.
Используя статистические материалы по динамике ВВП России, следует составить график его изменения с 1985 по 2005 г.г. Для этого преподавателю необходимо запастись соответствующими данными из статистического ежегодного сборника.
Отрицательные последствия кризиса лучше всего обсуждать в процессе сравнительного анализа мировых кризисов XX века, а также особенностях кризисных проявлений в постсоциалистических странах в 90-е годы XX века.
Третий и четвертый вопросы тесно взаимосвязаны, их следует раскрывать с позиции кейнсианского и неклассического подходов преодоления кризисов, а также , используя конкретные российские программы по выходу из кризиса.
Вопросы для обсуждения:
1. Чем отличаются понятия «антикризисное регулирование» и «антициклическое регулирование»?
2. Какие экономические показатели колеблются одновременно с экономическим циклом?
3. Какие виды циклов имеют место в современном мире?
4. Нашли ли идеи Н.Кондратьева практическое подтверждение?
5. Можно ли, сдерживая экономический рост, добиться ослабления экономического спада?
6. Средства антициклической политики включают в себя не только экономические, но и социальные меры в обязательном порядке. Так ли это?
Список литературы:
1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. М.: 2006. Гл.3.1.
2. Государственное регулирование рыночной экономики. / Под ред. Кушлина В.И. и Волгина Н.А. Раздел 5. Гл. 5.2.
3. Теория переходной экономики. / Под ред. Николаевой И.П.. М.: 2006. Гл.21.
4. Экономическая теория: истоки и перспективы. М.: 2006. раздел VI. Гл.14.
Тема 11. Бюджетно-налоговое регулирование.
Примерный план лекции:
1. Государственные расходы и налоги, как основные инструменты государственного регулирования.
2. Госбюджет РФ, его сбалансированность.
3. Пути финансирования бюджетного дефицита.
4. Виды фискальной (бюджетно-налоговой) политики.
При рассмотрении первого вопроса лекции нужно помнить, что аудитория является достаточно подготовленной, поэтому базисные определения ей известны. В связи с этим следует заострить внимание на российской специфике государственных расходов и налогообложения, показать динамику их изменения в последнее десятилетие, сравнить с направлениями расходов и доходов современного государства с советским периодом.
Рекомендуемое время – 20 минут.
Состояние бюджетной системы, принципы ее функционирования также следует раскрывать в процессе сравнительного анализа современного состояния и периода советской экономики. Подчеркнув сохраняющееся в последние годы избыток государственного бюджета, нужно остановиться на направлениях его использования и причинах его возникновения. Особое внимание лектор должен уделить стабилизационному фонду, а также остановиться на внешней составляющей источников профицитного бюджета.
Рекомендуемое время – 35 минут.
Несмотря на то, что российскому бюджету не присущ в настоящее время дефицит, но он имеет место в экономике многих стран, поэтому целесообразно остановиться на методах преодоления бюджетного дефицита.
Рекомендуемое время – 15 минут.
Рассмотрение бюджетно-налоговой политики, ее видов, инструментов предполагает макроэкономический подход, который должен быть дополнен примерами из конкретного регулирования российским правительством.
Рекомендуемое время – 20 минут.
На практическое занятие выносятся следующие вопросы:
1. Цели и виды бюджетно-налоговой политики.
2. Государственный бюджет России в текущем периоде: анализ расходов и доходов.
3. Основные источники и средства поддержания профицитного бюджета РФ.
Рассмотрение первого вопроса не требует значительного вербального анализа. Для лучшего его усвоения следует решить несколько задач на сбалансированность бюджета, расчет налогового и инвестиционного (государственных расходов) мультипликаторов, а также обсуждение текстовых задач, включающих вопросы о методах реализации стимулирующей и сдерживающей бюджетно-налоговой политики.
Обсуждение второго вопроса необходимо начать с анализа государственного бюджета за прошлогодний, текущий и будущий периоды. Для этого нужно подготовить соответствующие выписки, которые должны подготовить студенты с расчетом всей группы. Имея перед глазами эти материалы, студенты могут отследить изменения основных элементов государственных расходов и налогов, рассчитать количественные показатели этих изменений и сделать соответствующие выводы.
Третий вопрос занятия предполагает изучение практической ситуации в стране, поэтому следует подготовить ряд докладов, посвященных стабилизационному фонду, причинам и долговечности избытка государственного бюджета, перспективным направлениям государственных расходов, позволяющим способствовать технологическому развитию российской экономики и совершенствовать структурную политику.
Вопросы для обсуждения:
1. Каков механизм современного бюджетного регулирования в России?
2. Каким образом осуществляется бюджетное регулирование финансовых потоков?
3. В чем заключается особенность определения понятия бюджетного федерализма с позиции бюджетного регулирования?
4. На какие виды можно разделить налоги? Составьте схему видов налогов.
5. Каковы наиболее существенные налоговые преобразования, проводившиеся в России в 2001 – 2007 г.?
Список литературы:
1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. М.: 2006. Гл.
2. Бункина М.К. Национальная экономика. М.: 2005. Гл.X.
3. Национальная экономика. / Под ред. Савченко П.В. М.: 2005. Гл.28, 29.
4. Национальная экономика. / Под ред. Шульги В.А. М.: 2002. Гл. 14, 16.
5. Экономическая теория: истоки и перспективы. М.: 2006. Раздел VI. Гл.5. Раздел VII. Гл.3, 5.
Тема 12. Денежно-кредитное регулирование в России.
Примерный план лекции:
1. Денежная масса и ее составляющие. Факторы, влияющие на денежную массу.
2. Политика ЦБ России по регулированию денежной массы.
3. Роль коммерческих банков в формировании денежного предложения в России.
4. Виды денежно-кредитной политики.
Рассмотрение первого вопроса лекции следует начать с напоминания студентам определения денег, их роли в рыночной экономике. Далее следует показать связи между понятиями денежной массы и предложения денег и рассмотреть сущность денежных агрегатов, подчеркнув их особенности в России. Лектору следует остановиться на влиянии кредитно-денежной системы страны на формирование и величину денежной массы. Исходя из типов хозяйствования, в литературе выделяют распределительную, рыночную и переходную кредитную системы, поэтому нужно остановиться на их характеристике, показать особенности банковской системы в России. Целесообразно представить структуру банковской системы в виде трех взаимодействующих блоков: