Консультативная поддержка проводится Методологом проекта (в части проектирования межведомственного взаимодействия и внесения изменений в нормативные правовые акты) и Технологом проекта в части обеспечения технологической составляющей проекта.
Консультативная поддержка включает в себя следующие мероприятия:
· Обучение.
· Поддержка «горячей линии».
· Прямое консультирование (помощь в снятии разногласий с контрагентами, изменения в нормативных правовых актах, вопросы технологической составляющей реализации проекта).
Методолог проводит обучающие семинары для РОИВ с целью обучения методике разработки ТКМВ.
Обучающие семинары проводятся в компьютерных классах в режиме тренинга на заполнение конкретной ТКМВ.
Методолог обеспечивает поддержку процесса подготовки и согласования ТКМВ, а также процесса подготовки изменений в правовые акты. По материалам работы горячей линии осуществляется регулярная подготовка, рассылка и публикация информационных бюллетеней, содержащих ответы на часто задаваемые вопросы.
1. Для 50 приоритетных услуг (отбираются по следующим критериям: количество документов, которые должны быть предоставлены для получения услуги, массовость услуги, доля документов, которые предоставляются в режиме межведомственного взаимодействия ФОИВами в общем количестве документов, которые должны предоставляться в режиме межведомственного взаимодействия) Методолог обеспечивает:
- полный формально-логический контроль заполненных форм ТКМВ и планов, проверку значимых полей, полную проверку документов, подготовленных ФОИВ, ранее не участвовавшими в работе по переводу услуг на межведомственное взаимодействие, подготовку заключений, содержащих замечания;
- выявление и эскалацию проблем содержательного характера;
- назначение согласительных совещаний;
- помощь в подготовке поправок в правовые акты (возможные формы помощи: аудит проектов документов, подготовленных ведомством, подготовка формулировок);
2. Для прочих услуг (второй этап) Методолог обеспечивает:
- проверку значимых полей заполненных форм ТКМВ и планов, полную проверку документов, подготовленных ФОИВ, ранее не участвовавшими в работе по переводу услуг на межведомственное взаимодействие, подготовку заключений, содержащих замечания;
- выявление и эскалацию проблем содержательного характера;
- участие экспертов в согласительных совещаниях, назначенных заинтересованными органами.
| № п/п | Наименование мероприятий | Срок реализации[2] | Результат | Ответственный исполнитель/ Соисполнители | |
| 1. Организация работ по переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе межведомственного и (или) межуровневого информационного взаимодействия (далее – межведомственное взаимодействие) | |||||
| 1. | Определение заместителя высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, ответственного за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[3] | Распоряжение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о назначении заместителя высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, ответственного за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Закона № 210 | |||
| 2. | Определение органа исполнительной власти (структурного подразделения), ответственного за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Закона № 210 | Распоряжение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об определении органа исполнительной власти (структурного подразделения), ответственного за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Закона № 210 | |||
| 3. | Формирование координационного органа субъекта Российской Федерации (с участием представителей органов исполнительной власти[4] субъекта Российской Федерации, территориальных управлений федеральных ОИВ) по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг | Распоряжение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации | |||
| 4. | Определение перечня услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия, формирование плана перевода государственных и муниципальных услуг на межведомственное взаимодействие | Распоряжение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации | |||
| 5. | Формирование типового плана мероприятий муниципальных образований по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг | Типовой план мероприятий муниципального образования по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг | |||
| 2. Проектирование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг | |||||
| 6. | Разработка технологических карт межведомственного взаимодействия (по каждой услуге с элементами межведомственного взаимодействия): | ||||
| 6.1. | Определение перечня и состава сведений (документов), находящихся в распоряжении государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг | Технологическая карта межведомственного взаимодействия | |||
| 6.2. | Определение способов межведомственного и межуровневого взаимодействия | Технологическая карта межведомственного взаимодействия | |||
| 7. | Согласование и одобрение технологических карт межведомственного взаимодействия | Отчет о результатах согласования и утверждения технологических карт межведомственного взаимодействия | |||
| 3. Внесение изменений в нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации в целях реализации проекта по предоставлению государственных (муниципальных) услуг на базе межведомственного взаимодействия | |||||
| 8. | Проведение инвентаризации нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации с целью выявления ограничений для предоставления государственных (муниципальных) услуг посредством межведомственного взаимодействия. Подготовка и согласование планов внесения изменений в правовые акты | Перечень нормативных правовых актов, в которые необходимо вносить изменения, с указанием необходимых изменений (в рамках технологических карт) | |||
| 9. | Внесение изменений в нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, регулирующий вопросы разработки и утверждения административных регламентов | Проект нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт, регулирующий вопросы разработки и утверждения административных регламентов | |||
