МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НИЖЕГОРОДСКАЯ АКАДЕМИЯ
Факультет повышения квалификации
Методические рекомендации и темы рефератов
Для сотрудников оперативных подразделений
органов внутренних дел, проходящих повышение квалификации
в Нижегородской академии МВД России
Одобрены
методическим советом
НА МВД России
21 февраля 2011г.,
протокол № 6
Нижний Новгород
2011
Авторский коллектив:
С.Ю. Журавлев к.ю.н., доцент;
С.Н. Головко к.ю.н., доцент
Л.М. Полякова ст. инспектор ФПК.
Методические рекомендации по подготовке рефератов для сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел, проходящих повышение квалификации в Нижегородской академии МВД России: Учебно-методическое пособие /С.Ю. Журавлев, С.Н. Головко – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2011. – 23 с.
Настоящие методические рекомендации подготовлены в соответствии с пунктом 71 Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД Российской Федерации от 29.06.2009г. № 490, и предназначены для сотрудников оперативных подразделений по борьбе с преступлениями в сфере экономики, которые проходят повышение квалификации в Нижегородской академии МВД России.
Данные методические рекомендации ориентированы на три категории сотрудников оперативных подразделений ОВД, которые проходят повышение квалификации:
начальники отделов, отделений по борьбе с экономическими преступлениями;
резерв руководящих кадров сотрудников по борьбе с экономическими преступлениями;
старшие оперуполномоченные, оперуполномоченные по ОВД отделов, отделений по борьбе с экономическими преступлениями;
В методических рекомендациях предложен новый инновационный подход к структуре и содержанию реферата. Он обеспечивает более высокий уровень индивидуализации обучения, способствует совершенствованию и повышению эффективности дидактических технологий, которые используются в процессе повышении квалификации.
© Нижегородская академия МВД России, 2011
Содержание
| Введение ……………………………………………………………. | 4 | |
| 1. | Общие требования, предъявляемые к оформлению реферата и его содержанию ………………………………………………….... | 6 |
| 2. | Специальные требования к содержанию отдельных разделов реферата ……………………………………………………………. | 9 |
| 3. | Требования к оформлению и представлению материалов реферата …………………………………………………………………. | 14 |
| Заключение …………………………………………………..……. | 16 | |
| Приложения ……………………………………………………..… | 17 |
Введение
Методические рекомендации подготовлены с учетом современных подходов и требований к повышению квалификации сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел, которые специализируются на выявлении и раскрытии преступлений в сфере экономики.
Основной идеей методических рекомендаций является установка на отказ от формального подхода к составлению реферата, с акцентом на анализ реалий той практики оперативно-розыскной деятельности, которая характерна для территориального подразделения, в котором работает сотрудник, проходящий повышение квалификации. Данная установка реализуется путем предложения обучаемому подготовить реферат по случаям хорошо известным ему из личной практики выявления и расследования преступлений в сфере экономики.
При подготовке реферата от сотрудника не требуется решения сложных научных задач, не требуется результат, который может быть получен, например, в процессе диссертационного исследования. Например, не требуется дать оперативно-розыскную характеристику или сформулировать особенности организации и тактики борьбы с определенным видом преступлений в сфере экономики. Сотруднику предлагается вспомнить и проанализировать всего два случая из практики, один из которых он рассматривает как результат удачной работы, а другой как пример не вполне удовлетворительного или откровенно отрицательного результата.
Важной особенностью подготовки реферата, с учетом специфических особенностей вызова и прибытия сотрудника к месту повышения квалификации является то обстоятельство, что в окончательной редакции реферат может быть подготовлен в процессе обучения на факультете и рассмотрен в процессе «круглого стола» и на комплексном экзамене. Данные условия подготовки материалов позволяют обеспечить достаточно высокий уровень качества подготавливаемых рефератов и приложений к ним.
