Конкретной работе по созданию кредитно-сберегательного кооператива должны предшествовать:
1. Определение потребности в организации сельских потребительских кредитных кооперативов.
2. Оценка предполагаемых финансовых потоков (источников средств кооператива, возможных направлений их использования членами кооператива);
3. определение территориальных границ действия кооператива;
4. подбор необходимого помещения и оборудования;
5. возможность привлечения к работе в кооперативе лиц, владеющих определенными навыками и опытом работы в банке или других кредитных
организациях.
Несмотря на то, что виды деятельности сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива не являются банковскими операциями в силу того, что они распространяются только на членов кооператива и не должны носить прибыльный характер, методы и технология работы банка и кредитного кооператива одинаковы. Профессионализм специалистов кредитно кооператива является одним из важнейших факторов его успешной деятельности.
Важное значение для создания кредитно кооператива при отсутствии специальной законодательной базы имеет отношение местных властей различного уровня (главным образом, районных) и соответствующих организаций (управлений сельского хозяйства, налоговых служб, территориальных управлений банка и др.). Позитивное отношение местной власти к созданию сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов может снять многие вопросы в организации их деятельности.
Если результаты проведенного анализа позволяют сделать вывод о наличии объективных и субъективных предпосылок для создания сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива, то можно переходить к следующему этапу работы - формированию инициативной группы.
2.3. Формирование инициативной группы
После того, как достаточное количество людей примет решение о создании сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива (число членов кредитного кооператива не может быть менее чем 15 граждан и (или) 5 юридических лиц), им следует провести собрание и пригласить на него кого-нибудь из специалистов (экономиста, юриста, представителя уже существующего кредитного кооператива), способного квалифицированно ответить возможные вопросы. Основные решения данного собрания:
1. выбрать (или утвердить) инициативную группу по созданию сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива
2. поручить инициативной группе разработку Устава сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива
3. поручить инициативной группе прием заявлений о вступлении в кооператив, при этом разрабатывается форма заявления на вступление в члены кооператива, которая должна включать согласие соблюдать Устав Кооператива, в том числе вносить предусмотренные данным уставом паевые и иные взносы, нести субсидиарную ответственность по обязательствам Кооператива.
4. поручить инициативной группе подготовить общее учредительное собрание сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива.
5. Подсчитать размер расходов связанных с образованием кредитного кооператива для установления на общем собрании вступительных взносов, которые будут носить обязательный характер и предназначены для покрытия данных расходов. Для организации работы кооператива необходимы разовые расходы, так же как и при образовании любого другого юридического лица. Это – минимум расходов на регистрацию, открытие расчетного счета, изготовление печати, штампов, бланков и т.д. В настоящее время эта сумма может составить около 4 000 руб.
6. Также необходимо продумать технические вопросы проведения собрания: организовать зал, обеспечить ведение протокола и т.п. Необходимо заранее дать возможность всем участникам собрания ознакомится с проектом Устава кооператива, чтобы его обсуждение и принятие не затянулось.
Собрание ведет Председатель, протокол пишет секретарь. В начале собрания необходимо утвердить повестку и регламент, чтобы работа собрания была организованной и эффективной.
На повестку дня общего организационного собрания кооператива выносятся следующие основные вопросы:
• О создание сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива;
• О рассмотрение и утверждение Устава кооператива;
• О рассмотрение и утверждение Правил Кооператива;
• О выборах органов управления кооператива: председателя правления, членов Правления, Наблюдательного совета.
• О создании исполнительной дирекции (если Устав Кооператива предусматривает её наличие);
• Об установлении размеров вступительных и паевых взносов
На титульных листах Устава и Правил Кооператива делается надпись «Утвержден(ы) на общем собрании членов кооператива протокол от «____» _________________ г. № 1».
Тот факт, что Устав действительно был принят собранием, подтверждается протоколом этого собрания, подписанным председательствующим и секретарем организационного собрания.
2.4.Регистрация кредитно-сберегательного кооператива
Сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператива подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации юридических лиц (ст. 51, 52, 116 ГК РФ). Государственная регистрация осуществляется органами государственной регистрации юридических лиц по месту учреждения кооператива.
Сбор и оформление документов для регистрации осуществляются Председателем кооператива или уполномоченным на то, согласно протокола организационного собрания лицом.
Для регистрации сельскохозяйственного потребительского кооператива необходимо подготовить следующие документы:
• Заявление о государственной регистрации (бланк установленной формы) с приложением к нему соответствующих форм и приложений, установленных государственными органами на момент регистрации кредитного кооператива и содержащих в себе информацию об учредителях кредитного кооператива.
• Квитанция об уплате государственной пошлины;
• Протокол общего организационного собрания членов, включающий в себя вопросы о создании сельскохозяйственного потребительского кооператива, утверждении его Устава и составе Правления кооператива, подписанный председательствующим и секретарем организационного собрания.
• Устав кооператива (два экземпляра).
2.5. Подача документов на регистрацию СКСК
Документы на регистрацию представляют в отдел регистрации юридических лиц в налоговых органы по месту учреждения кооператива. В отделе регистрации от сотрудника регистрирующего органа необходимо получить расписку о предоставлении вами документов на регистрацию.
Регистрация кооператива считается осуществленной с момента получения свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
При выборе ОКВЭД кредитному кооперативу подходят следующие коды: 65.21, 65.22.
После получения данных документов необходимо сделать копии документов о регистрации нотариально заверить их.
После выдачи свидетельств осуществляются следующие действия:
• изготавливается печать,
• открывается счет в банке (заполняются и нотариально заверяются специальные карточки с образцами подписей должностных лиц).
В случаях нарушения сроков или порядка регистрации, кооператив может обжаловать действия государственного органа в суде в установленном законом порядке.
3. Возможные ошибки в организации кредитно-сберегательного кооператива
• Несоответствие Устава кооператива действующему законодательству может
привести к отказу в регистрации кооператива,
• Несоответствие Устава кооператива действующему законодательству может привести к дальнейшим расходам при устранении несоответствий, то есть внесение изменений в действующий Устав, а также возможное привлечение ответственных лиц к дисциплинарной ответственности.
• Незнание потенциальными членами кооператива проекта Устава кооператива может привести к провалу общего организационного собрания и потребует его повторного созыва.
• Недостаточное знание членами кооператива содержания Устава, своих
прав и обязанностей может привести к скорому развалу кооператива.
• Недостаточное обоснование кредитно-финансовой деятельности кооператива может привести к убыткам и последующей ликвидации сельскохозяйственного потребительского кооператива
• Выборы и назначение в органы управления кооперативом некомпетентных
лиц и людей, не обладающих необходимой квалификацией и личными качествами (например, по принципу родственных и дружеских связей), также может привести к развалу кооператива.
• Недопустимо возложение исполнение обязательств на одного члена кооператива одновременно в нескольких органах управления.
• Неисполнение предписанных Уставом положений и процедур или формальное исполнение каким-либо органом кооператива своих обязанностей может привести к конфликту с законодательными актами.
• Неправильная организация внутреннего контроля в кооперативе открывает
дорогу для финансовых злоупотреблений, ошибок в бухгалтерском учете,
применению налоговых санкций.
• Попытки принудить члена кооператива к принятию решений, не отвечающих его волеизъявлению, приводят к утрате доверия к кооперативу, и кроме этого, вызывают необходимость решать проблему в судебном порядке.
Проект
УТВЕРЖДЕН
общим организационным собранием членов Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «____________________________________»