o Форма А.1. Описание услуги: внести данные о себе (наименование органа (организации), ФИО и должность, контактные данные).
o Форма А.2. Описание подуслуги:
- ознакомиться со сформированным Потребителем данных перечнем документов и проверить состав сведений по документам, подлежащим предоставлению с его стороны по каналам МВ;
- внести сведения о том, какие подразделения ответственны за предоставление соответствующих документов;
- проанализировать, какие изменения в правовые акты должны быть внесены для снятия препятствий и обеспечения условий для организации МВ, указать соответствующие акты и содержание необходимых изменений в План внесения изменений в правовые акты Поставщиков данных (Форма Б.2), и указать ссылки на внесённые акты в последнем столбце формы.
o Форма А.3. Перечень запросов: ознакомиться со сформированным Потребителем перечнем запросов и проверить состав сведений по адресованным ему запросам; указать должности лиц, ответственных за направление ответа на запрос.
o Форма А.4. Описание запроса: ознакомиться с содержанием тех форм, которые описывают адресованные ему запросы; особое внимание уделить полям формы, описывающим состав сведений, передаваемых в рамках запроса – проанализировать достаточность указанных сведений для подготовки ответа на запрос.
o Форма А.5. Описание ответа на запрос: заполнить форму описания ответа на адресованный ему запрос.
o Форма А.6. Правила обмена данными по запросам в ходе предоставления услуги: ознакомиться с внесёнными Потребителем данными, убедиться в том, что они соответствуют согласованным описаниям запроса и ответа на запрос.
o Форма Б.1. План внесения изменений в правовые акты Потребителя данных: ознакомиться, с целью выявить совпадения с собственным планом внесения изменений в правовые акты – в этом случае может быть целесообразным скоординировать работу по внесению изменений.
o Форма Б.2. План внесения изменений в правовые акты Поставащика данных: перечислить акты, в которые должны быть внесены изменения для снятия препятствий и обеспечения условий для организации МВ, определить сроки проведения соответствующих работ.
o Форма В. План технической реализации услуги: ознакомиться с составом мероприятий, запланированных Потребителем услуги, включить в план дополнительные мероприятия, если это необходимо.
6. При подготовке ТКМВ Потребитель данных параллельно организует работу с различными Поставщиками данных: с каждым – в части подготовки описания адресованных ему запросов и ответов на них. Таким образом, в ходе работы отдельные части ТКМВ неизбежно будут представлены в различных файлах (документах) – по числу Поставщиков данных, участвующих в предоставлении конкретной услуги. По окончании согласительных процедур Потребителю данных следует свести все части ТКМВ в единый файл (документ).
7. При подготовке ТКМВ работу с каждым файлом (документом) будут вести как минимум два участника (Потребитель данных и Поставщик данных). При этом не исключено, что внесение правок в формы ТКМВ будет осуществляться в несколько итераций. В этой связи каждому участнику совместной работы над ТКМВ рекомендуется использовать цветные шрифты и/или инструмент «вставить примечание к ячейке» и/или сопровождать документ, в который внесены дополнения и исправления, описью дополнений и исправлений.
Заполнение формы А.1. Описание услуги.
1. Каждому участнику работы по подготовке ТКМВ следует указать наименование ведомства, роль ведомства (Потребитель или Поставщик данных), ФИО и должность, а также контактные данные.
2. Потребителю данных следует указать наименование услуги. Целесообразно использовать проекты унифицированных перечней государственных услуг (функций) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления Российской Федерации для размещения в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.ar.gov.ru/ru/regions/federal/news/index.php?&date23=20061011&id23=67&from21=8&id4=1819
3. Потребителю данных следует:
o привести перечень подуслуг;
o указать срок предоставления каждой из подуслуг (впоследствии эта информация будет использована для сопоставления со сроком предоставления информации по запросу);
o указать номера таблиц, в которых будут описаны подуслуги и запросы.
Заполнение формы А.2. Описание подуслуги.
1. Форма А.2. должна быть заполнена для каждой подуслуги. Для этого следует добавить необходимое число листов в файле и поименовать их «А.2.1. Описание подуслуги 1», «А.2.2. Описание подуслуги 2» и т.д.