Сформулированный подход к подготовке рефератов предполагает формирование на факультете повышения квалификации учебно-методической базы данных, которая будет являться дополнительным учебным средством совершенствования специальных знаний обучаемых по региональным и отраслевым особенностям выявления и расследования преступлений в сфере экономики.
Реферат должен быть подготовлен на бумажном и электронном носителе и лично предоставлен на факультет повышения квалификации по прибытии в Нижегородскую академию МВД России. В случае использования сведений, составляющих государственную тайну, реферат представляется путем пересылки с учетом правил секретного делопроизводства.
1. Общие требования к оформлению реферата и его содержанию
Реферат представляет собой изложение в письменном виде информации на тему, избранную оперативным сотрудником, проходящим повышение квалификации.
В соответствии с положениями Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 29 июня 2009 года № 490, сотрудники, направляемые на повышение квалификации, обязаны подготовить реферат в соответствии с тематикой, ежегодно направляемой образовательными учреждениями МВД России в комплектующие органы МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, УВДТ по федеральным округам, ОВДРО, а непосредственные начальники совместно с кадровыми аппаратами обязаны контролировать подготовку рефератов (п. 71, 72).
Реферат выполняется сотрудником оперативного подразделения по месту службы. Реферат должен отвечать следующим основным требованиям:
– рассматриваемые вопросы и предложения должны иметь проблемный характер, быть актуальны для практики работы подразделений по борьбе с преступлениями в сфере экономики;
– содержание реферата должно отражать реально встречающиеся, достоверные случаи из практики оперативных подразделений по борьбе с преступлениями в сфере экономики;
– акцент должен быть сделан на анализ положительных и отрицательных примеров оперативного документирования, привлечения и использования оперативно-розыскных методов, сил и средств ОРД подразделениями по борьбе с преступлениями в сфере экономики;
– излагаемые в реферате вопросы и предложения должны быть обоснованы;
– текст реферата должен быть кратким и логически правильным.
Объем реферата определяется сотрудником индивидуально, но по общему требованию не должен превышать 1 п.л. (20-25 страниц).
По своему итоговому содержанию реферат является аналитическим материалом результатов оперативного документирования (без расшифровки детальных сведений, не подлежащих разглашению в открытых источниках), и конкретного уголовного дела[1], которые закончены производством в течение последних 2-3 лет.
Важная особенность подготовки реферата:
– сотрудник оперативного подразделения, готовящий реферат, должен быть очень хорошо информирован о содержании работы по материалу, который он приводит в качестве положительного или отрицательного примера результатов практической деятельности;
– итоговый вариант реферата может быть доработан путем консультаций с преподавателями в процессе повышения квалификации, представлен для обсуждения в ходе «круглого стола» и использован в процессе ответа на комплексном экзамене.
Структурные требования к подготовке разделов реферата
Структура реферата должна состоять из следующих разделов:
Часть 1. Анализ положительного примера из практики работы оперативных и следственных подразделений;
Часть 2. Анализ отрицательного примера из практики работы оперативных и следственных подразделений.
Часть 3. Приложения. Данный раздел составляют основные документы, имеющие отношение к анализируемым случаям из практики работы ОВД. К ним относятся: обзорная справка (в виде выписки из материалов дела оперативного учета), план совместных ОРМ и следственных действий на этапе реализации, обвинительное заключение, постановление о предъявлении обвинения, отдельные поручения на проведение ОРМ, протоколы отдельных следственных действий, различные отношения и постановления о проведении предварительных исследований и назначении судебных экспертиз.
В качестве положительного примера рекомендуется использовать материалы проверки и уголовного дела, по соответствующей линии работы оперативного сотрудника, по которому состоялся приговор суда или, в крайнем случае, не прослеживается видимых проблем с возможным сокращением эпизодов обвинения в суде или вынесением оправдательного приговора.
В качестве отрицательного примера могут быть использованы следующие категории материалов проверки и уголовных дел по соответствующей линии работы оперативного сотрудника:
а) проверочные материалы, по которым сделан вывод о неподтверждении сведений, послуживших основанием начала производства по делу оперативного учета;