Методические рекомендации Издание официальное (стр. 3 из 24)
– порядка организации и действий персонала аварийных специализированных формирований быстрого реагирования в условиях радиационной аварии на предприятиях ядерно-оружейного комплекса и ядерно-топливного цикла Федерального агентства по атомной энергии;
– применения оперативных методик выполнения измерений параметров радиационной обстановки в районе аварии для поддержки экспертных оценок применительно к результатам, полученным с помощью приборов, входящих в аварийные укладки и передвижную лабораторию радиологического контроля САФ быстрого реагирования;
– организации выборочного индивидуального дозиметрического и радиометрического контроля населения закрытого административно-территориального образования и прилегающих к нему населенных пунктов на ранней и промежуточной фазах радиационной аварии;
– порядка допуска и контроля планируемого повышенного облучения персонала предприятий ядерно-оружейного комплекса при ликвидации последствий радиационных аварий;
– санитарно-гигиенического сопровождения работ персонала САФ в зоне радиационной аварии.
Современные методы дозиметрической поддержки медико-санитарного обеспечения…, рассматриваемые в настоящих МР, исходят из текущего состояния и перспектив совершенствования нормативно-методической и инструментальной баз аварийных специализированных формирований быстрого реагирования. Кроме обобщения, выполняемого в рамках данных МР, в документе заложено развитие методов и средств определения и контроля следующих параметров радиационной обстановки (РО) в зоне аварии (в том числе для их использования в расчетных методиках оценки доз свидетелей аварии, участников ЛПА и населения):
· мощностей доз в помещениях и окружающей природной среде;
· объемной активности радиоактивных аэрозолей и паров в воздухе;
· объемной активности радиоактивных газов в воздухе;
· радиоактивного загрязнения поверхностей в рабочих помещениях;
· радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды;
· индивидуальных доз персонала аварийных специализированных формирований быстрого реагирования, в том числе внутреннего поступления радионуклидов в организм лиц из персонала аварийных специализированных формирований быстрого реагирования;
· поверхностное загрязнение спецодежды и открытых участков тела персонала аварийных специализированных формирований быстрого реагирования (если по принятым критериям не используются соответствующие средства индивидуальной защиты).
Отдельной задачей, не являющейся прямой функцией аварийных бригад быстрого реагирования, но представляемая как неотъемлемая цель проведения радиационного контроля в части поддержки медико-гигиенического обеспечения является соблюдение непревышения установленных пределов доз, учет индивидуальных доз персонала, первичная обработка получаемых данных о радиационной обстановке, их передача в стационарные центры технической поддержки для дальнейшей обработки и использовании в работе экспертов, направленной на прогнозирование развития контролируемых параметров в районе аварии (с учетом информации об аварийном источнике) с целью поддержки принятия решений о проведении защитных мероприятий в отношении персонала САФ и населения, если данные мероприятия в силу организационных причин не входят в задачи администрации и служб радиационной безопасности предприятий.
Необходимо подчеркнуть, что успешное решение всех вышеперечисленных вопросов невозможно без постоянного развития инструментальной базы САФ и их конструктивного взаимодействия со структурами, отвечающими за радиационную безопасность, курируемых ФМБА предприятий и организаций, а также с аварийными структурами Росатома и Минобороны России.
| УТВЕРЖДАЮ Заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства, Главный государственный санитарный врач по обслуживаемым организациям и обслуживаемым территориям _________________________ В.В. Романов «______» _________________ 2008 г. Регистрационный № 13-08 |
Дата введения: 1 марта 2008 г.
СОВРЕМЕННЫЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДОЛОГИЯ ДОЗИМЕТРИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕДИКО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРСОНАЛА РАДИАЦИОННО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ И НАСЕЛЕНИЯ, ПРОЖИВАЮЩЕГО
В РАЙОНЕ ИХ РАСПОЛОЖЕНИЯ, В СЛУЧАЕ РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ
MODERN PRINCIPLES AND METHODOLOGY OF DOSIMETRIC SUPPORT OF MEDICAL-HYGIENIC PROTECTION OF PERSONNEL OF RADIATION-DANGEROUS OBJECTS AND THE POPULATION LIVING IN AREA OF THEIR ARRANGEMENT, IN CASE OF RADIATION ACCIDENT
Методические рекомендации
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящие методические рекомендации распространяются на порядок действия специализированных аварийных формирований быстрого реагирования (СББР, САФ), привлекаемых для ликвидации последствий радиационной аварии на начальной и промежуточной фазах аварии.
