* управленческие расходы.
Перечень относимых на себестоимость продукции эксплуатационных затрат определяется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
Эксплуатационные затраты делятся на переменные (зарплата, материалы и т.п.), абсолютная величина которых меняется пропорционально изменению объемов производства, а относительная величина в расчете на единицу продукции остается неизменной и условно-постоянные (цеховые и общерудничные) расходы, абсолютная величина которых практически не меняется в зависимости от объемов производства, а относительная (в расчете на единицу продукции), напротив - изменяется.
6.18. Важным компонентом экономических расчетов является определение расходов на металлургическую переработку сырья обычно включающие в себя следующие основные компоненты:
* затраты на транспортировку руды или концентрата (фрахт);
* затраты на металлургический передел и очистку (рафинирование) руды или концентрата, включая так называемый «штраф» за удаление вредных примесей;
* вычеты плавильного завода (завод, как правило, никогда не платит за 100% содержания металла в концентрате);
* участие завода в ценах на металл (по условиям контрактов металлургические заводы могут получать дополнительный доход от рудника, если цены металлов будут превышать определенный уровень);
* другие издержки по сбыту продукции (страховка, маркетинг и т.п.).
Справочная информация: для различных металлов величина затрат на металлургический передел колеблется в очень широких пределах. Поэтому действительный доход рудника может составлять от 50 - 70% валовой стоимости конечной продукции (металла) для месторождений цветных металлов (медь, цинк, свинец, никель) до 95 - 98% для месторождений золота и серебра.
6.19. В ТЭО кондиций в соответствии с существующим порядком, должен быть предусмотрен порядок возмещения убытков землепользователей путем компенсаций за находящиеся на отчуждаемой территории жилые дома, производственные и непроизводственные здания и сооружения; плодоносящие и неплодоносящие насаждения; устройства водоснабжения (по фактическим затратам на их сооружение или по стоимости строительства новых источников равного дебита); оросительные, осушительные, противоэрозионные, противоселевые сооружения в случае нарушения их работы (по сметной стоимости строительства новых или реконструкции нарушенных систем).
6.20. Экономическая оценка предусматриваемых в ТЭО природоохранных мероприятий осуществляется в соответствии с «Методическими указаниями к экологическому обоснованию проектов разведочных кондиций на минеральное сырьё» (М.,ГКЗ, 1995). В стоимость строительства предприятий включаются все затраты по ликвидации предприятия и рекультивации территорий, предоставляе-
мых во временное пользование на период строительства предприятия (прокладка линейных сооружений, создание карьеров стройматериалов, используемых только в период строительства, отвалов от планировочных работ), затраты по снятию плодородного слоя, его укладке в специальные отвалы, затраты по организации породных отвалов и др.
6.21. Важную роль при экономических оценках ТЭО играет предполагаемый график строительства предприятия или объекта. Вывод рудника и обогатительной фабрики на проектную мощность в 1 - 2 года может иметь решающее значение для экономической эффективности проекта, особенно в стартовый период его реализации, когда капитальные затраты уже осуществлены, а отдача от реализации продукции не соответствует предполагаемым объемам. Поэтому в соответствующих расчетах ТЭО должны быть даны необходимые обоснования. При этом должны учитываться (особенно при работах в северных широтах) сезонные факторы, влияющие на режим и график производства.
6.22. Осуществляемые в рамках ТЭО кондиций финансовые оценки должны включать в себя рассмотрение основных, влияющих на их величину негативных и позитивных факторов (анализ чувствительности проекта). К ним относятся возможные изменения цен на готовую продукцию (наиболее значимый фактор), колебание фактических средних содержаний полезных компонентов в рудах, возможные погрешности в оценках капитальных и эксплуатационных затрат и т.п. Влияние всех этих компонентов на экономику проекта исследуется с помощью специальных расчетов, иллюстрирующих изменение зависимости величин внутренней нормы дохода (JRR) и современной стоимости проекта (NPV). Обычно рассматривается 3 варианта (оптимальный, оптимистический и пессимистический) значений колебаний переменных параметров (цена продажи, качество сырья, величина эксплуатационных расходов, объем выпуска продукции, сроки выхода предприятия на проектную производительность).
