Организация системы индивидуального дозиметрического контроля должна отвечать следующим требованиям:
- обеспечивать получение достоверной информации об уровнях доз излучений, воздействующих на персонал в регламентированные сроки;
- обеспечивать сопоставление реальных уровней радиационного воздействия с установленными для конкретного вида работ основными дозовыми пределами и производными уровнями для оперативной коррекции плана мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии;
- обеспечивать строгий учет индивидуальных доз каждого участника работ с фиксированием информации в карточках учета индивидуального облучения и листах учета данных дозиметрических измерений;
- заполнение и передача органам санэпиднадзора, предприятиям и другим заинтересованным предприятиям форматов единой государственной системы контроля и учета доз облучения граждан.
Требования, предъявляемые к средствам индивидуального дозиметрического контроля:
- характеристики используемых средств индивидуального дозиметрического контроля должны соответствовать требованиям регистрации действующих факторов радиационного воздействия в ЗРА и технической документации;
- необходимо использовать только метрологически аттестованные средства и методики выполнения измерения;
- необходима периодическая поверка используемых средств измерения.
4.2.11. Контроль за непревышением установленных пределов доз
Контроль за непревышением установленных пределов доз для участников ЛПА должен достигаться:
– правильным выбором методов и средств индивидуального дозиметрического контроля;
– выбором периодичности контроля индивидуальных доз участников ЛПА, определяемой:
o результатами оперативного контроля;
o информацией о радиационной обстановке на месте проведения работ;
o видом проводимых работ;
o временным режимом организации работ;
– разработкой рекомендаций по регламентированию порядка проведения работ и режима нахождения на отдельных участках ЗРЗ, исходя из радиационной обстановки и видов работ, проводимых на этих участках;
– периодическим контролем радиационной обстановки на территории проведения работ данным формированием;
– системой дискриминационного анализа результатов ИДК, т.е. вычленением из общей совокупности данных тех из них, которые приблизились или превысили установленный предел дозы;
– доведением результатов дискриминационного анализа до руководителей работ с целью принятия решений об ограничении использования отдельных лиц из персонала на радиационно-опасных работах или полного их отстранения от этого вида работ.
Результаты определения фактических доз должны учитываться и передаваться для ведения регистров доз.
4.2.12. Учет индивидуальных доз
Учет индивидуальных доз участников ЛПА проводится на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.97 г. № 718 «О порядке создания единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан» в соответствии с Положением «О единой государственной системе контроля и учета доз облучения граждан» утвержденным Приказом Минздрава России от 31.07.2000 г. № 298.
Учет проводится в форматах N1-ДОЗ «Сведения о дозах облучения доз лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений» и
N2-ДОЗ «Сведения о дозах облучения доз лиц из персонала в условиях радиационной аварии или планируемого повышенного облучения, а также лиц из населения, подвергшегося аварийному облучению» единой государственной системы контроля и учета доз облучения граждан. Заполнение форм должно осуществляться в соответствии с краткими указаниями по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения, которые являются составной частью Постановления Росстата от 18.11.2005 г. № 84.
4.3. Совершенствование порядка организации и действий персонала специализированных аварийных формирований быстрого реагирования ФМБА России в условиях радиационной аварии на предприятиях ядерно-оружейного комплекса, ядерно-топливного цикла и других радиационно опасных объектов Федерального агентства по атомной энергии
4.3.1. Цели и задачи специализированных аварийных формирований (бригад) быстрого реагирования*
Головной структурой аварийного реагирования на ранней и промежуточной фазах радиационной аварии в системе ФМБА России является Центр технической поддержки – Аварийный медицинский и радиационно-дозиметрический центр (ЦТП-АМРДЦ). [1-5]
СББР как структурная единица АМРДЦ создана на основании Приказов Федерального управления «Медбиоэкстрем» № 36-з от 02.07.1999 г. и ГНЦ – Институт биофизики № 36 от 04.09.2002 г. На ее примере наиболее наглядно можно раскрыть цели и задачи, структуру, функционирование и обеспечение СББР, в том числе, и регионального уровня.
