ВЛАДИМИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Методические рекомендации
по подготовке и проведению учений и показных занятий
по организации эвакуации людей из помещений учебных
корпусов и общежитий в случаях возникновения
чрезвычайных ситуаций.
Владимир-2010
Министерство образования и науки РФ
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
Владимирский государственный университет
УТВЕРЖДАЮ
Ректор университета
______В.В. Морозов
«29» декабря 2010г.
Методические рекомендации
по подготовке и проведению учений и показных занятий
по организации эвакуации людей из помещений учебных
корпусов и общежитий в случаях возникновения
чрезвычайных ситуаций.
1. Общие положения.
1.1. В целях обеспечения безопасности людей при возникновении чрезвычайных ситуаций в помещениях учебных корпусов, общежитиях, спортивных и других сооружениях (аварий на системах тепло-, водо-, газо- и электроснабжения, обрушения строительных конструкций, пожаров и др.) существует необходимость обучения персонала и студентов университета правилам поведения и действиям в этих случаях (ситуациях).
1.2. Наиболее вероятными из возможных ситуаций являются пожары.
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.06.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), выполнение которых является обязательным для всех органов власти, юридических и физических лиц.
Пункт 16 Правил требует: во всех зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены Планы эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрены системы (установки) оповещения людей о пожаре.
На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек), в дополнение к плану эвакуации при пожаре, должны быть разработаны инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которым не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки (учения, показные занятия) всех задействованных для эвакуации работников и студентов.
Этим тренировкам должны предшествовать инструктажи и теоретические занятия (1 - 2) по пожарной безопасности, организуемые руководителями подразделений (заведующими кафедрами, руководителями отделов и служб, комендантами учебных корпусов, заведующими общежитиями). При этом особое внимание обращается на соблюдение требований пункта 18 ППБ 01-03, согласно которым работники и студенты должны:
- соблюдать при проведении учебного процесса и в быту правила и нормы пожарной безопасности, а также поддерживать противопожарный режим;
- выполнять меры предосторожности при пользовании газовыми, электробытовыми приборами и радиоэлектронной аппаратурой, предметами бытовой химии, а также при проведении работ с легковоспламеняющимися жидкостями (ЛВЖ) и горючими жидкостями (ГЖ) и другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами и оборудованием;
- в случае обнаружения пожара сообщать о нем в подразделение пожарной охраны и принимать возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара.
2. Подготовка к проведению учений (показных занятий).
2.1 Подготовка к проведению учений, показных занятий и практических тренировок включает в себя следующие этапы:
- разработку и утверждение плана проведения учения, показного занятия и практических тренировок;
- организацию теоретической подготовки персонала и студентов, привлекаемых к проведению мероприятий плана;
- организацию поэтапной практической отработки (практических тренировок) отдельных мероприятий, операций и вопросов плана.
2.2. При разработке плана определяется объект, на котором планируется проводить учение (показное занятие), намечаются сроки его подготовки и проведения, назначаются руководитель и ответственные должностные лица за выполнение каждого этапа. Определяются цели и задачи, исходя из которых, разрабатывается:
- перечень изучаемых и отрабатываемых вопросов;
- перечень представителей отделов и служб, привлекаемых к проведению и контролю различных этапов плана;
- потребность в материально-технических средствах и специальном оборудовании и т.п.;
- необходимые мероприятия по обеспечению безопасности проводимых мероприятий плана.
2.3. При теоретической подготовке проводится инструктаж всего персонала и студентов, привлекаемых на учения (занятия) по правилам пожарной безопасности и доводятся конкретные сведения:
- об оборудовании помещений здания автоматической системой пожарной сигнализации и размещении ее элементов в помещениях, а также правилах пользования ими (кнопки включения пожарных извещателей и т.п.);
- о местах размещения поэтажных, секционных и локальных планов эвакуации людей в случае пожара, знаков пожарной безопасности и эвакуационных знаков;
- о местах хранения ключей от запасных выходов из здания (если двери запасных выходов не оборудованы автоматическими замками);
- о местах размещения пожарных кранов и правилах работы со стволами;
- о местах установки и хранения самоспасательных устройств (типа «БАРС», лестниц, пожарных веревок и т.п.) и правилах пользования ими;
- о местах расположения аптечек первой помощи и медицинского пункта (кабинета).
