2. Структура и содержание документов, регламентирующих деятельность городов и иных муниципальных образований в области стратегического планирования
Вариант 2
1. Классификация макроэкономических стратегий
2. Анализ стартового социально-экономического потенциала страны
Вариант 3
1. Критерии качества стратегии государства
2. Анализ стартового социально-экономического потенциала региона
Вариант 4
1. Стратегический анализ развития национальной экономики
2. Основные подходы к разработке стратегических планов развития крупных городов
Вариант 5
1. Формирование стратегических целей и разработка стратегий социально-экономического развития страны
2. Стратегическое планирование экологической безопасности и природоохранной деятельности
Вариант 6
1. Концепция социально-экономического развития страны
2. Показатели, используемые для мониторинга общих результатов стратегического планирования
Вариант 7
1. Особенности стратегического планирования на региональном уровне
2. Стратегическое планирование НТП
Вариант 8
1. Концепция комплексного социально-экономического развития региона
2. Основные макроэкономические стратегии, реализуемые США, Японией, странами Западной Европы
Вариант 9
1. Особенности стратегического планирования развития городов
2. Основные макроэкономические стратегии, реализуемые странами Латинской Америки
Вариант 10
1. Зарубежный опыт стратегического планирования развития городов
2. Основные макроэкономические стратегии, реализуемые странами Юго-Восточной Азии
Вариант 11
1. Стратегический план социально-экономического развития города
2. Основные макроэкономические стратегии, реализуемые Россией (СССР)
Вариант 12
1. Общие и частные стратегии развития городов
2. Стратегическое планирование демографической ситуации и трудовых ресурсов
Вариант 13
1. Механизм реализации стратегического плана развития города
2. Основные стратегии государства в области развития инвестиционного потенциала страны
Вариант 14
1. Основные документы стратегического характера, разрабатываемые на макро и мезоуровнях
2. Основные стратегии государства в области регулирования социальной сферы
Вариант 15
1. Мониторинг и корректировка стратегического плана на макро и мезоуровнях
2. Стратегическое планирование уровня жизни населения
2. Практическое задание №6.
На основании представленного материала составить стратегический план развития г. Санкт-Петербурга.
Основные направления социально-экономического развития
г. Санкт-Петербурга
I. Итоги анализа конкурентных возможностей
г. Санкт-Петербурга
Санкт-Петербург устойчиво сохраняет лидирующие (после Москвы) позиции среди российских регионов по рейтингу инвестиционной привлекательности. Не имея богатых минерально-сырьевых ресурсов, город существенно выигрывает по таким составляющим инвестиционного потенциала как уровень образования населения, результативность научно-технической деятельности, доля предприятий с иностранным участием и другим параметрам, характеризующим качество трудовых ресурсов, хозяйственного климата, городской среды. При этом риски инвестирования (прежде всего экономический и политический) являются низкими. Однако необходимо еще многое сделать для реализации потенциала и реального увеличения потока инвестиций в экономику города.
Основные преимущества Санкт-Петербурга, которые могут способствовать укреплению его позиций в международном и внутрироссийском разделении труда, связаны с
· высоким профессиональным, образовательным и культурным уровнем значительной части населения,
· геополитическим положением города,
· международной известностью города,
· уникальным архитектурным обликом,
· интенсивной культурной жизнью мирового уровня,
· конкурентным потенциалом ряда отраслей экономики,
· относительно развитой правовой институциональной хозяйственной средой европейского типа,
· привлекательностью в качестве центра образования, культуры, туризма.
Наиболее полное использование этих преимуществ реально в контексте определенных благоприятных внешних возможностей, среди которых важнейшие:
· сохранение открытой модели экономики России,
· начало экономического роста в России и увеличение объемов внешнеторгового оборота,
· становление рыночных механизмов и улучшение правовой среды в России,
· развитие партнерских отношений с Ленинградской областью и другими регионами России.
Существенно сдерживают развитие города и должны быть нивелированы в процессе реализации стратегического плана следующие недостатки Санкт-Петербурга:
· сильная имущественная дифференциация населения, большая прослойка малоимущих, существенная скрытая безработица,
· отсталая отраслевая структура экономики, гипертрофированный ВПК,
· недостаток и низкая эффективность расходования бюджетных средств,
· кризис системы внутригородского транспорта,
· плохое состояние исторического центра,
· затратная, ресурсоемкая инфраструктура,
· дефицит качественного жилья.