| 10. | Подготовка и утверждение нормативных правовых актов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с новыми требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе: | Нормативные правовые акты | |||
| 10.1. | Разработка (внесение изменений) в административные регламенты предоставления соответствующих государственных (муниципальных) услуг | Нормативные правовые акты (административные регламенты) | |||
| 10.2. | Внесение изменений в законы субъекта Российской Федерации, постановления (иные нормативные правовые акты) высшего государственного органа исполнительной власти (высшего должностного лица) субъекта Российской Федерации, направленные на снятие ограничений на предоставление услуг в режиме межведомственного взаимодействия | Нормативные правовые акты | |||
| 10.3. | Разработка и утверждение порядка межведомственного взаимодействия (регулирует, в том числе, вопросы формирования и направления органами власти (организации), предоставляющими государственные (муниципальные) услуги, запросов о предоставлении информации в другие органы власти (подведомственные организации), на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (в соответствие с новой редакцией ст. 7 210-ФЗ) | Нормативный правовой акт (Порядок межведомственного взаимодействия) | |||
| 10.4. | Разработка и утверждение нормативного правового акта, регулирующего вопросы основных информационных ресурсов субъекта Российской Федерации | Нормативный правовой акт, регулирующий вопросы основных информационных ресурсов субъекта Российской Федерации | |||
| 4. Создание технологических условий для межведомственного взаимодействия | |||||
| 11. | Определение Оператора системы межведомственного электронного взаимодействия субъекта РФ | Нормативный правовой акт об определении оператора | |||
| 12. | Заключение Соглашения с Минкомсвязью России об обеспечении взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг | Заключенное соглашение | |||
| 13. | Создание региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ) | Отчет с результатами создания РСМЭВ | |||
| 14. | Разработка и утверждение перечня необходимых интерфейсов доступа к информационным системам субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления) в разрезе услуг и электронных сервисов ведомственных информационных систем. | Перечень необходимых интерфейсов доступа к информационным системам | |||
| 15. | Доработка региональных информационных систем | Отчет с результатами доработки | |||
| 16. | Подключение РСМЭВ к СМЭВ | Отчет с результатами подключения | |||
| 17. | Разработка и регистрация электронных сервисов в РСМЭВ, их тестирование и апробация межведомственного электронного взаимодействия по каждой услуге в соответствии с утвержденными технологическими картами межведомственного взаимодействия | Технические задания на электронные сервисы Перечень зарегистрированных электронных сервисов Протоколы тестирования электронных сервисов, согласованные всеми участниками взаимодействия | |||
| 18. | Одобрение размещения электронных сервисов в РСМЭВ | Протокол | |||
| 5. Обеспечение юридической значимости межведомственного электронного взаимодействия | |||||
| 19. | Создание регионального Удостоверяющего центра (с последующим включением его в Единое пространство доверия), либо подключение к имеющемуся в Едином пространстве доверия Удостоверяющему центру | Отчет | |||
| 20. | Доработка политик регионального Удостоверяющего центра под единый формат сертификатов ключа электронной подписи, используемых при межведомственном электронном взаимодействии (формат определяется Минкомсвязью России) | Доработанные политики | |||
| 21. | Заключение Соглашения с Минкомсвязью России о взаимном признании электронных подписей в рамках межведомственного электронного взаимодействия | Заключенное Соглашение | |||
| 6. Методическое сопровождение проекта предоставления государственных услуг в режиме межведомственного взаимодействия | |||||
| 22. | Создание системы методической поддержки органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления: центр телефонного обслуживания, информационный сайт | Отчет, представленный руководству субъекта Российской Федерации | |||
| 23. | Проведение обучающих семинаров для государственных и муниципальных служащих субъекта Российской Федерации (методическое и технологическое обеспечение) | Отчет о проведении обучающих семинаров | |||
| 7. Информационное сопровождение предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме межведомственного взаимодействия | |||||
| 24. | Разработка концепции и плана мероприятий по информированию населения о требованиях Закона № 210 | Концепция, план | |||
| 25. | Проведение мероприятий по информированию населения о требованиях Закона № 210 | Ежемесячные отчеты о реализации плана мероприятий по информированию населения, представленные руководству субъекта Российской Федерации | |||
| 8. Мониторинг выполнения работ по переходу к предоставлению услуг в режиме межведомственного взаимодействия | |||||
| 26. | Осуществление контроля реализации мероприятий типового плана муниципального образования по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации | Отчеты муниципальных образований о ходе реализации проекта по переходу к предоставлению муниципальных услуг в режиме межведомственного взаимодействия, представленный руководству субъекта Российской Федерации | |||
| 27. | Контроль выполнения мероприятий утвержденного плана субъекта Российской Федерации, достижения запланированных показателей | Доклад о выполнении требований Закона № 210 в субъекте Российской Федерации, представленный руководству субъекта Российской Федерации и в Минэкономразвития России | |||
| 28. | Оценка эффективности перехода на межведомственное взаимодействие | Доклад о результатах деятельности с конкретизацией по каждому ОИВ и каждому муниципальному образованию, представленный руководству субъекта Российской Федерации и в Минэкономразвития России | |||
Таблица межведомственных и (или) межуровневых взаимодействий по государственным (муниципальным) услугам, предоставляемым органами власти (организациями) субъекта Российской Федерации (муниципального образования)