2.4. В процессе теоретической подготовки до всех участников доводятся последовательность и порядок действий при возникновении пожара от момента его обнаружения и до прибытия пожарных расчетов в соответствии с требованиями инструкций по пожарной безопасности, разработанных в университете применительно к зданию (сооружению).
Каждому из участников ставится конкретная задача в соответствии с планом учения (занятия):
- лицу, обнаружившему пожар;
- вахтеру;
- старшим по этажам (блокам), производящим оповещение и контроль эвакуации людей;
- персоналу и студентам, осуществляющим тушение пожара (в составе добровольной пожарной дружины или пожарного расчета);
- персоналу, осуществляющему контроль полноты и качества выполнения мероприятий плана.
При этом особое внимание обращается на соблюдение всеми участниками правил и норм охраны труда, мер безопасности и электробезопасности.
3. Организация и проведение практических тренировок.
Практические тренировки предшествуют проведению учения или показного занятия и должны проводиться, в зависимости от объема запланированных задач (вопросов обучения), не менее 1-2 раз. Возможно, отработку отдельных вопросов дополнительно проводить с определенной группой (категорией) персонала или студентов.
Например, с вахтерами – по практическим действиям:
- вызов пожарной команды;
- включение пожарной сигнализации (оповещения о пожаре);
- открытие дверей запасных выходов;
- отключение электроснабжения и газоснабжения;
- контроль отключения лифтов;
- контроль за действиями ДПД (пожарного расчета), старших по этажам (по их докладам);
- встреча пожарных расчетов пожарной части и доклад о месте пожара, о ходе эвакуации людей, о людях, оказавшихся в помещениях, отрезанных огнем и задымлением от путей эвакуации.
При этом контролируется не только правильность и последовательность действий, но продолжительность выполнения отдельных операций. Каждая практическая тренировка должна заканчиваться кратким разбором действий всех участников с указанием допущенных ошибок и выявленных недостатков.
4. Организация проведения учения (показного занятия).
Учения (показные занятия) проводятся с участием всех привлекаемых на них должностных лиц и студентов в полном объеме, предусмотренном планом.
Учение (показное занятие) начинается по сигналу (вводной) об обнаружении пожара (задымления) в помещении № _____, на ___ этаже и т.п., которые доводятся вахтеру или одному из подготовленных студентов, заранее назначенному старшим по этажу (блоку). Во вводной может быть указано, куда распространяется пожар и, возможно, о перекрытии огнем одного из маршрутов эвакуации. Старший по этажу (блоку), обнаруживший очаг (место) пожара немедленно, докладывает об этом вахтеру.
Руководитель учения (занятия) имеет право путем вводных усложнять обстановку, в том числе по обнаружению блокированных огнем людей и пострадавших. Эти вводные должны быть заранее известны контролирующим лицам, которые оценивают правильность действий и не допускают нарушений правил и мер безопасности со стороны участников учения (занятия).
Контролирующие лица оценивают правильность и быстроту действий участников на своем участке и контролируют организацию эвакуации людей, мест сбора эвакуированных и сверку их со списочным составом (проживающих в общежитии или находившихся в учебном корпусе, другом сооружении).
Руководитель учения (занятия) по докладам контролирующих лиц подводит итог учения (занятия) и дает общую оценку действиям всех участников, обращает внимание на отдельные недостатки и ошибки. По результатам проведенного учения (занятия) и его анализа руководитель обязан определить мероприятия по устранению выявленных недостатков установленным в университете порядком.
5. Что необходимо знать.
5.1. С момента прибытия пожарного расчета пожарной части на место пожара и получения информации о пожаре от вахтера или других лиц (зав. общежитием, коменданта корпуса и других должностных лиц университета) -
руководителем тушения пожара является начальник пожарного расчета и его распоряжения обязательны к исполнению всеми.
5.2. В случае невозможности покинуть здание (если пути эвакуации перекрыты сплошным огнем или сильно задымлены), оставшиеся в помещении люди должны закрыть окна и двери, а щели в дверях закрыть мокрыми тряпками и ожидать помощи пожарных. При задымлении, возможно, передвигаться по путям (маршрутам) эвакуации пригнувшись или ползком, прикрыв рот и нос материей, лучше влажной (носовой платок, шарф и т.п.).