На основе этих оценок может быть определена и степень риска проекта («неопределенность результатов капиталовложений»).
6.23. При повариантном технико-экономическом обосновании кондиций в качестве оптимального принимается вариант, обеспечивающий максимальный суммарный экономический эффект от инвестиций за весь период разработки месторождения, выраженный в величине суммарного денежного потока от реализации товарной продукции с учётом использования как основных, так и попутных полезных ископаемых и компонентов.
Если освоение месторождения намечается очередями, и в случае, если отдельные периоды отличаются по горно-геологическим и технико-экономическим показателям, их расчёты производятся отдельно по каждой очереди (периоду) и за весь период существования предприятия.
6.24. Экономическая целесообразность использования попутных полезных ископаемых и компонентов определяется сопоставлением стоимости дополнительно получаемой попутной продукции и дополнительных капитальных и эксплуатационных затрат, связанных с её получением.
6.25. Итоговые показатели технико-экономических расчётов представляются в виде сводной таблицы по предлагаемой форме (прил.4).
6.26. Параметры кондиций для подсчёта запасов устанавливаются на базе обоснованных в ТЭО технико-экономических показателей освоения месторождения, а при повариантном их обосновании - на основе показателей оптимального (прил.2) варианта.
6.27. Технико-экономическое обоснование эксплуатационных кондиций, в основном, опирается на материалы, характеризующие конкретные особенности геологических, горнотехнических, технологических и иных условий добычи и переработки минерального сырья, а также реальные экономические условия разработки месторождения (цены, налоги, кредитные ставки и т.п.), изменение которых обусловило необходимость соответствующих корректировок ранее установленных подсчетных параметров.
Периодичность пересмотра параметров кондиций напрямую зависит от устойчивости и внутреннего и внешнего рынков минерального сырья, финансового рынка, а также возникновения непредвиденных геологических и горнотехнических факторов, удорожающих себестоимость и ухудшающих качество продукции.
7. Определение параметров кондиций
7.1. Бортовое содержание компонентов
7.1.1. Бортовое содержание - это наименьшее содержание полезных компонентов в пробах, включаемых в подсчёт запасов при оконтуривании тела полезного ископаемого по мощности (пересечению разведочной выработкой) в случае отсутствия его четких геологических границ.
7.1.2. Бортовое содержание выражается содержанием полезного компонента, а в месторождениях комплексных руд - суммой имеющих промышленное значение содержаний полезных компонен-
тов, приведенных к содержанию условного основного компонента, имеющего максимальную извлекаемую стоимость.
Бортовое содержание компонента без приведения к условному определяется: - для подсчёта запасов монокомпонентных руд; - когда выявлена прямая корреляционная зависимость между содержанием главного и попутного компонента (например, прямая зависимость между содержанием кадмия и цинка в полиметаллических рудах); - при условии, что извлекаемая стоимость каждого из попутных компонентов (например, рассеянных элементов - селена, теллура и других в рудах цветных металлов) несоизмеримо мала (не превышает первых процентов) по сравнению с ценностью основного компонента и приведение их к содержанию условного компонента не окажет заметного влияния на результаты повариантного подсчёта запасов.
Бортовое содержание условного компонента следует устанавливать по месторождениям комплексных руд в тех случаях, когда каждый из двух или большего числа компонентов составляет существенную часть извлекаемой ценности руд, а их приведение к содержанию основного компонента и оконтуривание запасов по вариантам бортового содержания условного компонента позволит установить более рациональные границы отработки рудных тел и другие параметры подсчёта запасов и, соответственно, оптимальные технико-экономические показатели освоения месторождения.
По месторождениям слюды и асбеста следует устанавливать бортовое содержание (выход) условного сорта полезного компонента. Это вызвано необходимостью рационального учёта сортового состава сырья при определении и применении кондиций, поскольку цены на товарную продукцию различных сортов колеблются в широких пределах, а сортовой состав руд в различных частях месторождения непостоянен.
7.1.3. Бортовое содержание, как правило, должно определяться на основе повариантных технико-экономических расчётов, позволяющих учесть всю совокупность горно-геологических, технологических и экономических факторов оценки месторождения.