Частично перечисленные недостатки могут быть обращены в преимущества и использованы в качестве стимула для развития и привлечения внешних средств. Примером могут служить заем Мирового банка и федеральная программа реконструкции исторического центра города.
Серьезно осложнить развитие города могут следующие внешние обстоятельства, которые надо постоянно держать в поле зрения и пытаться корректировать:
· изменение ориентации внешнеэкономической политики России, ужесточение таможенной политики и пограничного режима,
· конкуренция со стороны других портовых городов на Балтике,
· падение спроса на продукцию профильных отраслей Санкт-Петербурга,
· дальнейший отток финансовых ресурсов в Москву и сырьевые регионы,
· политическая дестабилизация.
Преимущества и недостатки Санкт-Петербурга в конкуренции
с другими городами и регионами
Геополитическое положение:
· приграничное положение, контактная зона с Европейским Союзом,
· приморское положение,
· мощный транспортный узел, пересечение морских, речных, железнодорожных, автомобильных, авиационных и трубопроводных путей,
· периферийное положение относительно важных центров России, Европы и мира,
· неблагоприятный климат, плохие гидрогеологические условия.
Население:
· высокий профессиональный, образовательный и культурный уровень населения,
· относительно низкая социальная конфликтность населения;
· большая имущественная дифференциация,
· существенная скрытая безработица.
Пространственная организация, градостроительное регулирование:
· наличие пригодных для застройки участков в историческом центре, в новых районах и в пригородах,
· большие территориальные ресурсы в собственности городской Администрации,
· наличие системы земельного кадастра и регистрации прав собственности,
· физический износ и устаревшая инженерно-транспортная инфраструктура исторического центра города,
· высокий удельный вес промышленной застройки в центре и в городе в целом,
· некомплексность новых жилых районов,
· неадекватность дорожно-транспортной сети грузовым и пассажирским потокам (отсутствие транспортных магистралей непрерывного движения, кольцевой дороги, тупиковый характер пассажирских железнодорожных вокзалов, нехватка мостов),
· сложность процедур оформления разрешения на строительство.
Природная среда:
· наличие пригородных рекреационных зон,
· недостаток мощностей по переработке твердых бытовых и промышленных отходов, канализационных стоков и очистки водопроводной воды.
Жилищная сфера:
· разнообразие типов жилья,
· сложившаяся система риэлтерских компаний, активный рынок жилья,
· продвинутая система регистрации сделок в жилищной сфере,
· опыт использования муниципальных жилищных сертификатов,
· большое число горожан, остро нуждающихся в улучшении жилищных условий,
· высокая доля жилья низкого стандарта,
· большая доля ветхого и аварийного жилья,
· неразвитость системы жилищного кредитования,
· техническая отсталость строительства и промышленности стройматериалов.
Инженерная инфраструктура, транспорт и связь:
· относительно развитая система связи и телекоммуникаций,
· разнообразие видов общественного транспорта,
· плохое состояние дорожного покрытия,
· нехватка подвижного состава общественного транспорта, перегрузка метрополитена,
· ресурсоемкие и морально устаревшие технологии предоставления городских услуг, высокие потери в сетях,
· высокий износ городских инженерных коммуникаций.
Социальная сфера:
· развитая система подготовки кадров, хороший уровень среднего и высшего образования,
· развитые культурно-досуговые потребности и наличие возможностей их удовлетворения,
· слабая материальная база здравоохранения, детских дошкольных и школьных учреждений,
· неэффективная организация социального обеспечения,
· низкий уровень общественной безопасности,
· «утечка мозгов».
Экономический потенциал:
· многоотраслевая структура экономики,
· емкий потребительский рынок,
· преобладание частной и смешанной собственности над государственной,
· развитая система внешнего транспорта,
· относительно развитая правовая хозяйственная среда европейского типа,
· наличие кредитного рейтинга, жесткий, реалистичный бюджет,
· конкурентные позиции в некоторых отраслях,