СББР является внештатным формированием Центра технической поддержки (ЦТП–АМРДЦ) и предназначена для организации и проведения во взаимодействии с другими подразделениями ЦТП радиационно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий в случае возникновения радиационных аварий в организациях и на предприятиях, обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством.
Кроме того, СББР может быть привлечена (по согласованию с ФМБА) к ликвидации медико-санитарных последствий радиационных аварий и событий, связанных:
- с утерей радионуклидных источников;
- с транспортными авариями при перевозке радиоактивных материалов;
- с несанкционированным использованием радиоактивных материалов.
СББР может действовать как самостоятельно, так и включаться в качестве функционального подразделения в специализированное многопрофильное аварийно-спасательное формирование специальной профессиональной аварийно-спасательной службы Федерального агентства по атомной энергии.
Основными задачами оценки готовности являются:
· оценка результатов работы базовой организации САФ и руководства формирования по его материально-техническому, инструментально-методическому и информационно-аналитическому обеспечению;
· оценка плана мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии САФ в части полноты охвата возможных аварийных ситуаций, адекватности предполагаемых действий формирования, достаточности задействованных сил и средств с учетом сроков решения поставленных задач;
· оценка согласованности запланированных действий отдельных звеньев САФ и действий всего формирования с другими структурами, принимающими участие в мероприятиях по ЛПА и руководящими их проведением;
· оценка обеспеченности САФ в части средств индивидуальной защиты и дозиметрического контроля в целях радиационной безопасности персонала формирования;
· оценка профессиональной подготовленности персонала;
· оценка плана мероприятий, направленных на устранение выявленных недостатков и повышения степени готовности руководства и рядового состава, сил и средств к решению задач в период повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности и режима чрезвычайной ситуации.
Более детально цели и задачи СББР изложены в работе [3].
4.3.2. Структура специализированных аварийных формирований (бригады) быстрого реагирования
В соответствии с возложенными задачами СББР состоит из подразделения радиационного контроля (ПРК) и передвижной лаборатории радиационного контроля (ПЛРК).
ПРК состоит из группы радиометрии, дозиметрии и спектрометрии (ГРДС), группы индивидуального дозиметрического контроля и средств индивидуальной защиты (ГИДКЗ) и группы оценки радиационной обстановки (ГОРО).
ПЛРК состоит из мобильной группы радиометрии, дозиметрии и спектрометрии (ГРДС-М) и мобильной группы оценки радиационной обстановки (ГОРО-М).
Для успешной реализации задач, возложенных на СББР (ПРК и ПЛРК), в состав СББР в случае непредвиденного осложнения радиационной обстановки включаются или дополнительно привлекаются к ее деятельности следующие подразделения: радиационно-гигиеническое, информационно-техническое, экстренной и специализированной медицинской помощи для решения задач, возникающих в ходе проведения аварийно-спасательных, радиационно-гигиенических и лечебно-профилактических работ.
4.3.3. Функционирование специализированных аварийных формирований (бригады) быстрого реагирования
СББР функционирует в режиме повседневной деятельности (РПД), режиме повышенной готовности (РПГ) и режиме чрезвычайной ситуации (РЧС). В случае чрезвычайно быстрого развития аварии РПД может непосредственно переходить в РЧС.
4.3.3.1. Действия специализированных аварийных формирований (бригады) быстрого реагирования в режиме повседневной деятельности
Деятельность СББР в режиме повседневной деятельности направлена на обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для использования в ходе работ по ЛПА. При этом осуществляется:
· участие в составлении плана мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии на предприятиях ЯОК и ЯТЦ в части задач, решаемых головной организацией СББР и соответствующих основным функциям СББР;
· поддержание готовности СББР к аварийному реагированию, которое включает: обеспечение подготовки и повышения квалификации персонала, оснащение и поддержание в работоспособном состоянии средств измерения, освоение и совершенствование действующих методик выполнения измерений, метрологическое обеспечение средств и методик выполнения измерений, освоение, эксплуатация и совершенствование информационно-аналитической системы накопления, обработки, анализа и передачи данных.
4.3.3.2. Действия специализированных аварийных формирований (бригады) быстрого реагирования в режиме повышенной готовности