Настоящие МР направлены на дозиметрическую поддержку медико-санитарного обеспечения персонала предприятий, специализированных аварийных формирований и населения, проживающего в районе расположения радиационно опасных объектов, а также на действия аварийно-спасательных формирований в зоне аварии, основывающиеся на постоянном совершенствовании методической и инструментальной базы аварийного реагирования.
Настоящие МР предназначены для специализированных аварийных формирований (бригад, центров) быстрого реагирования Федерального медико-биологического агентства, его региональных и межрегиональных управлений и ЦГиЭ. Содержание настоящих МР предусматривает (по согласованию) их использование при взаимодействии с аналогичными подразделениями Министерств, агентств и служб, осуществляющих работу в районе радиационной аварии.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
2.1. Закон Российской Федерации «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» № 151-ФЗ от 22.08.95 г.
2.2. Указ Президента Российской Федерации от 11.10.04 г. № 1304 «О Федеральном медико-биологическом агентстве».
2.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 206. «Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве».
2.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. № 569. «Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации».
2.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.97 г. № 718 «О порядке создания единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан».
2.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.97 г. № 761 «Об утверждении Правил формирования, функционирования и финансирования региональных аварийных формирований эксплуатирующих организаций, используемых для ликвидации последствий аварий при транспортировке ядерных материалов и радиоактивных веществ».
2.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 г. № 554 и утвержденные им "Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации" и "Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании".
2.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
2.9. Приказ Министерства Российской Федерации по атомной энергии от 10.10.2001 г.
№ 555 «О введении в действие Положения о специальной профессиональной аварийно-спасательной службе Минатома России».
2.10. Приказ Росатома от 13.03.2006 № 108 «О функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
2.11. Приказ Минздрава России от 31.12.1999 г. № 466 «Об организации системы контроля и регистрации индивидуальных доз населения Российской Федерации».
2.12. Приказ ФМБА России от 12 июля 2005 г. № 273 «О создании территориальных органов Федерального медико-биологического агентства».
2.13. Приказ ФМБА России от 28 сентября 2005 г. № 320 «О переименовании ФГУЗ ЦГСЭН ФМБА России».
2.14. Приказ ФМБА России от 27 апреля 2007 г. № 122 «О повышении готовности организаций, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, при работе в чрезвычайных ситуациях».
2.15. СП 2.6.1.758-99. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). Минздрав России, 1999.
2.16. СП 2.6.1.799-99. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). Минздрав России, 2000.
2.17. СП 2.6.1.024-2000. Санитарные правила «Санитарно-гигиенические требования к организации работ и обеспечению радиационной защиты личного состава специализированных аварийных формирований при ликвидации последствий аварий с ядерными боеприпасами». ФУ «Медбиоэкстрем», 2000.
2.18. ГОСТ Р 8.563-96 ГСИ. Средства измерения ионизирующих излучений. Общие требования. Госстандарт России, 1996.
2.19. ГОСТ Р 22.0.01-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения.
2.20. ГОСТ Р 22.8.01-96. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Общие требования.
2.21. ГОСТ Р 8.594-2002 ГСИ. Метрологическое обеспечение радиационного контроля. Основные положения. Госстандарт России, 2002.
3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1. Авария радиационная – потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или радиоактивному загрязнению окружающей среды.
2. Авария радиационная проектная – авария, для которой проектом определены исходные и конечные состояния радиационной обстановки и предусмотрены системы безопасности.
3. Вмешательство при радиационной аварии – мероприятия (действия), направленные на предотвращение либо снижение неблагоприятных последствий облучения или комплекса неблагоприятных последствий радиационной аварии. Объектом таких мероприятий является, как правило, не источник излучения, а окружающая среда и (или) человек.