2. Потребителю данных следует:
o Перечислить документы, необходимые для получения услуги. В перечень должны войти абсолютно все документы: подлежащие и не подлежащие получению по каналам межведомственного и межуровневого взаимодействия, признанные избыточными, планируемые к применению, документы, на данный момент получаемые по каналам межведомственного и межуровневого взаимодействия и т.д.
o Для каждого документа указать, каким образом будет оптимизирован порядок его получения, если такая оптимизация планируется. Рассмотрим несколько примеров:
o В том случае, если на данный момент документ (например, выписка из ЕГРЮЛ) получается по каналам межведомственного и межуровневого взаимодействия, и в дальнейшем не предполагается изменять порядок его получения, следует выбрать вариант ответа 1 – Оптимизация не планируется (а не 2 – Осуществляется переход на получение документа по каналам МВ).
o В том случае, если данный документ (например, подтверждающий соответствие помещений заявителя требованиям противопожарной безопасности) решено исключить из числа необходимых для предоставления услуги и предоставить возможность заявителю продекларировать указанное соответствие в заявлении, необходимо: (а) для данного документа выбрать вариант ответа 3 – Документ будет исключён из перечня необходимых для предоставления услуги; (б) для документа «заявление» выбрать аналогичный вариант ответа; (в) для документа, условно, «новое заявление» выбрать вариант ответа 5 – Данный документ заменит исключённый документ и будет предоставляться заявителем.
o Коротко описать основание и содержание планируемой оптимизации. Например, в рассмотренном выше примере с исключением из перечня документа, подтверждающего соответствие помещений заявителя требованиям противопожарной безопасности: (а) для данного документа указать: «Заявитель самостоятельно декларирует соответствие»; (б) для исключённого документа «заявление» указать «Форма заявление изменена»; (в) для документа, условно, «новое заявление» указать: «Добавлены поля для декларации заявителем соответствия его помещений требованиям противопожарной безопасности».
o Указать ведомство, располагающее документами, подлежащими получению по каналам МВ, для тех документов, которые планируется получать по таким каналам (а также тех, которые получаются по таким каналам на данный момент).
3. Поставщику данных следует указать, находится ли данный документ в распоряжении центрального аппарата или территориальных представительств данного органа (организации). В том случае, если ведомство не располагает сетью территориальных представительств, следует выбрать вариант ответа 1 – центральный аппарат.
4. Всем участникам подготовки ТКМВ следует указать ссылки на планы внесения изменений в правовые акты (можно сделать это после заполнения всех прочих таблиц и формирования окончательного плана внесения изменений в правовые акты).
Заполнение формы А.3. Перечень запросов.
1. Под запросом понимается обращение Потребителя к единственному Поставщику данных с требованием о предоставлении документов/сведений, находящихся в распоряжении Поставщика. Запрос всегда относится к одной подуслуге и имеет конкретный срок выполнения.
2. Нумерация строк формы подразумевает указание в первом разряде номера подуслуги, в рамках которой направляется запрос (в соответствии с данными формы А.1.Описание услуги), во втором разряде (через точку) – номера запроса.
3. Потребителю данных следует:
o Сформировать полный перечень запросов, направляемых в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении каждой подуслуги.
o Указать наименования подуслуг и документов (сведений) для каждого запроса.
o Указать наименование запроса. Наименование запроса будет использоваться, вместо полного перечисления атрибутов запроса (наименование подуслуги, документа, подуслуги, ответственных органов и т.д.). Поэтому желательно выбрать такое наименование, которое позволит отличить данный запрос от иных запросов в рамках анализируемой услуги. Данная мера является временной, в дальнейшем планируется разработать систему присвоения уникальных идентификационных номеров запросов. Указать цель направления запроса (скорее всего, совпадает с целью получения соответствующего документа, указанной в Паспорте услуги).
o Указать внешние зависимости для каждого запроса, если таковые выявлены (пример зависимости: запрос А находится в зависимости от некоторой процедуры (последовательности процедур), если для его направления необходимо завершить данную процедуру (последовательность процедур)).
o Указать наименование ведомства, ответственного за направление запроса, то есть Потребителя данных и должность ответственного лица (того лица, которое будет отвечать за направление данного запрос его адресату).
o Указать наименование ведомства, ответственного за направление ответа на запрос, то есть Поставщика данных.
4. Поставщику данных следует указать должность лица, ответственного за направление ответа на запрос, адресованный ему.
Заполнение формы А.4. Описание запроса.
1. Необходимо заполнить таблицы А.4.1. и А.4.2. Описание запроса для каждого запроса из перечня запросов. Для этого добавить необходимое число листов в файле и поименовать их «А.4. Описание запроса 1.1.», «А.4. Описание запроса 1.2.» и т.д. (номера запросов в наименовании листов заполняются соответствии с формой А.3.Перечень запросов, поле №).